加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的思考

文艷

【摘 要】科技和社會的發(fā)展對檔案管理工作提出了新的要求，檔案管理人員只有順應(yīng)新的形勢，不斷加強(qiáng)自身的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)檔案工作新的要求。檔案管理部門只有充分認(rèn)識到加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，針對目前檔案管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，提出合理化的建議，才能推進(jìn)檔案管理工作提質(zhì)增效，為社會做出積極貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】檔案管理人員；隊(duì)伍建設(shè)；意義；問題；對策

當(dāng)前，隨著科技的進(jìn)步和社會的發(fā)展，檔案管理服務(wù)工作應(yīng)擺脫手工的、簡單的傳統(tǒng)的工作模式，適應(yīng)新時(shí)期信息技術(shù)發(fā)展和通訊技術(shù)發(fā)展帶來的信息化、數(shù)字化的檔案工作要求。檔案管理部門應(yīng)順應(yīng)社會發(fā)展趨勢和實(shí)際工作要求，認(rèn)識到加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的必要性，提高檔案管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)檔案管理工作服務(wù)質(zhì)量的提高。

1 加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（1）加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。新時(shí)期政務(wù)公開和信息技術(shù)的發(fā)展已將檔案服務(wù)工作的重要地位凸顯出來。檔案管理服務(wù)的信息化已成為檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。電子政務(wù)的推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了電子檔案的形成與管理；國家的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的推進(jìn)，使檔案管理工作在理念、技術(shù)、方法等方面發(fā)生深刻變化，檔案管理工作的范圍愈加寬泛，內(nèi)容愈加豐富，需求更加多樣，檔案信息資源已成為國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源。在此形勢下，只有不斷加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍能力建設(shè)，才能緊隨時(shí)代步伐，滿足社會對檔案事業(yè)的需求。

（2）加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的根本要求，是規(guī)范檔案依法行政的迫切需要。

檔案管理的根本目的是檔案的信息查看和利用，建立覆蓋社會公眾的檔案資源體系，完善方便公眾的檔案利用體系，是檔案工作社會化發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)檔案管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，對提高檔案事業(yè)的社會性，構(gòu)建檔案事業(yè)助推社會和諧發(fā)展具有積極意義。依法治檔是檔案事業(yè)發(fā)展必須遵循的基本原則，提高檔案管理隊(duì)伍依法辦事的工作意識，擴(kuò)大檔案法的宣傳范圍，能夠進(jìn)一步提升檔案治理能力，有效促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范開展，有利于全國依法治檔局面的形成。

2 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（1）開拓創(chuàng)新意識不足。

勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，從傳統(tǒng)封閉保守的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)思想解放，是建設(shè)適應(yīng)社會發(fā)展需要的檔案管理隊(duì)伍的關(guān)鍵。而目前檔案管理人員不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，對檔案工作的重要性、專業(yè)性、安全保密性的特點(diǎn)認(rèn)識不足，缺乏科技進(jìn)步要求檔案工作者具備的信息意識及利用技能，故步自封，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識，對新時(shí)期新常態(tài)下的檔案管理工作要求具備的素質(zhì)認(rèn)識不到，缺乏危機(jī)感，對新形勢、新任務(wù)、新要求反應(yīng)遲鈍，工作觀念急需轉(zhuǎn)變。

（2）專業(yè)知識需要不斷更新。

增加知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)已成為建設(shè)專業(yè)型檔案管理隊(duì)伍的重要要求。因檔案管理學(xué)是一門以管理學(xué)為主，牽涉若干學(xué)科的交叉性、綜合性的學(xué)科，需要知識面廣博，專業(yè)基礎(chǔ)理論深厚的復(fù)合型專業(yè)人才，而目前檔案管理人員不專業(yè)，知識面狹窄單一，很多是非專職人員，限制了檔案管理人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。加上檔案工作人員不受重視，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會較少，能力提升遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)際工作的要求，工作中敷衍應(yīng)付心理嚴(yán)重，更別談解決“知識陳舊”、“技術(shù)滯后”等專業(yè)問題。

（3）檔案管理人員流動性太大，隊(duì)伍組成不穩(wěn)定。

部分單位忽視檔案管理工作，頻繁更換工作人員，甚至安排一些毫無檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)的人負(fù)責(zé)檔案管理，由于缺少專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)做基礎(chǔ)，無法保證檔案管理的規(guī)范和完整及準(zhǔn)確，也因此造成了檔案信息資料收集不全，不能及時(shí)歸檔，檔案信息審核鑒別錯(cuò)誤等問題。部分單位忽視檔案管理與服務(wù)的專業(yè)型人才建設(shè)，缺乏人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)配置不合理，人員流動頻繁，影響了檔案管理工作的質(zhì)量和效率。

3 加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)的對策

（1）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，夯實(shí)檔案管理人員的思想基礎(chǔ)。

思想道德建設(shè)是任何隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，檔案管理隊(duì)伍也不例外。檔案管理工作政治性強(qiáng)，安全保密要求高。檔案人員雖面對“故紙堆”，但心中必須有“以人為本”和“為民服務(wù)”的理念和情懷。筑牢思想堤壩，講政治，顧大局，守紀(jì)律，做到對事業(yè)忠誠，有擔(dān)當(dāng)。在當(dāng)下，加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍思想建設(shè)，需深入開展黨的政治理論學(xué)習(xí)和搞好“兩學(xué)一做”系列活動，從思想工作的細(xì)小處入手，常抓作風(fēng)建設(shè)，確保檔案管理人員政治立場堅(jiān)定，思想道德修養(yǎng)良好，具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，更好地為社會服務(wù)。

（2）大力開展專業(yè)知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)。

開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高工作能力，提升自身素質(zhì)的有效途徑。檔案管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平，推動管理隊(duì)伍的發(fā)展：一要增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入經(jīng)費(fèi)，整合有限資源，分層次針對性的開展培訓(xùn)；二要更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，突出針對性和實(shí)效性，如拓展數(shù)字加工、信息資源利用、檔案審核、依法行政等內(nèi)容；三要改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，可以聯(lián)合大專院校、企事業(yè)單位、社會組織等開展聯(lián)合培訓(xùn)，提供多層次的教育培訓(xùn)平臺；四要采納國內(nèi)外先進(jìn)思想，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)用信息技術(shù)等現(xiàn)代能力，為檔案工作轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效注入活力。

（3）完善檔案管理工作評價(jià)考核機(jī)制。

健全的業(yè)務(wù)考核和人才評價(jià)機(jī)制，是提高檔案管理隊(duì)伍能力建設(shè)的重要內(nèi)容。一要堅(jiān)持合理引導(dǎo)，建立激勵(lì)懲罰機(jī)制，優(yōu)化檔案人員結(jié)構(gòu)；二要建立科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制，注重實(shí)踐和貢獻(xiàn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)評價(jià)方式；三要建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范化考核機(jī)制，對檔案工作人員業(yè)績進(jìn)行量化打分，提高工作積極性和再學(xué)習(xí)的主動性，促進(jìn)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

（4）加強(qiáng)檔案工作宣傳力度，推進(jìn)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)社會化。

檔案事業(yè)的發(fā)展與它的社會性服務(wù)相關(guān)，檔案工作服務(wù)的社會性越強(qiáng)，檔案工作就會受到重視，從而檔案管理人員的地位和社會形象就越好。檔案管理人員面對新階段新目標(biāo)，在做好管理服務(wù)的同時(shí)要大力宣傳自身，以國際檔案日、法制宣傳日等為契機(jī)，做好相關(guān)檔案工作的法制化宣傳；通過圖片資料、珍貴檔案視頻材料開展面向公眾的展覽活動，普及檔案知識，改變公眾對檔案工作的舊觀念，提升檔案工作和檔案管理人員的形象和地位。

“工欲善其事，必先利其器”，檔案管理工作要取得成效，離不開檔案管理人員的努力。檔案管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接影響到檔案管理工作的質(zhì)量和成效，必須大力加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)科技進(jìn)步和社會發(fā)展的需要，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提升專業(yè)技能水平，規(guī)范工作流程，為新時(shí)期檔案管理工作順利開展提供人才支撐。

【參考文獻(xiàn)】

[1]郭萍.新時(shí)期加強(qiáng)檔案專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].檔案工作，2016（10）上.

[2]林嘉瑜.檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)分析[J].現(xiàn)代國企研究，2017（3）下.

[責(zé)任編輯：朱麗娜]