以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核倒逼企業(yè)深化改革

□汾酒集團(tuán)黨委

以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核倒逼企業(yè)深化改革

□汾酒集團(tuán)黨委

編者按：

7月10日，國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，總結(jié)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)，部署改革重點(diǎn)工作。會(huì)上，10個(gè)省市政府和8家央企、4家地方國(guó)企做了交流發(fā)言。本刊特推出汾酒集團(tuán)的交流材料，以饗讀者。

山西國(guó)資國(guó)企改革是在山西省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施推進(jìn)的。從頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)企國(guó)資改革的指導(dǎo)意見》及系列配套文件，到落實(shí)操作層面選擇經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核改革作為全面改革的突破口，山西在補(bǔ)考與趕考的同時(shí)，不斷取得創(chuàng)新與突破。汾酒集團(tuán)承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核改革試點(diǎn)任務(wù)。今年以來，汾酒集團(tuán)以完成契約任務(wù)為目標(biāo)，著力在根上改、制上破、治上立，瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效，企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破的良好勢(shì)頭。

一、大力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2017年2月23日，汾酒集團(tuán)與山西省國(guó)資委簽訂了年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)責(zé)任書。此次簽約，拉開了山西省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核改革的大幕。

實(shí)行目標(biāo)倒逼。一是由山西省國(guó)資委設(shè)置考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)不是由汾酒集團(tuán)提出，也不是與省國(guó)資委討價(jià)還價(jià)后確定，而是由省國(guó)資委對(duì)全國(guó)白酒行業(yè)情況特點(diǎn)進(jìn)行深入研究，結(jié)合對(duì)汾酒集團(tuán)現(xiàn)狀的分析判斷、對(duì)未來的合理期待，綜合測(cè)算并征求汾酒集團(tuán)意見，科學(xué)研究確定的。二是考核指標(biāo)提出了深層次要求?？己酥笜?biāo)不僅要求汾酒集團(tuán)縱向比要逐年發(fā)展進(jìn)步，還要求橫向比要進(jìn)入全國(guó)白酒第一方陣；不僅考核經(jīng)濟(jì)類發(fā)展指標(biāo)，還明確了非經(jīng)濟(jì)類改革任務(wù)，比如，明確要求汾酒集團(tuán)三年實(shí)現(xiàn)整體上市，這就避免了應(yīng)對(duì)考核的短期行為和財(cái)務(wù)粉飾。三是指標(biāo)具有挑戰(zhàn)性。比如三年主業(yè)收入分別增長(zhǎng)30%、30%、20%，利潤(rùn)分別增長(zhǎng)25%、25%、25%，明顯高于行業(yè)平均預(yù)期，特別是收入指標(biāo)剔除了貿(mào)易收入，是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)；再比如，考核指標(biāo)對(duì)標(biāo)參照的不是白酒行業(yè)的平均值，而是行業(yè)前10名的平均值，不“跳起來摘桃子”，目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

實(shí)行契約管理。目標(biāo)責(zé)任書是政府與企業(yè)的契約，其簽訂本身就體現(xiàn)了強(qiáng)烈的契約精神。首先，汾酒集團(tuán)董事長(zhǎng)在目標(biāo)責(zé)任書上簽字，即表明接受了省國(guó)資委提出的指標(biāo)，這意味著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。當(dāng)然，董事長(zhǎng)可以不簽約，但那樣省國(guó)資委將另選賢能、直接換帥。重壓之下，董事長(zhǎng)肯定會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)奮力一搏。其次，根據(jù)責(zé)任書約定，考核實(shí)行百分制，即使差一分沒有完成，董事長(zhǎng)也要辭去職務(wù)，由省國(guó)資委重新選聘，再簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任書，汾酒集團(tuán)唯有背水一戰(zhàn)。再次，契約公開透明公正。省國(guó)資委專門舉辦了目標(biāo)責(zé)任書簽訂儀式，儀式向新聞媒體公開，董事長(zhǎng)公開承諾，如果完不成任務(wù)就辭職走人。這相當(dāng)于引入輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)授人以柄，把刀尖向著自己，不留幻想，一往無前。

實(shí)行授權(quán)搞活。山西省國(guó)資委在加壓力的同時(shí)也放權(quán)利，將八項(xiàng)權(quán)利授予汾酒集團(tuán)董事會(huì)行使，特別是授權(quán)行使對(duì)經(jīng)理層成員的業(yè)績(jī)考核權(quán)和薪酬管理權(quán)，對(duì)考核不合格的，即便是由山西省國(guó)資委聘用的經(jīng)理層，也可解聘。這些權(quán)利的下放，不僅使企業(yè)享有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，大大縮短了決策鏈條，而且使企業(yè)擁有了在內(nèi)部大刀闊斧改革的權(quán)利，可以以全新姿態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。山西省國(guó)資委將考核結(jié)果與收入報(bào)酬相掛鉤，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)選任相匹配。如果完成目標(biāo)，董事長(zhǎng)按照規(guī)定取得報(bào)酬；如果超額完成目標(biāo)25%以上，會(huì)得到國(guó)資委的特別獎(jiǎng)勵(lì)；完不成目標(biāo)，董事長(zhǎng)次年將不再續(xù)聘。鼓勵(lì)省國(guó)資委任命的高管轉(zhuǎn)化身份，真正成為市場(chǎng)人。對(duì)實(shí)行契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人，允許按市場(chǎng)化原則協(xié)商確定薪酬。為了確?？己说臋?quán)威性，省國(guó)資委將選聘第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)汾酒集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過資產(chǎn)處置和專門財(cái)務(wù)辦法獲得的業(yè)績(jī)將不被采信。

二、層層傳導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核壓力，銳意改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。凝聚共識(shí)，確立指導(dǎo)思想。一紙目標(biāo)責(zé)任書，卻蘊(yùn)含著強(qiáng)大的勢(shì)能，倒逼汾酒集團(tuán)求改革，謀發(fā)展，爭(zhēng)分奪秒，搶抓機(jī)遇，一刻不能停歇，絲毫不能懈怠。明確的目標(biāo)讓企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步凝聚了改革共識(shí)，確立了改革發(fā)展的指導(dǎo)思想，就是要突出做強(qiáng)做優(yōu)做大白酒核心主業(yè)，聚焦經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，遵循以年度保任期、以任期保“十三五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的邏輯，靠做大蛋糕和提高發(fā)展質(zhì)量解決發(fā)展中的問題。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革導(dǎo)向，以白酒營(yíng)銷體制機(jī)制改革為突破口，倒逼供應(yīng)鏈改革，構(gòu)建強(qiáng)大的中后臺(tái)和快速適應(yīng)市場(chǎng)需求的精益產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)促進(jìn)文化力向品牌力和營(yíng)銷力轉(zhuǎn)換。破除束縛發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以混合所有制改革和集團(tuán)整體上市為抓手，不斷完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，著力增強(qiáng)公司活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，真正做到了牽一發(fā)而動(dòng)全身。

分解目標(biāo)，加壓松綁并舉。2月28日，汾酒集團(tuán)召開內(nèi)部責(zé)任書簽訂大會(huì)，重新與主業(yè)經(jīng)營(yíng)下屬單位簽訂了責(zé)任書，將目標(biāo)層層分解。這既是責(zé)任和壓力的層層傳導(dǎo)，也是權(quán)利和義務(wù)的逐級(jí)下放，集團(tuán)公司向營(yíng)銷部門一口氣下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事調(diào)配、考核激勵(lì)、投資決策等12項(xiàng)權(quán)利。在授權(quán)的同時(shí)，還明確了獎(jiǎng)懲措施、負(fù)面清單，出臺(tái)了關(guān)于考核、激勵(lì)的一系列辦法，激發(fā)開拓市場(chǎng)的活力與動(dòng)力。

契約管理，創(chuàng)新營(yíng)銷機(jī)制。以集團(tuán)下屬汾酒銷售公司為試點(diǎn)，重新任命了黨委書記和總經(jīng)理；集體解聘經(jīng)理層、部門負(fù)責(zé)人及基層干部職務(wù)，采用組閣聘任的用人機(jī)制，由“一把手”提名推薦班子成員。之后，汾酒銷售公司重新規(guī)劃了全國(guó)市場(chǎng)布局、調(diào)整了營(yíng)銷資源配置，選擇省外15個(gè)重點(diǎn)地級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行資源聚焦和重點(diǎn)培育，經(jīng)銷商積極性高漲，營(yíng)銷改革成果初步顯現(xiàn)。

兩條主線，設(shè)計(jì)改革路徑。一是在整體上市方面，計(jì)劃將集團(tuán)公司主業(yè)存續(xù)資產(chǎn)注入上市公司，對(duì)非主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組或剝離。引進(jìn)有實(shí)力、有渠道的戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)引資、引智。探索實(shí)施員工持股，與外源投資者共同形成多元制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。徹底剝離辦社會(huì)職能。壓縮管理層級(jí)，減少法人數(shù)量。目前，有關(guān)方案已初步完成。二是在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，《汾酒集團(tuán)體制機(jī)制改革整體推進(jìn)方案》已起草完成，并制定了35項(xiàng)二級(jí)子清單方案，形成全方位的汾酒集團(tuán)改革“1+N”文件體系。下一步，將以此為指導(dǎo)，充分運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)流程再造，減少機(jī)構(gòu)重疊和職能交叉，破除部門壁壘、重構(gòu)供應(yīng)鏈、打通價(jià)值鏈，提高資源的配置效率，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

隨著各項(xiàng)改革的不斷深化，汾酒集團(tuán)內(nèi)部機(jī)制、外部形象、市場(chǎng)開拓、品牌塑造全面改善，控股上市公司山西汾酒納入上證180指數(shù)樣本股，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提升。按照最新快報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，汾酒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入85.91億元，同比增長(zhǎng)11.95%；其中酒類收入37.19億元，同比增長(zhǎng)38.95%。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8.7億元，同比增長(zhǎng)95.13%；其中酒類利潤(rùn)9.59億元，同比增長(zhǎng)79.13%。其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均同比向好?？傮w來看，汾酒集團(tuán)改革利好不斷，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，未來值得期待！