從嚴(yán)治黨視野下國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)初探

[摘要]“全面從嚴(yán)治黨”是十八大以來黨的建設(shè)工作中的重中之重，是國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作的創(chuàng)新之源。明確從嚴(yán)治黨視野下國有企業(yè)黨建工作特點(diǎn)，才能使國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，解決思想認(rèn)識(shí)問題、創(chuàng)新工作方法和完善制度保障。在闡述國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求基礎(chǔ)上，深入分析從嚴(yán)治黨視野下國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的問題，提出國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]從嚴(yán)治黨；黨支部書記；國有企業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)

[作者簡(jiǎn)介]康勇（1980-），男，漢族，籍貫：山東濟(jì)南，中石油浙江油田分公司黨群工作處，黨建科科長，中級(jí)政工師，大學(xué)本科，專業(yè)：工商管理，現(xiàn)從事黨建管理工作。

[中圖分類號(hào)] D262.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）08-0040-02

國有企業(yè)基層黨支部書記作為中國工人階級(jí)的管理者，保持基層黨支部書記隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性是國有企業(yè)基層黨的建設(shè)的基本要求，也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求。只有全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決思想認(rèn)識(shí)問題、創(chuàng)新工作方法和完善制度保障，才能完善國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。

一、國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的客觀要求

十八大以來，習(xí)近平總書記在中共中央陸續(xù)開展多輪巡視的實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了全新的內(nèi)涵闡釋，將從嚴(yán)治黨的“全面”性提升到了新的高度，意味著黨的建設(shè)對(duì)所有黨組織、黨員個(gè)人不存在任何的特殊例外，并覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門。要讓國有企業(yè)黨支部書記作為團(tuán)結(jié)群眾的核心，是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議中對(duì)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨下黨支部建設(shè)提出的客觀要求。對(duì)于國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)來說，其目的就在于提升其思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新其工作方法，切實(shí)負(fù)起其應(yīng)有責(zé)任，將黨支部各項(xiàng)工作視為自己的主要職責(zé)所在。國有企業(yè)黨支部書記是基層黨的建設(shè)中的最鮮明的旗幟，其隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于促進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部各項(xiàng)工作的順利開展起到重要作用，而全面從嚴(yán)治黨則為國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)指明了放向。

（一）全面從嚴(yán)治黨為國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)指明方向

正如習(xí)近平總書記在十八屆六中全會(huì)上所言，全面從嚴(yán)治黨需要向基層黨組織不斷延伸，同時(shí)習(xí)近平總書記又在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議明確指示，全面從嚴(yán)治黨必須在基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度上抓起。全面從嚴(yán)治黨需要落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門的每一個(gè)支部、每一名黨員。國有企業(yè)作為中國工人階級(jí)的集合體，理應(yīng)以全面從嚴(yán)治黨的中央精神為指導(dǎo)，將習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落實(shí)到基層各級(jí)黨支部，并充分發(fā)揮基層黨支部書記的先鋒模范作用，將國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的客觀要求，將黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作作為加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)的重要組成部分，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以此來提升基層黨組織建設(shè)水平。

（二）國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)

全面從嚴(yán)治黨不僅是黨的建設(shè)的宏觀布局，也是黨的執(zhí)政的戰(zhàn)略舉措和力量之源。全面從嚴(yán)治黨不能是“掛在嘴上”的政策，“貼在墻上”的綱領(lǐng)，是必須“抓在手上”的、具體實(shí)踐的黨的戰(zhàn)略部署。黨對(duì)國企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的根本在于：以黨的引領(lǐng)促進(jìn)國有企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)、各種生存的不斷向前發(fā)展，其引領(lǐng)離不開基層黨支部書記的積極作用發(fā)揮。創(chuàng)新國有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)于國企基層黨組織貫徹落實(shí)黨的基本路線，發(fā)揮基層黨組織先鋒模范作用，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到服務(wù)群眾的“最后一公里”問題，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)熱情，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，用行動(dòng)去創(chuàng)建國有企業(yè)黨建工作的新局面均有著重要的意義。

二、從嚴(yán)治黨視野下國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的問題分析

（一）黨支部書記工作價(jià)值難以充分體現(xiàn)

當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部書記大都屬于生產(chǎn)線干部，其支部書記多數(shù)是兼職的，在此種情況下，害怕影響生產(chǎn)，所以結(jié)合生產(chǎn)開展的活動(dòng)也僅僅是停留在面上，因此如何處理好支部工作黨務(wù)工作與生產(chǎn)工作關(guān)系，避免黨支部工作成為企業(yè)生產(chǎn)工作的附庸，讓支部書記工作價(jià)值在推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中得以體現(xiàn)等，依然是當(dāng)前國有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的工作難點(diǎn)之一。

（二）黨支部書記理想教育難以有效實(shí)施

理想信念教育是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，在基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作中居于核心地位①。雖然當(dāng)前國有企業(yè)基層理想信念教育已經(jīng)擺脫了“說理式”、“情感式”教育，黨支部書記所獲得的理想教育認(rèn)知也有所提升，但在當(dāng)前自媒體高度發(fā)展的環(huán)境下，國有企業(yè)基層黨支部書記思想教育已經(jīng)不滿足于“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、集中學(xué)習(xí)等方式，要求采用多種教育方式。但當(dāng)前國有企業(yè)黨支部書記理想教育的形式仍然相對(duì)單一，思想教育并未完全融入自媒體高度發(fā)展的環(huán)境下的自媒體的傳播規(guī)律和新媒體的的運(yùn)用技巧，使黨支部書記思想教育工作難以有效實(shí)施。

（三）黨支部書記黨務(wù)工作能力存在不足

首先，工作定位有偏差。國有企業(yè)基層黨支部書記傾注絕大部分精力于生產(chǎn)業(yè)務(wù)，將黨支部對(duì)黨員的管理、教育、監(jiān)督等黨務(wù)工作看作是附帶任務(wù)，在工作定位中存在的“本職工作”和“附帶工作”之分的狀況，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于黨支部書記對(duì)黨務(wù)工作認(rèn)知不到位造成的，已經(jīng)成為國有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)中的重要問題。其次，黨務(wù)工作存有畏難情緒或歸屬感缺乏。國有企業(yè)基層黨支部書記都是生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)能手，在其生產(chǎn)的工作領(lǐng)域比較容易獲得成就感和認(rèn)同感。但在黨務(wù)工作中由于缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，難以找到工作著力點(diǎn)，導(dǎo)致黨支部書記在支部黨務(wù)工作中熱情不高，存在黨務(wù)工作畏難情緒，黨務(wù)工作歸屬感缺乏，使絕大部分黨務(wù)工作勉強(qiáng)應(yīng)付了事，黨支部工作難以取得實(shí)效。再次，黨務(wù)工作應(yīng)變能力不足。黨務(wù)能力與業(yè)務(wù)能力均是黨支部書記必須具備的基本素質(zhì)，但是在黨務(wù)工作應(yīng)變能力方面國有企業(yè)基層黨支部書記存在明顯不足。如黨支部組織生活過于墨守成規(guī)，未能將自媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)運(yùn)用于黨支部各項(xiàng)工作中來。

三、從嚴(yán)治黨視野下國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新對(duì)策

（一）以解決認(rèn)識(shí)問題為基，純潔思想因子

1、力促以正確價(jià)值觀去破除虛無主義。黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)必須保持黨支部書記思想認(rèn)知的先進(jìn)性和純潔性，尊重歷史從事實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持運(yùn)用唯物史觀觀點(diǎn)看待問題、分析問題，以正確價(jià)值觀去認(rèn)清虛無主義的本質(zhì)和危害，使黨支部書記對(duì)支部工作保持正確的認(rèn)知，做好支部工作。

2、力促以正確事業(yè)觀去抵制功利主義。黨的建設(shè)必須摒棄狹隘功利主義，在當(dāng)前國有企業(yè)黨支部書記中存在“本職工作”和黨務(wù)工作是“附帶工作”之分的現(xiàn)象就是狹隘功利主義的一種體現(xiàn)，長此以往比較荒廢支部書記的責(zé)任田，使廣大普通黨員事業(yè)心逐步挫傷②。黨支部書記以正確事業(yè)觀去抵制功利主義，必能使國有企業(yè)基層黨支部書記立足黨支部書記崗位職責(zé)，有針對(duì)性地開展工作，得到生產(chǎn)工作和黨務(wù)工作的雙豐收。

（二）以全面從嚴(yán)治黨為依托，創(chuàng)新工作方法

1、轉(zhuǎn)變工作思維。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)生活已經(jīng)影響到社會(huì)活動(dòng)的方方面面，不僅對(duì)人民的思維活動(dòng)方式產(chǎn)生著潛移默化的深刻影響，而且也使自媒體平臺(tái)逐步成為國有企業(yè)基層黨支部書記選拔任用、組織學(xué)習(xí)、思想宣傳、思想教育等工作的新平臺(tái)。國有企業(yè)基層黨支部書記“公民意識(shí)”、“權(quán)力制約”等意識(shí)也逐步加強(qiáng)，使他們?cè)趯?duì)新情況、新事件時(shí)的思維方式發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)換。為此國有企業(yè)基層黨支部書記建設(shè)工作也不應(yīng)墨守成規(guī)，應(yīng)該適應(yīng)自媒體特點(diǎn)，主動(dòng)作為，充分利用自媒體平臺(tái)，使國有企業(yè)基層黨支部書記時(shí)刻成為教育接受者。

2、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。自媒體給黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的作風(fēng)建設(shè)工作提供了載體，國有企業(yè)黨支部可以充分運(yùn)用自媒體平臺(tái)，將全面從嚴(yán)治黨的方針政策及時(shí)有效的傳達(dá)到黨支部書記手中，鼓勵(lì)黨支部書記積極作為，從而形成黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作人人參與、公開透明、齊心協(xié)力的民主氛圍。同時(shí)自媒體平臺(tái)也拓展弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)方式，可開通黨支部書記建設(shè)官方微博和官方微信公眾號(hào)等，通過邀請(qǐng)黨支部所有黨員添加關(guān)注，讓基層黨支部每一個(gè)黨員均能及時(shí)了解到黨支部工作的政策、計(jì)劃、做法等方方面面內(nèi)容，從而加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部書記的思想引領(lǐng)，力促其在黨務(wù)工作上的有效作為。

（三）以完善制度建設(shè)為保障，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1、注重選賢用能。當(dāng)前部分國有企業(yè)黨支部書記的選拔任用工作略顯草率，未能做到超前思考計(jì)劃，未能注重黨支部書記后備人才的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)，到黨支部換屆改選時(shí)才發(fā)現(xiàn)能勝任黨支部書記的人才少之又少③。健全國有企業(yè)基層黨支部書記選拔任用制度，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，以政治素質(zhì)高，黨務(wù)工作熱清高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)品行好作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要注重選拔實(shí)效、群眾公認(rèn)等原則，將黨員群眾認(rèn)可、具備公信度的人提拔為基層黨支部書記，才能確保國企基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)效性。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。國有企業(yè)基層黨支部書記大多數(shù)是兼職，其必然對(duì)黨務(wù)工作的了解程度有限④。另外國有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍整體比較年輕，一般由年輕人員擔(dān)任，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足與實(shí)際操作能力欠缺是國有企業(yè)黨支部書記隊(duì)伍普遍存在的問題。鑒于此，當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)健全制度化的教育培訓(xùn)體系，以問題為導(dǎo)向，可定期舉辦黨支部書記交流研討班交流心得體會(huì)，也可舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，針對(duì)思想建設(shè)、崗位職責(zé)和具體黨務(wù)操作等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，從而促進(jìn)基層黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)的提升。

[注釋]

①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2012：12.

②楊軍，梅榮政.歷史虛無主義批判：理論與方法[J].思想理論教育導(dǎo)刊，201513（1）：67-69.

③曹恩銘.加強(qiáng)石油企業(yè)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的探討[J].學(xué)理論，20163（2）：202-208.

④單寶泰.對(duì)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查與思考[J].政工學(xué)刊，201518（4）：169-172.