進一步完善動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)的建議

摘 要：西安市全面實行動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)后，對肉食品源頭產(chǎn)地檢疫工作起到了積極作用，但在使用過程中發(fā)現(xiàn)幾個方面需要進一步完善，則能有效提升工作效率。

關(guān)鍵詞：動物檢疫；電子出證；完善建議

中圖分類號：S851 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733219

當(dāng)前，伴隨著人民生活水平的日益提高，肉食品安全也受到了社會的廣泛關(guān)注，從生產(chǎn)養(yǎng)殖源頭到餐桌，逐步建立起了科學(xué)的監(jiān)督檢測追溯機制，使得肉食品安全得到極大提升。

隨著長安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展建設(shè)，畜牧業(yè)也在快速穩(wěn)定推進。畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管作為肉食品安全的排頭兵，也得到了國家及省市領(lǐng)導(dǎo)的更多關(guān)注。西安市作為陜西省動物檢疫電子出證試點地區(qū)，于2016年3月開始實施動物及動物產(chǎn)品檢疫合格證明（A）的電子出證工作，2016年9月西安市所有轄區(qū)出具動物檢疫合格證明全面實施電子出證，同時手寫合格證廢止。本文就西安市進一步完善動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)提出幾點建議，供上級領(lǐng)導(dǎo)部門參考。

1 動物種類

依照相關(guān)規(guī)定，合法捕獲的野生動物運輸、參展、演出及比賽等只要檢疫符合條件，則由當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。西安市長安區(qū)秦嶺野生動物園的野生動物調(diào)運屬于可以出具動物檢疫合格證明范疇。

秦嶺野生動物園位于長安區(qū)管轄，動物園會將部分野生動物調(diào)運出去參加演出、比賽或與其他地區(qū)做互換等活動，諸如：獅子、老虎等，而現(xiàn)有的西安市動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，動物種類只包含有豬、牛、羊、犬、貓、兔等常見家禽家畜，動物園內(nèi)大多數(shù)野生動物均未列入動物種類供選列表。動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中動物種類不能手動輸入，只能從列表中提供的動物選擇，則不能出具現(xiàn)今實行的電子動物檢疫合格證明，會對動物園動物的調(diào)運產(chǎn)生影響，有待系統(tǒng)更新補充。

2 啟運及到達場所類型

目前的動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，動物檢疫合格證明（A）中的啟運場所類型有村、養(yǎng)殖場、交易市場3類，到達地點多了一項屠宰場。但就目前給跨省調(diào)運寵物類動物出具電子動物檢疫合格證明中發(fā)現(xiàn)，對于啟運及到達點的類型描述不清。寵物一般都是隨主人一起生活，且城市間移動較多，大多數(shù)寵物類動物啟運及到達地點均為某某小區(qū)，而現(xiàn)有系統(tǒng)的地點類型不能準確描述，望軟件管理部門及時添加。

3 耳標錄入

在動物檢疫票證電子化管理系統(tǒng)中，錄入耳標功能有待進一步完善。在動物防疫中，對同一圈舍的動物防疫后掛標，會出現(xiàn)耳標號碼順序錯位的現(xiàn)象，這是由于事前沒有對耳標號碼順序做統(tǒng)一編排，這種情況時有發(fā)生，在實施產(chǎn)地檢疫中，就只能逐頭的進行檢疫并記錄號碼，數(shù)量少還好說，數(shù)量多就直接加大了工作量，這只是對出具動物電子檢疫證明前的產(chǎn)地檢疫工作情況做一說明。

在電子出證系統(tǒng)中錄入耳標時，由于耳標號碼編排沒有順序，只能逐個錄入，在數(shù)量較大的情況下，就會出現(xiàn)漏打、重打等情況的發(fā)生。經(jīng)本人在系統(tǒng)中實驗，若沒有注意到以上錯誤，就直接出具電子檢疫證明，是可以正常打印出具的，但就出現(xiàn)了動物數(shù)量與耳標號不符的情況。這一點漏洞軟件管理部門應(yīng)盡快解決，重點解決在錄入過程中與之前錄入動物數(shù)量的對應(yīng)驗證及重復(fù)錄入的安全提示，或者在點擊保存打印后給出具體文字提醒，則能有效避免由于人工疏忽造成的動物數(shù)量與耳標數(shù)量不符的情況發(fā)生。

4 官方獸醫(yī)后臺信息變更

作為基層一線的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，由于長安區(qū)獸醫(yī)主管部門的人事變動調(diào)整，有時需要在各街道分所之間進行人員調(diào)動，保證各街道分所的人員力量均衡，但一旦調(diào)動就與之前申報的電子出證賬號后臺信息不符，不能電子出證，需要進行更改。目前西安市的更改程序較繁瑣，需要一級一級文件上報，最終省級部門審核通過后移交軟件公司進行更改，這一周期時間較長。在審核更改信息期間，街道分所出具電子檢疫合格證時不能使用本人目前賬號，使用后會出現(xiàn)實施完產(chǎn)地檢疫不能出具動物檢疫合格證明的情況，降低了工作效率。

現(xiàn)今西安市各區(qū)縣均指定有動物檢疫電子出證信息管理員，并在市級動監(jiān)部門有備案，且承擔(dān)著各自區(qū)縣的后臺管理及監(jiān)督任務(wù)，建議省市上級部門可以將后臺官方獸醫(yī)信息修改權(quán)限下放至區(qū)縣，這樣能有效縮短審核更改周期，達到隨調(diào)隨改，同時當(dāng)?shù)匦畔⒐芾韱T及時向市級動監(jiān)部門上報后臺修改信息備案，此項舉措將會進一步保障基層官方獸醫(yī)產(chǎn)地檢疫電子出證工作的順利開展。

以上幾點就是長安區(qū)在使用動物檢疫電子出證系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議，希望系統(tǒng)能進一步的完善，將對提高工作效率、更好的服務(wù)于群眾起到更加積極的作用。

作者簡介：周強（1983-），男，陜西延安市人，碩士研究生學(xué)歷（臨床獸醫(yī)學(xué)專業(yè)），獸醫(yī)師，研究方向：動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)。