高校學(xué)生社團(tuán)管理問(wèn)題及對(duì)策探析

潘寧

[摘 要]學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是培養(yǎng)和提高學(xué)生綜合素質(zhì)、引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)的重要渠道。通過(guò)對(duì)S學(xué)院大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)大學(xué)生社團(tuán)所具有的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的管理和引導(dǎo)，推動(dòng)大學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，提高大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的實(shí)效性，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、品牌發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)生社團(tuán)；管理；對(duì)策

一、大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的特點(diǎn)

高校學(xué)生社團(tuán)是指中國(guó)高等學(xué)校中，在學(xué)術(shù)科技、校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)及服務(wù)等方面有共同興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、信念、觀點(diǎn)的學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)共同意愿和滿(mǎn)足個(gè)人興趣愛(ài)好的需求，在自愿基礎(chǔ)上自由組成，并按照其章程自主開(kāi)展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)具有如下特點(diǎn)：

1.組織結(jié)構(gòu)多元化。高校學(xué)生社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)是比較松散、靈活的。社團(tuán)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，因校而異、因人而異。一般來(lái)說(shuō)都設(shè)有社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)，也有組織委員、宣傳委員，還有財(cái)務(wù)人員等等。組織結(jié)構(gòu)多元化，有利于充分發(fā)揮大學(xué)生自身的聰明才智，培養(yǎng)他們的組織才能。

2.社團(tuán)活動(dòng)靈活性。由于社團(tuán)類(lèi)型多種多樣，社團(tuán)成員多才多藝，因此活動(dòng)規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)、模式等靈活多變，有利于吸引各種志趣相投的學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。

3.社團(tuán)成員群眾基礎(chǔ)深厚。大學(xué)生社團(tuán)來(lái)自于最自然的學(xué)生加盟，有著最為廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)。從社團(tuán)成員的構(gòu)成來(lái)說(shuō)，他們不受專(zhuān)業(yè)、院系甚或?qū)W校的限制，如今大學(xué)生社團(tuán)也逐漸跨地區(qū)、虛擬化，這就使得社團(tuán)成員的來(lái)源更為廣泛及更具備群眾性。

二、高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀與主要問(wèn)題——以S學(xué)院為例

1.學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展現(xiàn)狀

從組織與管理上看，該校學(xué)生社團(tuán)主要分為校級(jí)社團(tuán)和院級(jí)社團(tuán)，校級(jí)社團(tuán)在校團(tuán)委的指導(dǎo)下，校學(xué)生社團(tuán)自主管理委員會(huì)的管理下開(kāi)展活動(dòng)；院級(jí)社團(tuán)在學(xué)院分團(tuán)委的指導(dǎo)下，學(xué)院學(xué)生社團(tuán)自主管理委員會(huì)（或?qū)W院學(xué)生會(huì)社團(tuán)部）的管理下開(kāi)展活動(dòng)；從數(shù)量與分類(lèi)上看，截止2016年6月，該校已有學(xué)生社團(tuán)108個(gè)，其中校級(jí)學(xué)生社團(tuán)44個(gè)，院級(jí)學(xué)生社團(tuán)64個(gè)，活動(dòng)內(nèi)容涉及人文社科類(lèi)、運(yùn)動(dòng)休閑類(lèi)、文藝愛(ài)好類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)、創(chuàng)新創(chuàng)意類(lèi)等方面；從現(xiàn)有學(xué)生社團(tuán)成員年級(jí)分布來(lái)看，大部分的學(xué)生社團(tuán)成員主要由大一學(xué)生構(gòu)成，學(xué)生社團(tuán)干部（社長(zhǎng)、財(cái)務(wù)）主要由大二年級(jí)的學(xué)生為主；從日?；顒?dòng)情況來(lái)看，學(xué)生社團(tuán)在建設(shè)中也存在著發(fā)展不夠平衡、結(jié)構(gòu)不夠合理、管理不夠科學(xué)、活動(dòng)特色不明顯、缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等問(wèn)題。

2.社團(tuán)管理存在的問(wèn)題

（1）表現(xiàn)為社團(tuán)管理不夠規(guī)范。有的社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)不完備，社團(tuán)章程不規(guī)范，社團(tuán)負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，社團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督不完善，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理比較混亂；有些高校社團(tuán)外部管理不夠規(guī)范，對(duì)社團(tuán)的管理是靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有基本的管理制度，比如沒(méi)有比較完善的成立審批、年度審核、活動(dòng)申報(bào)等基本制度；有些高校對(duì)社團(tuán)的評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏，沒(méi)有形成良好的激勵(lì)效應(yīng)，形不成一定的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，缺乏必要的制度安排。

（2）社團(tuán)思想教育薄弱。由于受社團(tuán)負(fù)責(zé)人或成員認(rèn)識(shí)水平限制，一些社團(tuán)在活動(dòng)方向、內(nèi)容和方式上易于失去正確方向，社團(tuán)活動(dòng)的隨意性容易引起原則性、方向性方面的漏洞。

（3）指導(dǎo)老師缺乏必要的指導(dǎo)。盡管大部分社團(tuán)都有各自的指導(dǎo)老師，但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，真正發(fā)揮指導(dǎo)作用的老師為數(shù)不多。因?yàn)榍啡苯處熤笇?dǎo)社團(tuán)的有效機(jī)制，對(duì)指導(dǎo)教師的考評(píng)不完善，影響了社團(tuán)指導(dǎo)教師的積極性。

三、針對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)管理存在問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

1.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化社團(tuán)管理職能

（1）加深對(duì)學(xué)生社團(tuán)地位與作用的認(rèn)識(shí)。學(xué)生社團(tuán)在思想政治教育上具有特殊的地位。學(xué)生社團(tuán)可以充分利用其多樣的活動(dòng)，寓教于樂(lè)。學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)、提高大學(xué)生自身素質(zhì)、和諧校園構(gòu)建上具有不可磨滅的作用。要加強(qiáng)思想政治工作進(jìn)社團(tuán)。各級(jí)黨團(tuán)組織要以學(xué)生社團(tuán)為重要陣地，寓思想政治教育于社團(tuán)活動(dòng)之中，開(kāi)展形式多樣的思想教育活動(dòng)。

（2）建立規(guī)范的社團(tuán)管理機(jī)制。建立健全學(xué)生社團(tuán)管理辦法，明確社團(tuán)成立審批程序，明確社團(tuán)負(fù)責(zé)人的資格審查條件，明確社團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容及場(chǎng)地的審批手續(xù)，明確社團(tuán)自管會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和成員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范社團(tuán)的監(jiān)督管理，規(guī)范社團(tuán)的變更和注銷(xiāo)，加強(qiáng)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)管理制度，明確社團(tuán)的獎(jiǎng)懲制度，積極引導(dǎo)社團(tuán)向健康、有序、有益、積極向上的方向發(fā)展，使學(xué)生社團(tuán)成為學(xué)生“自主學(xué)習(xí)、自我教育、自我服務(wù)”的群眾團(tuán)體。

2.強(qiáng)化保障機(jī)制，推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)科學(xué)持續(xù)發(fā)展

（1）建立社團(tuán)指導(dǎo)老師激勵(lì)機(jī)制。每個(gè)學(xué)生社團(tuán)必須配備指導(dǎo)老師，學(xué)校面向全校教師招聘指導(dǎo)老師，實(shí)行一年一聘。要計(jì)算社團(tuán)指導(dǎo)老師的工作量，給予相應(yīng)的工作津貼，并將社團(tuán)指導(dǎo)老師工作實(shí)績(jī)作為崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件之一，制定并實(shí)施社團(tuán)指導(dǎo)老師聘任、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（2）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的扶持力度，設(shè)立學(xué)生社團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)，用于支持學(xué)校重點(diǎn)扶持社團(tuán)，支持優(yōu)秀社團(tuán)活動(dòng)以及獎(jiǎng)勵(lì)表彰每年評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀社團(tuán)。相關(guān)職能部門(mén)及學(xué)院要加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)工作的支持力度，在指導(dǎo)老師配備、經(jīng)費(fèi)支持、場(chǎng)地安排、活動(dòng)內(nèi)容等方面給予積極支持。鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)充分發(fā)揮自身對(duì)外交流的綜合優(yōu)勢(shì)，與社會(huì)接軌，多渠道籌措資金，為社團(tuán)發(fā)展提供保障。

（3）加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干隊(duì)伍的建設(shè)，要將學(xué)生干部骨干作為學(xué)生干部的重要組成部分納入到學(xué)校對(duì)學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)、考核中去，鼓勵(lì)社團(tuán)骨干在社團(tuán)活動(dòng)中發(fā)揮積極的作用。校團(tuán)委要定期舉辦社團(tuán)干部培訓(xùn)班，使社團(tuán)干部都有機(jī)會(huì)受到集中的培訓(xùn)。學(xué)生處、各學(xué)院要在綜合測(cè)評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中將學(xué)生社團(tuán)骨干作為同級(jí)學(xué)生干部對(duì)待。

3.深化外部環(huán)境，完善社團(tuán)管理模式

良好的外部環(huán)境，是社團(tuán)管理模式得以完善的有機(jī)組成部分。學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展，將考慮把社團(tuán)活動(dòng)與綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)相結(jié)合，納入學(xué)分制體系，最大限度地開(kāi)發(fā)學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的激情。學(xué)校要為社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供必要的活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)造基本的硬件設(shè)施，加大對(duì)社團(tuán)的扶持力度，加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)在社團(tuán)方面的傾斜力度，設(shè)置專(zhuān)款專(zhuān)用機(jī)制。同時(shí)，學(xué)校也要積極鼓勵(lì)學(xué)生社團(tuán)發(fā)揮特色，利用自身資源實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的“造血功能”。

參考文獻(xiàn)：

[1]廉萌，塔娜.淺析高校學(xué)生社團(tuán)的管理與內(nèi)部建設(shè)[J].科教導(dǎo)刊，2013，（3）.