建筑工程造價控制與管理措施的分析

于彥國

摘要：工程造價是建筑工程的一大內容，這是由于造價控制效率的高低直接影響了建筑工程的經濟效益。工程單位應做好造價控制工作，對各個環(huán)節(jié)的成本投入嚴格控制，這才是現(xiàn)代工程管理的最終任務。為保證整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，需不斷完善工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。針對這些，本文重點分析了建筑工程造價控制的相關問題。

關鍵詞：建筑工程；造價控制；管理

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、 降低建筑工程造價的意義

工程造價涉及到多個方面的內容，如：建筑安裝工程費用、設備器具的購置費、其它費用等等。建設工程造價管理是工程單位日常管理的重點，直接影響了建筑工程創(chuàng)造的經濟價值。從工程單位角度看，只有針對工程項目生產全過程實施技術管理和經濟管理，才能達到預期的施工效果。

建筑工程造價管理效率的高低，對于整個工程項目投資有著很大的影響，不僅影響了經濟投資效益，也關系著工程單位的生存發(fā)展。因建設項目規(guī)模大，建設周期長，技術難度高，資源消耗多，為充分顯現(xiàn)出經濟效益價值，必須要保證投資的準確性。如果工程單位造價政策失誤，則將導致多個方面的經濟損失。因而，為了實現(xiàn)工程造價合理控制，必須要在各個施工階段進行多次計價，參照合理的操作流程控制造價。

二、 建筑工程各階段的造價控制與管理措施

1 決策階段的造價控制與管理

投資決策時期的最大任務在于對項目開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實際工作中。工程處于該時期時，對工程造價管理必須完成的任務包括確定方案、編制計劃、投資估算等。投資估算在整個項目工程里有著很大的作用，其是項目決策、設計、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，對建設項目總投資有決定性作用。決策時期單位雙方要根據(jù)自己的角度考慮，在錯綜復雜的關聯(lián)和因素制定出符合需要的方案，然后再根據(jù)方案情況合理估價。而投資估算的準確性將會關系著工程項目實施的成效。這就需要工程單位能立足于實際情況，安排專業(yè)水平高的單位進行投資估算工作。

2 設計階段的造價控制與管理

設計工作是工程建設的靈魂，對處理技術與經濟關系的操作環(huán)節(jié)有指導意義，對于工程造價的控制作用尤為顯著。工程方案的優(yōu)化直接影響了建設項目一次性投資額大小，且在建成交付使用后會對項目創(chuàng)造的經濟效益產生作用。審查設計單位制定的方案時， 建設單位必須要做好設計方案的優(yōu)化工作。從長期工程建設情況看，項目實施之前對方案進行優(yōu)化改進能降低的成本金額占75%左右，這些都提醒工程單位要想從根本上降低工程造價，則需將工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上。利用不同的方案優(yōu)化措施，能促進施工工藝流程的簡單化，避免材料、設備、資源上的浪費，從多個方面實現(xiàn)資金的節(jié)約。設計時期控制造價的措施包括：（1）限額設計。對一項目施工方案設計時，將額定的資金作為設計依據(jù)，設計過程充分堅持限額設計原則，分解投資和工程量在開展限額設計過程里是常用的方式。其主要把上階段設計審定的投資額和工程量先分解到不同的行業(yè)里，接著將其分解到各單位工程和各分部工程，這樣一層層分配下來就可從各個環(huán)節(jié)抓好資金的使用，對設計規(guī)范、設計標準、工程數(shù)量、概預算指標等嚴格控制。（2）調整管理。在建筑項目中常常會遇到這種情況，一套工程方案設計好后需要做出調整或修改，這些對于工程造價會帶來直接影響。對工程管理進行調整時需盡量提早，若施工中隨時調整方案將會帶來很大的影響。

3 招投標階段的造價控制與管理

工程單位在編制招標文件時必須綜合多個角度考慮，讓代建單位、投標方對工程造價的控制更加便捷。需把設計內容放寬，各種資金使用情況必須要經過專業(yè)的審計師鑒定。對于項目承包單位，除了要考慮其施工技術外，還需要重點考察其給出的承包價格。此外，我們需要對清單報價調整進行相關的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時，需要在資金上適當添加，同時對規(guī)費、稅金等及時改變。這是為了保證工程造價的穩(wěn)定性，以免出現(xiàn)過大的變動而影響到造價管理。建設單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點內容在合同里明確規(guī)定。結合建筑市場的實際情況，對項目施工時運用到的材料成本嚴格控制，避免各方面因素造成的造價過高問題。例：材料價格變動過大時要科學調整，將造價更改的幅度控制在有效范圍。

4 施工階段的造價控制與管理

4.1 加強施工及現(xiàn)場管理：

建設單位和施工方要做好施工現(xiàn)場的交接管理，減少不必要的損失。如某辦公樓的建設中，由于建設單位的管理不善，造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)其他工地傾倒的建筑垃圾15000 m3，該垃圾的清運與處置費高達23萬元。要搞好現(xiàn)場管理，控制現(xiàn)場土方平衡，安排好施工工序，尤其是小區(qū)的各種外線的施工順序要合理安排，避免不必要的浪費。

4.2 完善工程變更管理：

工程變更主要是針對工程項目開展后出現(xiàn)的變化調整而言，不同的設計方案在變化之后帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數(shù)變更工程的價格與招投標的競爭價格存在較大的差距，最后的價格需要工程單位雙方協(xié)商而定，因而給項目總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經過甲方代表、施工方代表、監(jiān)理單位三方簽字、蓋章，這樣合同協(xié)議才能產生效果。而若考慮成本造價，并非全部的工程變更都能計算工程價款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續(xù)，則難以獲得理想的價款。

對于工程項目之后的辦理簽證環(huán)節(jié)，我國立法機關在早期則下發(fā)了相關的文件給予明確規(guī)定。例：建設部、國家工商則編制發(fā)布了《建設工程施工合同示范文本》，該文件里明確規(guī)定了：當工程師未能在準確的時間里給予書面確認的，承包人需在工程師發(fā)出口頭指令后7 d內以書面的方式提出鑒定，工程師在承包人提出確認后48 h若沒有給予答復，則看成默認指令。若在施工過程中出現(xiàn)了異常事故問題，則需要盡可能一次一簽證，一事一簽證。并且，作為代建單位需在現(xiàn)場簽證管理制度理加強規(guī)定，要求所有的簽證要符合標準規(guī)定，不得出現(xiàn)私自簽證的現(xiàn)象。

5 竣工結算階段的造價控制與管理

竣工結算常會被工程單位忽略，這一環(huán)節(jié)也是控制成本造價的保證。對結算工程應該按設計圖紙及合同規(guī)定嚴格操作，必須要出示竣工驗收單，例：出現(xiàn)變動時要在驗收單中指出，結算時則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預算增減賬工作，對于工程材料價格詳細核對控制。審核時要和原招標文件對照，凡原標底內已含項目不得二次結算。竣工結算必須遵循合同及有關協(xié)議的內容，正確分配提前工期獎、優(yōu)質獎等費用，對于工程項目涉及的制度全面遵循。

總之，建筑工程造價管理是建筑項目不可缺少的部分，在施工過程中要做好多個方面的施工準備，將整個成本投資控制在有效范圍內，以實現(xiàn)工程項目創(chuàng)造更大的經濟效益。施工單位需積極結合科學技術原理和經濟及法律手段，處理好工程作業(yè)時的各項任務。對于不同時期的建筑施工，要充分采取有效地策略控制造價，根據(jù)市場經濟變化趨勢制定造價管理方案，最終實現(xiàn)經濟效益最大化。

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