高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人制度現(xiàn)狀和對策

董振文　姜家興

【摘 要】 本文分析了高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人制度現(xiàn)狀及存在問題，提出了完善高校學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度的具體措施。要進一步細化黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度，增強可操作性；加強對黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的理論培訓(xùn)工作；不斷完善對黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的考核獎懲機制；加強黨員培養(yǎng)聯(lián)系人工作隊伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 高校；學(xué)生黨員；培養(yǎng)聯(lián)系人制度；現(xiàn)狀；對策

2014年新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第九條明確規(guī)定：“黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人?！边@是對新時期嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進性提出的制度性要求。一直以來，培養(yǎng)聯(lián)系人制度對于發(fā)展合格黨員、促進黨組織先進性建設(shè)具有重要意義。然而，在當(dāng)前高校發(fā)展學(xué)生黨員的實踐過程中，出現(xiàn)了培養(yǎng)聯(lián)系人只簽名不培養(yǎng)、只肯定不教育、只實踐不重視理論、重形式少內(nèi)容的現(xiàn)象，導(dǎo)致了最終推薦到黨組織中的預(yù)備黨員政治素質(zhì)不高、思想意識不堅定、理論知識不深厚的情況出現(xiàn)。

一、高校學(xué)生黨員的培養(yǎng)聯(lián)系人制度現(xiàn)狀及存在問題

1、缺乏可操作性的制度規(guī)范

從目前的制度設(shè)計來看，關(guān)于培養(yǎng)聯(lián)系人制度的具體規(guī)定僅僅有《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第九條中的規(guī)定，該條規(guī)定較為籠統(tǒng)地重點列舉了“培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)”。該條款在適用過程中存在以下不足：一是“黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人?！睕]有明確規(guī)定“哪一級黨組織”、“擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人的遴選范圍”、“指定培養(yǎng)聯(lián)系人的程序”等細節(jié)性問題。二是對于完成“任務(wù)”缺乏程序性的具體規(guī)定，難以保證培養(yǎng)聯(lián)系人嚴(yán)格按照聯(lián)系程序?qū)θ朦h積極分子進行培養(yǎng)。三是缺乏專門針對高校學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的制度。目前來看，針對高校學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的制度研究大多停留在理論探索階段，缺乏被充分認可并被實踐檢驗過的“實施細則”。

2、高校院系黨委重視程度不夠

高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作一般在校黨委組織部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下由院系黨委（總支）負責(zé)組織實施，院系黨委的工作態(tài)度、工作效果和工作理念直接影響著高校學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。就目前來看，個別高校院系黨委在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中普遍重視程度不夠，存在對于培養(yǎng)聯(lián)系人的綜合素質(zhì)審查不嚴(yán)，對于培養(yǎng)聯(lián)系人督促力度不夠、對于培養(yǎng)聯(lián)系人的工作內(nèi)容和方法指導(dǎo)不夠、針對培養(yǎng)聯(lián)系人的理論學(xué)習(xí)不深，甚至出現(xiàn)為了完善材料而隨意填寫培養(yǎng)聯(lián)系人名字的情況。

3、培養(yǎng)聯(lián)系人本身的綜合素質(zhì)有待進一步提高

培養(yǎng)聯(lián)系人承擔(dān)著向入黨積極分子介紹黨的基本知識，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機等任務(wù)，直接決定著入黨積極分子的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)是否合格，影響著黨組織的先進性、純潔性建設(shè)。在高校學(xué)生黨支部中，培養(yǎng)聯(lián)系人大多為學(xué)生黨員，他們社會閱歷淺、政治理論淺、接受考驗少，在一些關(guān)鍵問題，尤其是在評價一名發(fā)展對象時出現(xiàn)偏差，走入誤區(qū)；有些剛轉(zhuǎn)正的黨員，沒有經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練或系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)展黨員的規(guī)章制度，就已經(jīng)成為培養(yǎng)聯(lián)系人。

4、入黨積極分子的主動提高意識不強

入黨積極分子作為進入黨組織的初期環(huán)節(jié)，應(yīng)該主動學(xué)習(xí)黨的知識、學(xué)習(xí)先進典型、學(xué)習(xí)身邊榜樣，自覺提高自己的政治理論素質(zhì)，加強黨性修養(yǎng)。在目前的高校學(xué)生入黨積極分子中，存在部分積極分子“短時間積極、面子上積極、語言上積極”等現(xiàn)象，有個別入黨積極分子由于功利性動機的因素存在“入黨是手段、政治身份是目的”的思想，個別入黨積極分子有“主動接受意識不強、被動培養(yǎng)投機”的現(xiàn)象。

二、完善高校學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度的具體措施

1、進一步細化黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度，增強可操作性

首先，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，結(jié)合高校實際和學(xué)生特點，進一步細化培養(yǎng)聯(lián)系人的條件、指定程序、考核監(jiān)督等內(nèi)容，做到有章可依、有據(jù)可查。其次，進一步細化培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、溝通協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督考核機制等，確保培養(yǎng)聯(lián)系工作落到實處。最后，做好入黨積極分子的培養(yǎng)體系設(shè)計，以社會實踐、志愿服務(wù)、理論學(xué)習(xí)、心得體會、思想?yún)R報、活動參與等為載體，形成量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強對黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的理論培訓(xùn)工作

培養(yǎng)聯(lián)系人承擔(dān)著向入黨積極分子介紹黨的基本知識和指導(dǎo)積極分子不斷端正入黨動機、堅定理想信念的任務(wù)，故此應(yīng)該重點“以提高素質(zhì)和增強黨性為目標(biāo)，緊緊圍繞學(xué)校根本任務(wù)和中心工作，結(jié)合改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，認真做好黨員的教育管理工作?！蓖瑫r，高校培養(yǎng)聯(lián)系人成為正式黨員的時間較短，存在理論素養(yǎng)不夠深厚，理論理解力和說服力不強的問題，故此，應(yīng)當(dāng)加強對培養(yǎng)聯(lián)系人的再培養(yǎng)工作。

3、不斷完善對黨員培養(yǎng)聯(lián)系人的考核獎懲機制

在高校學(xué)生黨支部中，培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子皆為同學(xué)關(guān)系，在對入黨積極分子的培養(yǎng)考核中容易因“面子、人情”忽略了對入黨積極分子嚴(yán)肅的考核過程，導(dǎo)致“只簽名不培養(yǎng)、只傳授不考核”的現(xiàn)象發(fā)生。故此，加大對培養(yǎng)聯(lián)系人本身的考核力度就顯得尤為重要。其一，加強對培養(yǎng)聯(lián)系人的理論考核力度。通過定期組織答辯、考試等方式加強培養(yǎng)聯(lián)系人對于黨的理論、方針、政策、入黨程序、時事政治等方面的考察，并實行末位淘汰制和培養(yǎng)聯(lián)系人更換制度，督促培養(yǎng)聯(lián)系人自覺提高理論素養(yǎng)。其二，加強對培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)過程考核力度。通過要求培養(yǎng)聯(lián)系人發(fā)放工作手冊、培養(yǎng)日志、組織評價表等方式，不斷督促培養(yǎng)聯(lián)系人主動完成組織交給的培養(yǎng)任務(wù)，確保入黨積極分子的發(fā)展質(zhì)量。其三，落實對培養(yǎng)聯(lián)系人的獎勵制度。學(xué)生黨支部在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，定期對考核優(yōu)秀的培養(yǎng)聯(lián)系人進行表彰獎勵，在評優(yōu)評先進方面給予優(yōu)先考慮，并加大宣傳力度，用榜樣的力量引領(lǐng)其他培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)工作。

4、加強黨員培養(yǎng)聯(lián)系人工作隊伍建設(shè)

其一，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)聯(lián)系人的梯隊建設(shè)。注重從低年級中選拔特別優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人的梯隊接班人，發(fā)揮學(xué)生黨員導(dǎo)師制的作用，由院系的黨員教師或者優(yōu)秀的培養(yǎng)聯(lián)系人對低年級黨員或者預(yù)備黨員進行“預(yù)培養(yǎng)”，避免出現(xiàn)培養(yǎng)聯(lián)系人斷層現(xiàn)象。其二，加強指導(dǎo)，促進培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍選拔的規(guī)范化。高校學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)根據(jù)支部的實際情況，制定培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍的選拔制度，及時做好培養(yǎng)聯(lián)系人的遴選工作，把真正優(yōu)秀的學(xué)生黨員選拔到培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍中來；院系黨組織和黨員教師應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起黨員義務(wù)，加強對培養(yǎng)聯(lián)系人選拔工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，確保培養(yǎng)聯(lián)系人的質(zhì)量。

總之，加快落實高校學(xué)生黨員培養(yǎng)聯(lián)系人制度，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)聯(lián)系人制度的工作方法，努力改進培養(yǎng)聯(lián)系人制度的工作效果，是全面落實從嚴(yán)治黨、永葆共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，是適應(yīng)新形勢下高校黨建的需要，也是培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人的必然要求，更是貫徹《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)性保障。

【參考文獻】

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[3] 郭秦云，姜家興.淺議高校學(xué)生黨員先進性教育對策[J].人力資源管理，2014（09）.

[4] 普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)[Z].教黨[2017]8號.

【作者簡介】

董振文（1974-）男，陜西吳堡人，講師，延安大學(xué)外國語學(xué)院黨委書記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.

姜家興（1985-）男，陜西鎮(zhèn)巴人，講師，法學(xué)碩士，延安大學(xué)外國語學(xué)院團委書記，研究方向：大學(xué)生思想政治教育.