陸學藝社會建設再思考

朱濤

《讀書》二○一四年第三期“品書錄”欄目《陸學藝社會建設的思考》一文中，作者陳鵬基于《社會建設論》一書，對陸學藝社會建設思想做了相關解讀。事實上，《社會建設論》一書匯集的是陸學藝從二○○六至二○一二年有關社會建設的部分論文、演講和報告，而陸學藝真正綜合其社會建設思想，并對之前的有關論述予以修正補充則體現(xiàn)在《當代中國社會建設》一書中。作為陸學藝晚年的最后一部著作，《當代中國社會建設》系統(tǒng)闡述了陸學藝對社會建設的理解和反思，從概念界定、內(nèi)容體系、實踐行動以及歷史和國外經(jīng)驗來展示社會建設的豐富內(nèi)涵，集中回答了社會建設是什么、要建設什么、怎么建設等一系列問題，對當代中國社會建設研究做出了奠基性、開拓性的貢獻，推動構(gòu)建了社會結(jié)構(gòu)視角的社會建設理論。從二○一○到二○一三年，作為“當代中國社會建設”課題組成員，筆者有幸全程參與了該書的討論與寫作，從一個側(cè)面觀察到陸學藝對當代中國社會建設研究的探索。

在“社會建設是什么”的概念界定上，陸學藝以社會學學科理論為基礎，在本書中系統(tǒng)修正并首次明確了社會建設的定義，即“社會建設，是指按照社會發(fā)展規(guī)律，通過有目的、有規(guī)劃、有組織的行動，構(gòu)建公平合理的社會利益關系，增進社會全體成員共同福祉，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，促進社會和諧，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的過程”。此前陸學藝對社會建設的定義進行了長期的思考，在多次調(diào)研討論的基礎上，綜合了國內(nèi)社會建設民生事業(yè)派、社會管理派、社會重建派、社會結(jié)構(gòu)派的觀點，最初于二○一二年八月在南京的一次課題研討會上初步提出上述定義。此概念的核心是以構(gòu)建現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)特別是現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)入手，建立與當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的社會體制和結(jié)構(gòu)，而堅持以社會結(jié)構(gòu)為核心，延續(xù)了陸學藝之前有關中國社會結(jié)構(gòu)的系列研究，也進一步明確了“社會結(jié)構(gòu)派”的當代中國社會建設研究指向。

在概念之后，陸學藝從內(nèi)容體系入手回答了“社會建設要建設什么”，并綜合為一個目標（建設社會現(xiàn)代化）、兩項原則（堅持以人為本，保障人的基本權(quán)利；堅持公平正義，實現(xiàn)共建共享）、九大任務（民生事業(yè)、社會事業(yè)、收入分配、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織、社會管理、社會規(guī)范、社會體制與社會結(jié)構(gòu)）。盡管構(gòu)建了社會建設的任務體系，但陸學藝也專門指出，在具體實施時，“需隨著經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展實踐進行確定”，是“摸著石頭過河”動態(tài)調(diào)整的體系。

在陸學藝看來，社會建設要以理論為指導，但絕不是書齋中的學問，而是具有極強的現(xiàn)實實踐取向。陸學藝晚年赴各地宣傳推動社會建設，也曾經(jīng)在多個場合說過，希望其對社會建設的論述，特別是這本書，能影響各地的領導推動社會建設。為此，陸學藝從主體、階段等方面，專門回答“社會建設怎么建設”這一現(xiàn)實問題。在建設主體上，陸學藝指出：“社會建設同其他四大建設一樣，涉及政府、市場、社會三大主體。相比較而言，經(jīng)濟建設是市場為主體，政府為主導，社會為補充；社會建設要以社會為主體，政府為主導，市場為補充。”以政府為主導，既是基于當代中國資源配置和供給的現(xiàn)實，也與社會建設概念界定中“有目的、有規(guī)劃、有組織的行動”的表述相一致。因此，陸學藝提出社會建設必須要有強有力的組織協(xié)調(diào)和工作機構(gòu)，如各地應組建專門的黨政機構(gòu)主管社會建設，加強社會建設專業(yè)人才隊伍建設。在建設階段上，陸學藝提出了社會建設“三階段論”：第一階段是民生建設和社會管理，第二階段是改革社會體制、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，第三階段是現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)形成時期。同時，陸學藝專門提醒：“這三個階段的劃分是相對的，并不是截然分開的。未來的實踐過程將會是有交叉地進行……在不同的階段、不同的地區(qū)，針對不同的實際情況，將有不同的做法?！本C合來看，上述三個階段實際分別對應陸學藝社會建設概念界定中“構(gòu)建公平合理的社會利益關系，增進社會全體成員共同福祉”“優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)”“社會和諧，實現(xiàn)社會現(xiàn)代化”的內(nèi)容，實際上是定義的階段展示和立體化。同時，“三階段論”融合了之前“四派”理論觀點論爭，即將民生事業(yè)派和社會管理派的重點放在第一階段，社會結(jié)構(gòu)派的主要觀點放在第二階段，而將社會重建派的觀點（如建設能動社會）經(jīng)過修正，結(jié)合社會結(jié)構(gòu)視角的愿景展望放在第三階段，從而將“四派”理論觀點從橫向平行時空的論爭進行了縱向時間序列的排列。

在回答了社會建設是什么、要建設什么、怎么建設之后，陸學藝從歷史角度回顧了社會改革與建設對于國家發(fā)展的深刻影響。在國內(nèi)方面，梳理了改革開放之前在“總體性社會”的結(jié)構(gòu)框架下，社會建設先天不足的狀況，指出當前社會建設必然受歷史上形成的體制和制度的約束，需以社會體制改革作為社會建設的突破口和中心環(huán)節(jié)。在國際經(jīng)驗上，陸學藝認為有效加強社會改革和建設，國家將持續(xù)繁榮穩(wěn)定，反之國家將日益陷入衰退和動蕩，經(jīng)濟建設的成果將無法為民眾共享。如美國在歷史上以“進步運動”“新政”“偉大社會”為代表進行社會改革，不斷化解社會危機，推動社會持續(xù)發(fā)展；日本在“二戰(zhàn)”后全面推行社會改革，健全福利和社會保障制度，促進形成以中產(chǎn)為主流的社會階層結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)現(xiàn)代化；而拉美國家卻因社會改革不足導致社會動蕩，社會結(jié)構(gòu)斷裂，陷入“拉美陷阱”；蘇聯(lián)在經(jīng)濟、社會、軍事發(fā)展不平衡的背景下貿(mào)然進行激進的政治改革，以至于亡黨亡國，教訓極其深刻。

綜上可見，陸學藝全方位地闡述了當代中國社會建設的多重意涵，不僅明確定義了社會建設的概念，為社會建設“正名”，而且系統(tǒng)構(gòu)建了社會建設的內(nèi)容體系，明確了社會建設的實踐性特征，為開展社會建設實踐指出了方向，提供了借鑒，對具體部門應著手推進的實際工作具有指導意義。與此同時，作為一項奠基性、開拓性的研究，陸學藝在對社會建設組織探討的同時，也留下了未盡的研究議題。首先，當代社會建設如何與傳統(tǒng)社會思想理論對話。孫中山在《建國方略》中提到的“社會建設”包含憲政內(nèi)容，具有民主政治色彩；而民國時期社會學家孫本文曾提出：“依社會環(huán)境的需要與人民的愿望而從事的各種社會事業(yè)，謂之社會建設?！憋@然，社會建設的內(nèi)容在當代中國已有了很大變化，因此欲繼續(xù)深化理論研究，需追溯社會建設中對傳統(tǒng)與現(xiàn)代關系的再認識，進一步挖掘中國歷史傳統(tǒng)中的社會建設思想資源。其次，社會建設如何厘清與相關概念的關系，并進而向國際傳播話語。社會建設的概念表明“社會”作為一個相對獨立的領域逐漸得到承認和尊重。當代中國的“社會建設”提出有政策口號的因素，旨在回應經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實背景，而“社會建設”一詞在國外尚沒有直接對應的概念。陸學藝曾在多個場合將“社會建設”的英文譯名定位為“society-building”，但為國際交流方便，有時也用“social development”，而當前國內(nèi)很多期刊、媒體報道中還將社會建設直譯為“social construction”，這說明社會建設的概念頗具中國特色，需進一步明晰與相關概念如社會發(fā)展、社會改革、社會治理的關系，從而完善自身話語體系建設。事實上，陸學藝在本書中將國內(nèi)外既有社會福利政策、社會改革、社會治理變革、社會發(fā)展等內(nèi)容均納入社會建設的討論范疇，如何區(qū)分并整合社會建設的相關概念，使內(nèi)涵更為明確，是社會建設理論構(gòu)建下一步需面對的挑戰(zhàn)。

完成社會建設的事業(yè)是社會學的天職，因為社會學是社會的理論表現(xiàn)，一如政治學是國家的理論表現(xiàn)和經(jīng)濟學是市場的理論表現(xiàn)那樣。陸學藝早年在“三農(nóng)”研究、階層研究等領域取得了突出成就，晚年又不遺余力地推動社會建設研究和實踐，在多重理論反思和實踐探索基礎上形成了對社會建設的系統(tǒng)思考。社會建設是陸學藝學術遺產(chǎn)中不可或缺的重要組成，“我國已經(jīng)處于確立社會建設為戰(zhàn)略重點的新的歷史轉(zhuǎn)折期，條件充分，任務迫切，機遇難得，不可錯失”，陸學藝以時不我待的一代社會學家的特殊情懷不斷為社會建設振臂高呼。

（《當代中國社會建設》，陸學藝主編，社會科學文獻出版社二○一三年版）