校園安全，物防技防不如人防

文|本刊記者 周彩麗

校園安全，物防技防不如人防

文|本刊記者 周彩麗

從踩踏事故到校園欺凌，從自傷自殺到被他人傷害，校園安全這道警鈴從未絕響。一次次追問“為什么”，一次次追責(zé)、整治、堵漏洞，也在一次次教訓(xùn)中逐漸完善對校園安全的物防、技防。然而，客觀因素受到重視的同時，人的主觀層面的因素卻相對被忽略，這也是校園安全事故頻發(fā)的重要原因之一。

學(xué)生：心理上的暗影

4月17日，江西撫州一中學(xué)的兩名初一女生遭多名學(xué)生拳打腳踢并掌摑。被打女生發(fā)出尖叫，圍觀學(xué)生卻發(fā)出嬉笑，拍攝打人視頻的學(xué)生更是一邊拍攝一邊吆喝喊打。

更早一些，北京航空旅游專修學(xué)院兩名女生在宿舍內(nèi)遭到多名女同學(xué)毆打造成嚴(yán)重傷害，事發(fā)后，打人女生竟在微信朋友圈發(fā)布警車警察照片，并配發(fā)“已經(jīng)對警車免疫”“坐警車游玩”等調(diào)侃文字。視打人為樂趣，視法律懲戒為兒戲，漠視生命漠視尊嚴(yán)，學(xué)生價值觀的扭曲讓人心驚。

針對以上事件，知名青少年心理專家張麗珊在接受本刊記者采訪時分析，青少年情緒不穩(wěn)定、易暴躁是導(dǎo)致暴力行為的原因之一，但深層原因與認(rèn)知、心理有關(guān)。“很多施暴者本身就有被暴力經(jīng)歷，或者在動畫片、影視劇中觀看到大量暴力情節(jié)，使他習(xí)慣了暴力，在他的認(rèn)知里暴力是正常的。此外孩子們的價值觀發(fā)生了錯位，不以暴力為誡，反而覺得‘誰暴力誰酷’，進(jìn)而去推崇暴力?！睆堺惿涸釉\過一個案例，學(xué)生在校有暴力行為被學(xué)校送回家反省，但是返校后反而更受歡迎，很多學(xué)生找上來叫他“大哥”。

不只是校園欺凌校園暴力，很多種校園安全事故都會牽涉學(xué)生的認(rèn)知問題、心理問題、價值觀問題。5月11日，泉州豐澤一名初二學(xué)生因為學(xué)習(xí)時間玩手機(jī)被老師家長批評，跳樓自殺；4月20日，湖南省邵陽市綏寧縣某校一學(xué)生在期中考試中因作弊受到監(jiān)考教師批評，留下遺言后從五樓教室窗戶跳下……這串自殺名單還很長。張麗珊認(rèn)為，中小學(xué)生自殺與青少年對“生死”認(rèn)知不清有關(guān)，“他們對人生不了解，不知道生命的意義價值，甚至不知道‘死’是什么概念，以為是去另一個世界‘生存’，沒有對死亡的恐懼。因此在面對壓力、批評時會輕易選擇以‘死’來‘解脫’?！鄙钲谑心硡^(qū)各中小學(xué)隨機(jī)選取近千名中學(xué)生進(jìn)行的抽樣調(diào)查也顯示，中學(xué)生對生命狀態(tài)的現(xiàn)實是主體意識缺失、歸屬意識淡漠。

“校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方”，這是李克強總理一再強調(diào)的話 。而現(xiàn)實中，學(xué)生規(guī)則意識不健全，漠視生命與尊嚴(yán)，對一些事物認(rèn)知偏差，導(dǎo)致校園安全陰影重重。

學(xué)校：“海恩法則”的警示

在航空界，關(guān)于安全飛行有一個著名的“海恩法則”：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調(diào)兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果；二是再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。

校園安全同樣如此。安全管理包括人、制度、環(huán)境三個方面，人是安全管理的第一要素。校園安全防控、管理、落實措施都是由人制定由人執(zhí)行，措施的效果取決于人。

3月22日，河南省濮陽市濮陽縣第三實驗小學(xué)發(fā)生踩踏事件，造成一人死亡，5人重傷。

河南并非沒有校園安全責(zé)任制，甚至還很嚴(yán)格。2015年，河南省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳等14個部門共同制定《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制的意見》，要求全省各級各類中小學(xué)校都要指定一名校舍安全專管員，學(xué)校每半年要進(jìn)行一次全面校舍安全自查和整改，各級教育部門每年要對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校舍安全情況組織一次排查。對制度不落實、措施不到位的地方要追究政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實行安全工作一票否決制。

規(guī)定不可謂不明確，要求不可謂不嚴(yán)，為何事故仍然發(fā)生？河南一位教育界人士回答：“與相關(guān)人員的責(zé)任心有關(guān)。”專家認(rèn)為，安全素質(zhì)缺乏是群體性擠踏事件發(fā)生的根本原因，安全素質(zhì)包括安全知識和技能，更包括安全意識。

管理者安全意識淡漠、對安全問題不重視并非孤例。呼和浩特市一所中職學(xué)校選址氯化物殘留的外貿(mào)工藝品廠，師生在砷超標(biāo)的環(huán)境下上課生活；多地發(fā)生的校園欺凌事件，校方事后多以“不知情”“沒察覺”回應(yīng)；還有屢禁不止的校車超載，近些年發(fā)生多少起因超載而導(dǎo)致的校車事故，國家出臺的《校車安全管理條例》明確規(guī)定校車載人“不得以任何理由超員”，血淋淋的教訓(xùn)在，法規(guī)的明文禁止在，還是抵不住人為的不負(fù)責(zé)。

《人民日報》刊文指出，我們的生命安全教育往往是災(zāi)后短時間內(nèi)的“惡補”，而沒有形成一種長期機(jī)制，當(dāng)災(zāi)難漸漸從記憶中隱退之后，安全防范的意識又會被置之腦后；我們的教育總體還停留在文件上、概念上，而沒有給予充分地實踐。

“學(xué)校管理者所有的工作精力都投入到升學(xué)率上，忽視校園安全工作，安全教育、生命教育、心理健康教育、人格教育、法制教育等都做得不夠；教師對于校園安全風(fēng)險防控沒有參與意識?！敝心洗髮W(xué)教授張桂蓉認(rèn)為，對于校園安全學(xué)校還有很多工作需要完善。

社會：“廢掉的生命”觀

5月20日，“社會風(fēng)險與校園治理”高端論壇在中南大學(xué)舉辦，中國應(yīng)急管理學(xué)會校園安全專委會主任委員高山在論壇上指出，當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，多元利益沖突與風(fēng)險社會的特征凸顯，進(jìn)一步促使校園安全風(fēng)險從單一環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣獜?fù)合外部環(huán)境。

張麗珊認(rèn)為校園欺凌校園暴力就與社會環(huán)境有很大關(guān)系。家庭暴力、社會斗毆以及影視劇的暴力情節(jié)為孩子提供了不良示范，看重學(xué)生成績而不重視其他的風(fēng)氣以及社會未能凈化孩子成長環(huán)境，都是助長欺凌與暴力的因素。如何幫助青少年樹立起底線意識、尊重意識，幫助他們形成健康的心理、健全的人格、正確的價值觀，是全社會都該思考的命題。

張桂蓉指出，社會各層面對校園安全問題人防不夠，“比如政府管理層面，編制和實施的校園安全應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，或者缺乏效率，校園安全事故的問責(zé)客體不明確；家長不重視對孩子的安全教育，也沒有給予孩子足夠的愛與關(guān)注?！睆埞鹑貜娬{(diào)，校園安全體系的構(gòu)建，最為重要的是人防部分，物防和技防都只是輔助手段。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝輝認(rèn)為，校園安全背后的深層次問題是整個社會對人、對生命尊重不夠?！鞍耸昵疤招兄壬鷮懥艘黄恼拢劇袊鴽]有廢掉的東西，如果有，只是人的生命’。實際上這種不尊重生命的理念一直根深蒂固，這個就是我們現(xiàn)在很多校園安全問題產(chǎn)生的思想根源。當(dāng)然現(xiàn)在有了一些好的變化，但是變化是在面上，在一些人的內(nèi)心深層次，很多時候還是存在這種對生命不尊重的意識?！眱Τx對本刊記者說，必須加強生命教育、權(quán)利教育，必須要讓更多的人意識到生命比任何東西都重要。

誠然，校園安全事故是多重因素共同作用的結(jié)果，但其中人為的主觀原因不容忽視?？傆兄贫拳h(huán)境的保障也無法預(yù)防、解決的問題；再完美的規(guī)章也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。校園安全，必須重視“人”因。