高職院校專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)與監(jiān)測機(jī)制的研究與實(shí)踐

徐雅娜+胡曉旭+趙萍

摘 要：為完善高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，解決目前高職院校專業(yè)評價(jià)存在的問題，基于系統(tǒng)工程理論，構(gòu)建了高職院校內(nèi)部專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)體系，利用Web網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)了評價(jià)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在線數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”教育環(huán)境，構(gòu)建了全員、全面、全過程的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多主體客觀評價(jià)，形成了部門間聯(lián)動(dòng)育人的協(xié)同力；結(jié)合模糊數(shù)學(xué)基本理論方法和大數(shù)據(jù)分析手段，實(shí)現(xiàn)了各專業(yè)的橫向比較分析和專業(yè)逐年發(fā)展?fàn)顟B(tài)的縱向量化分析。通過遼寧省交通高等?？茖W(xué)校6年的實(shí)踐證明，該評價(jià)機(jī)制科學(xué)、穩(wěn)定，具有可操作性，能夠有效地監(jiān)控高職院校各專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為專業(yè)發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；專業(yè)評價(jià)；高職院校；機(jī)制

作者簡介：徐雅娜（1970-），女，遼寧蓋州人，遼寧省交通高等?？茖W(xué)校副校長，教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理研究；胡曉旭（1959-），男，安徽六安人，遼寧省交通高等?？茖W(xué)校發(fā)展研究中心主任，教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育研究；趙萍（1979-），女，河北趙縣人，遼寧省交通高等?？茖W(xué)校副教授，博士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育研究。

基金項(xiàng)目：中華職業(yè)教育社2016年重點(diǎn)研究計(jì)劃課題“‘互聯(lián)網(wǎng)+背景下專業(yè)發(fā)展評價(jià)與監(jiān)測機(jī)制的研究與實(shí)踐”（編號(hào)：ZJY16048），主持人：徐雅娜；遼寧省教育廳項(xiàng)目“高職院校專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)與監(jiān)測機(jī)制的研究與實(shí)踐”（編號(hào)：W2015235），主持人：徐雅娜。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）18-0026-04

一、引言

專業(yè)是高職院校實(shí)行人才培養(yǎng)社會(huì)功能的基本單元，整體而言，專業(yè)發(fā)展水平是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的主要體現(xiàn)，也是高職院校發(fā)展實(shí)力和管理水平的客觀反映。專業(yè)建設(shè)水平直接反映了學(xué)校市場定位的合理性以及學(xué)校在教育資源的分配流向上的合理性。就遼寧省的情況來看，一般而言，高職院校設(shè)有20～60個(gè)專業(yè)，這些專業(yè)在學(xué)校的地位、作用以及它們的發(fā)展水平并不平衡，如何科學(xué)地評價(jià)和監(jiān)測這些專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并及時(shí)實(shí)施有針對性的合理調(diào)控是學(xué)校宏觀管理的首要任務(wù)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)化的前提。因此專業(yè)評價(jià)是目前各校普遍重視的一個(gè)課題[1-4]。

但由于專業(yè)評價(jià)涉及數(shù)據(jù)量大，頭緒繁雜，各種因素間關(guān)系復(fù)雜，定性與定量難度很大，目前各校的專業(yè)評價(jià)大都停留在人為定性評價(jià)的階段，還沒有形成規(guī)范的專業(yè)評價(jià)機(jī)制，更談不到預(yù)警、診斷、改進(jìn)與提高的促進(jìn)保障作用。主要表現(xiàn)在：①以定性評價(jià)為主，定量的指標(biāo)采用不多，缺乏基于“大數(shù)據(jù)”分析方法；②評價(jià)“重結(jié)果、輕過程”，缺乏對人才培養(yǎng)過程的科學(xué)評價(jià)；③評價(jià)指標(biāo)本身的信度、結(jié)構(gòu)效度和相關(guān)性缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析支撐；④指標(biāo)體系的類化、層化與序化缺乏科學(xué)的論證；⑤評價(jià)手段單一，主體單一，有失全面性、系統(tǒng)性。

為實(shí)現(xiàn)對專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的客觀評價(jià)，遼寧省交通高等專科學(xué)?；谙到y(tǒng)工程的研究方法，構(gòu)建了高職院校內(nèi)部專業(yè)評價(jià)體系，從涉及專業(yè)建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的各個(gè)層面全面地評價(jià)了專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[5]，通過對學(xué)校2011年度～2016年度各專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的測評，證明該系統(tǒng)是科學(xué)的、全面的、可行的。在此基礎(chǔ)上，本文采用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念、手段構(gòu)建人才培養(yǎng)全員、全面、全過程的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合模糊數(shù)學(xué)基本理論方法，形成對專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的量化評價(jià)，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的年度橫向比較分析和專業(yè)逐年發(fā)展?fàn)顟B(tài)的縱向量化分析，從而實(shí)現(xiàn)對專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的客觀評價(jià)，為學(xué)校發(fā)展和專業(yè)建設(shè)提供客觀依據(jù)。

二、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

（一）專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)的開發(fā)

目前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”逐步融合，高職院校的網(wǎng)絡(luò)化、信息化環(huán)境已逐步成熟，這使得基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)采集模式成為可能。為提高專業(yè)評價(jià)的效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享、自動(dòng)匯總、數(shù)據(jù)分析等功能，本文采用B/S模式，利用ASP.NET技術(shù)和SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫開發(fā)了專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)[6]。本系統(tǒng)采用MVC三層框架模式[7]進(jìn)行開發(fā)，整個(gè)體系結(jié)構(gòu)分為數(shù)據(jù)處理層、業(yè)務(wù)邏輯層和用戶應(yīng)用層。數(shù)據(jù)處理層主要任務(wù)是進(jìn)行數(shù)據(jù)資源內(nèi)容的建設(shè)，將采集單位數(shù)據(jù)、評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)、評價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)存放在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行管理；業(yè)務(wù)邏輯層主要任務(wù)是對專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行處理，并實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的訪問；用戶應(yīng)用層主要任務(wù)是為業(yè)務(wù)主管部門提供各種應(yīng)用服務(wù)。

根據(jù)評價(jià)工作的需求，本系統(tǒng)采用分級(jí)用戶管理機(jī)制。教學(xué)系用戶登錄系統(tǒng)之后能夠完成所屬專業(yè)的數(shù)據(jù)采集和評價(jià)；職能部門用戶登錄成功之后能夠依據(jù)各評價(jià)指標(biāo)和觀測點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和量化標(biāo)準(zhǔn)對各專業(yè)進(jìn)行評價(jià)，各職能部門只能查看本部門的評價(jià)信息；業(yè)務(wù)主管部門擁有最高權(quán)限，業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)采集數(shù)據(jù)和評價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，生成相關(guān)圖表和整改意見，系統(tǒng)管理員（由業(yè)務(wù)主管部門指定）可以對用戶、采集單位、專業(yè)和評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分配管理；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可查看評價(jià)結(jié)果、各評價(jià)單位的評價(jià)情況和各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析報(bào)表。

專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)由登錄模塊、數(shù)據(jù)采集模塊、數(shù)據(jù)分析模塊和后臺(tái)管理模塊等四個(gè)功能模塊組成，其中，登錄模塊實(shí)現(xiàn)了權(quán)限管理功能，包括登錄和修改密碼2項(xiàng)功能；數(shù)據(jù)采集模塊以采集單位為基本模塊，實(shí)現(xiàn)教學(xué)系和職能部門獨(dú)立評價(jià)的功能；數(shù)據(jù)分析模塊包括采集單位數(shù)據(jù)匯總、各專業(yè)按年度橫向比較分析、按年度縱向分析、按評價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)分析等功能；后臺(tái)管理模塊主要包括用戶管理、指標(biāo)管理、采集單位管理和專業(yè)管理4項(xiàng)功能。系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)如圖1所示。

（二）多主體客觀評價(jià)

在人才培養(yǎng)的大系統(tǒng)中，專業(yè)的發(fā)展與教學(xué)系和各職能部門是息息相關(guān)的，教學(xué)系和各職能部門的管理效力在某種程度上影響了專業(yè)人才培養(yǎng)的效果，但由于實(shí)際管理體制的功能劃分，割裂了這種聯(lián)系，無法形成部門間聯(lián)動(dòng)育人的協(xié)同力。由于專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)體系具備多用戶在線評價(jià)的功能，因此，利用本系統(tǒng)可以構(gòu)建全員、全面、全過程的專業(yè)評價(jià)機(jī)制。在使用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集之前，管理員首先通過后臺(tái)管理模塊中的“采集單位管理”功能將各指標(biāo)和觀測點(diǎn)分配給相關(guān)部門，然后為各采集部門設(shè)立用戶密碼以保障評價(jià)的安全性。各部門根據(jù)自己的密碼登錄后，就可以進(jìn)行修改密碼、評價(jià)和錄入相關(guān)工作數(shù)據(jù)等操作。

整個(gè)評價(jià)過程由專業(yè)自評、教學(xué)系評價(jià)、職能部門評價(jià)、多維診斷、專業(yè)改進(jìn)、再評價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)組成。專業(yè)自評是指被評專業(yè)依據(jù)評價(jià)指標(biāo)對本專業(yè)辦學(xué)情況進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上撰寫專業(yè)建設(shè)情況自評報(bào)告，報(bào)告涵蓋評價(jià)的九個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)的具體情況和數(shù)據(jù)，并上傳相關(guān)佐證材料；教學(xué)系評價(jià)和職能部門評價(jià)是各部門對其業(yè)務(wù)相關(guān)的觀測點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)或錄入相關(guān)工作參數(shù)，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算評價(jià)結(jié)果；多維診斷是指在系統(tǒng)匯總評價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)采集數(shù)據(jù)通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法研究各專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和存在的問題，并提出整改建議。專業(yè)改進(jìn)是學(xué)校各專業(yè)根據(jù)評價(jià)結(jié)果和學(xué)校提出的整改建議對人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行反思和整改，通過有效途徑提高專業(yè)的綜合實(shí)力。再評價(jià)是在專業(yè)改進(jìn)后，進(jìn)行新一輪的評價(jià)。

專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)實(shí)質(zhì)是一個(gè)定性評價(jià)，為保證評價(jià)的客觀性，本文借助模糊數(shù)學(xué)的思想，采用賦值量化的方法來確定各觀測點(diǎn)的評價(jià)分值。根據(jù)各觀測點(diǎn)的評審標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)特點(diǎn)，本文主要采取“結(jié)合佐證材料賦值”“根據(jù)工作開展情況賦值”“二元判斷”“分段賦值”“建模計(jì)算”“結(jié)合其他考核結(jié)果計(jì)算”“討論賦值”等幾種量化模式，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果由定性分析轉(zhuǎn)化為定量分析。幾種評價(jià)模式的觀測點(diǎn)示例如表1所示。對于采用“結(jié)合佐證材料賦值”“根據(jù)工作開展情況賦值”“二元判斷”三種量化模式的觀測點(diǎn)，評價(jià)單位根據(jù)賦值標(biāo)準(zhǔn)給出評價(jià)分值；對于采用“分段賦值”“建模計(jì)算”和“結(jié)合其他考核結(jié)果計(jì)算”三種量化模式的觀測點(diǎn)，評價(jià)單位只需要輸入對應(yīng)的參數(shù)，系統(tǒng)就能自動(dòng)計(jì)算出評價(jià)分值；對于采用“討論賦值”的觀測點(diǎn)則要根據(jù)討論結(jié)果給出評價(jià)分值。

通過遼寧省交通高等?？茖W(xué)校6年的實(shí)踐證明，這樣的運(yùn)行機(jī)制可以充分利用系統(tǒng)的分析功能和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能多角度多方面地客觀評價(jià)各專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，打破了以往各教學(xué)系和職能部門相對獨(dú)立的狀態(tài)。

三、專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的監(jiān)控

由于系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)和觀測點(diǎn)已經(jīng)被量化，專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)系統(tǒng)就可以被看作是一個(gè)數(shù)據(jù)比較分析系統(tǒng)，通過對歷年評價(jià)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析就可以有效地監(jiān)控專業(yè)的發(fā)展路徑，及時(shí)對專業(yè)狀態(tài)進(jìn)行綜合診斷。利用本系統(tǒng)，學(xué)校可以進(jìn)行各專業(yè)的橫向比較分析和專業(yè)逐年發(fā)展?fàn)顟B(tài)的縱向量化分析。橫向比較分析是通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算各專業(yè)在評價(jià)當(dāng)年的總分值、各分項(xiàng)指標(biāo)的分值及其相對上一年度的增量，以確定各專業(yè)在評價(jià)當(dāng)年所處的位置和相關(guān)影響因素的變化情況，該項(xiàng)分析有助于各專業(yè)查找差距，取長補(bǔ)短，調(diào)整專業(yè)建設(shè)工作重心。

下面以遼寧省交通高等?？茖W(xué)校2015年的評價(jià)數(shù)據(jù)分析為例。2015年評價(jià)體系的9個(gè)方面對專業(yè)評價(jià)總分影響的定性分析圖如圖2所示，該圖不僅直觀反映了學(xué)校2015年各專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而且還反映了專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)、教科研、學(xué)生狀態(tài)、招生就業(yè)、特色項(xiàng)目9個(gè)方面對專業(yè)的影響。從圖2可以看出，招生就業(yè)的變化對評價(jià)總分的影響最大，招生就業(yè)曲線與評價(jià)總分曲線變化趨勢的正相關(guān)性很明顯，其他指標(biāo)的影響程度次之，這與專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的影響因素的次序大致相同。2015年相對2014年招生增量分值的橫向比較及其影響因素分析如圖3所示，從圖中可直觀看出全校專業(yè)整體的變化情況以及第一志愿報(bào)錄比、省內(nèi)計(jì)劃完成率、省外計(jì)劃完成率、三本率、報(bào)到率等5個(gè)因素的變化情況，據(jù)此分析結(jié)果，學(xué)校招生部門可以有針對性地調(diào)整各專業(yè)的招生計(jì)劃。

相對于橫向比較分析，評價(jià)專業(yè)的縱向量化分析對專業(yè)發(fā)展和專業(yè)布局調(diào)整的指導(dǎo)意義更大一些。通過累計(jì)5年以上的評價(jià)就可以進(jìn)行專業(yè)發(fā)展趨勢分析，實(shí)現(xiàn)對專業(yè)的監(jiān)控和預(yù)警。通過統(tǒng)計(jì)計(jì)算遼寧省交通高等?？茖W(xué)校各專業(yè)6年排位的平均值、極差、離散系數(shù)和線性趨勢線斜率，從宏觀角度評價(jià)各專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。5個(gè)典型專業(yè)的具體數(shù)據(jù)見表2，其中專業(yè)總體排位的平均值表征了專業(yè)的總體發(fā)展水平和相對穩(wěn)定性，數(shù)值越小，專業(yè)的發(fā)展水平越高；“極差”和“離散系數(shù)”表征了專業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定性，“極差”反映了專業(yè)承受突發(fā)事件沖擊的能力，數(shù)值越小，專業(yè)的成熟度越高；“離散系數(shù)”表征了專業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，數(shù)值越低，專業(yè)發(fā)展越穩(wěn)定；用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法將專業(yè)各年度排位值采用最小二乘法求得回歸線的斜率，表征專業(yè)的發(fā)展趨勢，正數(shù)表示呈上升趨勢，負(fù)數(shù)表示呈下滑趨勢，數(shù)值的絕對值越大，表示上升或下滑的速度越快。

從表2可以看出，專業(yè)1平均排位居前三，極差和離散度較小，趨勢線斜率趨近零，說明該專業(yè)總體發(fā)展水平高，發(fā)展比較穩(wěn)定；專業(yè)2平均排位居后十，極差和離散度較小，發(fā)展趨勢不明顯，說明該專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢不好；專業(yè)3平均排名居中段，極差和離散度較大，但發(fā)展趨勢不明顯，說明該專業(yè)發(fā)展存在起伏，需進(jìn)一步分析其分項(xiàng)指標(biāo)，查找其發(fā)展不平衡的原因；專業(yè)4平均排位靠后，極差和離散度較大，正向發(fā)展趨勢比較明顯，說明該專業(yè)發(fā)展呈上升趨勢；專業(yè)5平均排位居中段，極差和離散度較大，負(fù)向發(fā)展趨勢比較明顯，說明該專業(yè)發(fā)展呈下降趨勢，且發(fā)展不穩(wěn)定，需進(jìn)一步分析，查找原因。

由此，通過這樣的統(tǒng)計(jì)分析，可以有效地監(jiān)控各專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，診斷出各專業(yè)在發(fā)展過程存在的問題，學(xué)?？梢詫ΠY下藥，對其施以有效的措施，促進(jìn)專業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)論

本文以“專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)”為切入點(diǎn)，以提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向，采用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和手段構(gòu)建全員、全面、全過程的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)評價(jià)機(jī)制。采用這種評價(jià)機(jī)制弱化了功利性傾向，構(gòu)建了“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門間聯(lián)動(dòng)育人的協(xié)同力；用數(shù)據(jù)說話，采用定量分析，促進(jìn)專業(yè)準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色的多樣化。通過每年對專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行量化評價(jià)，并結(jié)合不同專業(yè)的市場環(huán)境給予科學(xué)、客觀的評價(jià)，形成了專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)對專業(yè)狀態(tài)進(jìn)行綜合診斷、預(yù)警和糾正專業(yè)發(fā)展過程中可能存在的偏差，保障專業(yè)正確的發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資源的優(yōu)化配置。通過遼寧省交通高等專科學(xué)校6年的實(shí)踐證明，該評價(jià)機(jī)制科學(xué)、合理、具有可操作性。

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責(zé)任編輯 殷新紅