水利工程施工安全管理問題探討

郭紹雄

摘 要：隨著我國水利工程的不斷發(fā)展，水利工程建設也越來越廣泛。我國目前的水利施工建設中，引入了現(xiàn)代化的管理體制，業(yè)主單位在工程施工中發(fā)揮的作用越來越大。本文主要針對水利工程施工安全管理問題進行分析和討論，并提出相關的管理對策。

關鍵詞：業(yè)主；水利施工；安全管理；現(xiàn)狀

在水利工程建設中，業(yè)主必須對工程項目整個過程進行全面的施工安全管理，選擇先進的管理模式和科學的管理手段，將工程項目質量管理科學化，從而提高工程質量，創(chuàng)建優(yōu)質工程，達到利益最大化。

1 業(yè)主水利施工安全管理現(xiàn)狀

水利工程項目長期發(fā)展以來，安全管理模式均沿用傳統(tǒng)的承包商負責式的施工安全管理模式；這種傳統(tǒng)的安全管理模式下，因缺乏有力的監(jiān)督管理機制，僅僅依賴于承包商的職業(yè)責任意識，水利施工的安全管理漏洞頻發(fā)，施工安全風險很大。近年來業(yè)主水利施工安全管理模式的社會關注度越來越高，逐步應用于水利施工的安全管理中。業(yè)主對于水利工程施工安全管理模式是指以業(yè)主為主體進行的施工安全管理模式，是業(yè)主進行施工安全管理和監(jiān)督采取的可行性措施。在水利工程施工安全管理領域采用業(yè)主水利工程施工安全管理模式，一方面，對于工程現(xiàn)場施工的安全管理自身而言，在業(yè)主和承包商的雙重管理監(jiān)督下，水利施工的安全管理得以進一步改善，施工安全管理工作得以進一步加強。另一方面，業(yè)主參與水利施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細高效地進行施工的安全管理工作，進而有效促進施工安全管理和施工建設效率的協(xié)調提升。

2 水利工程施工安全管理問題探討

在水利工程施工中，安全生產事關人民群眾的切身利益，事關水利發(fā)展大局與社會的和諧穩(wěn)定。安全施工，也是水利工程能夠順利實施，順利完成的重要前提保證，水利安全生產是一項永無止境的工作，水利工程安全管理是水利施工企業(yè)工作中的重中之重。進一步強化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項水利工程安全可靠運行。

2.1 水利工程施工過程中存在的安全隱患

水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、施工的成本等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復雜多變，多涉及橋梁、堤防、護坡、涵閘等施工項目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護設施不夠齊全。有時模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作，有的機械工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重的安全事故。

2.2 水利施工的安全生產管理水平不高

在水利工程施工的具體過程中，關于安全生產管理方面的制度不夠完善，以至于導致在管理過程中工程施工中施工管理人員在職責的劃分和責任的處理上都沒有進行明確的規(guī)定，從而，導致在日后的施工管理工作中，關于安全生產管理的效率十分低下，大多數的施工管理部門對于企業(yè)工程施工的安全生產工作都沒有進行有效的處理，對相關的安全問題和生產問題也沒有進行相應的必要預防控制措施，導致在日后的水利工程施工過程中，出現(xiàn)相關的安全事故，導致施工企業(yè)難以面對施工困難，更無力對具體困難進行有力解決。而且，由于工程內部的條件制約，在相關施工安全設施和施工現(xiàn)場的安全生產上，相應的條件不符合標準，從而導致安全事故經常發(fā)生，造成了生命和財產的損失。

3 水利工程施工安全管理對策

水利工程施工安全管理是保護施工人員健康安全和發(fā)展生產力的重要工作。在水利施工安全管理中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。

3.1 加強安全生產法規(guī)建設

從施工方一進場開始，建筑業(yè)主就要督促其建立各項安全生產工作制度，以實現(xiàn)安全生產監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產監(jiān)督管理制度，目標管理工作制度，培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。

要到作業(yè)現(xiàn)場去進行安全管理，將水利工程施工作業(yè)的現(xiàn)場當做安全管理的最終落實點，要嚴格進行安全作業(yè)和安全施工，例如通過建立健全各個類型的現(xiàn)場作業(yè)管理制度，通過責任制、抽查制等對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督，對無證上崗或是非專業(yè)人員的管理要加強。另外，在各個工序進行交替，工種進行變換等環(huán)節(jié)中，應當防止應為情況不明而造成的安全隱患。同時，還要注意在趕工作業(yè)時的事故發(fā)生，深夜作業(yè)或是連班作業(yè)極容易引起施工人員身體疲倦，從而引發(fā)安全事故。

3.2 完善監(jiān)督機構建設

要建立起以項目經理和安全員為領導的消防隊伍，由于水利工程的規(guī)模較大，作業(yè)點較多，且易燃易爆材料的使用量較多，因此容易引發(fā)火災，通過進行一些滅火知識的培訓和演習來加強施工人員的防范意識。在每天現(xiàn)場收工時，各個施工作業(yè)班組要對現(xiàn)場進行清理和檢查，安全監(jiān)察人員要進行驗收，通過后方可離場。對于一些安全專職和兼職人員，要進行系統(tǒng)急救和器材、設備的使用培訓，且要準備一些藥物，以備急用。

3.3 加強施工安全風險評估

對于容易引發(fā)安全事故的施工作業(yè)，應提前進行安全風險評估，并有針對性的制定相應的緊急處置措施。在水利建設項目施工組織制定階段，即應根據不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。

結束語

水利工程建設關系到一個國家的穩(wěn)定、社會的和諧和人民大眾生活的幸福安康，它處于不斷的發(fā)展和變化中，只要人類不斷生產生活下去，就需要它來服務我們的生活。因此，作為水利工程建筑業(yè)主一定要充分貫徹科學發(fā)展觀，根據不同的水利工程建設項目采取不同的安全防范措施，進一步促進整個水利施工行業(yè)的安全生產，與施工單位配合管理，從而提高水利工程施工的質量。

參考文獻

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