科技提升、創(chuàng)新服務(wù)、全民動員立體化推進城市節(jié)水工作

■ 長興縣城市節(jié)水辦公室

科技提升、創(chuàng)新服務(wù)、全民動員立體化推進城市節(jié)水工作

■ 長興縣城市節(jié)水辦公室

長興位于太湖西南岸，地處長三角中心腹地，被譽為東南望縣、太湖明珠；當前的長興，縣強民富、景美人和、蓬勃向上，是全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣、浙江省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、浙江省美麗縣城建設(shè)試點縣，先后獲得國際花園城市、中國人居環(huán)境獎、國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家節(jié)水型縣城等160多項國家級和省級榮譽稱號。

長興雖地處江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)河港星羅棋布、水系發(fā)達，但因人口密度高，人均水資源占有量1426m3，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，屬于水質(zhì)性的中度缺水城市。解決好“水”的問題，事關(guān)長興的經(jīng)濟發(fā)展和民生問題。長興縣委、縣政府高度重視節(jié)水工作，早在2010年，長興縣就啟動了國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，2013年被住建部、國家發(fā)改委授予“國家節(jié)水型縣城（試點）”稱號，成為國內(nèi)首個“國家節(jié)水型縣城”。在此基礎(chǔ)上，長興縣一直勇立潮頭、不忘初心、創(chuàng)新舉措、持續(xù)發(fā)力，不斷提升城市節(jié)水工作的成效。

一、科技提升，推廣再生水循環(huán)利用

長興縣加大科技投入，狠抓中水回用、再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施提升和智能化應(yīng)用。一是實施價格機制、激勵機制、監(jiān)管機制、協(xié)調(diào)機制等多種手段引導(dǎo)企業(yè)實施中水回用。長興縣城區(qū)日處理6萬立方米的生活廢水（中水）供給浙能長興電廠循環(huán)冷卻水系統(tǒng)作補充水和工業(yè)雜用水水源，替代了原來從廠門口陸匯港取水的方式，實現(xiàn)市政污水重復(fù)利用和污水的“零排放”。自2012年建成投產(chǎn)以來，浙能長興電廠累計利用城市中水總量超過5800萬立方米，節(jié)約了相當于5個西湖蓄水量的水資源，同時減少COD（化學需氧量）排放1778立方米、氨氮排放188立方米，為湖州市和長興縣“十一五”“十二五”期間的減排以及太湖流域水污染防治做出了重大貢獻。二是積極鼓勵市政園林、環(huán)衛(wèi)等用水單位使用再生水，直接使用再生水的，免征水資源費和污水處理費，僅此一年可替代原來使用自來水250多萬立方米。目前還積極推廣在現(xiàn)有市政園林、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域使用再生水的基礎(chǔ)上，運用價格杠桿，鼓勵洗車場所、建筑工地等更多領(lǐng)域直接使用再生水，使再生水成為“城市的第二水源”。

二、創(chuàng)新思維，推進合同能源管理服務(wù)

近年來，長興縣嚴格以制度化管理為抓手，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”為著眼點，投入近50萬元構(gòu)建節(jié)水信息管理系統(tǒng)，以信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)作為節(jié)水管理載體，綜合實現(xiàn)了節(jié)水管理信息系統(tǒng)自動化、科學化。同時，積極探索如何改進傳統(tǒng)節(jié)水管理的新思路、新方式，積極導(dǎo)入“一站式”合同能源管理服務(wù)新模式，由第三方節(jié)能公司，通過出資為用水單位提供項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等全面性服務(wù)，向用水單位提供優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)水服務(wù)，節(jié)能公司從節(jié)能改造獲得的節(jié)水效益中收回投資的全部成本并實現(xiàn)利潤，合同結(jié)束后，高效的設(shè)備和節(jié)能效益全部歸用水單位所有。用水單位無須投資，不需要承擔節(jié)能項目實施的資金、技術(shù)風險最終實現(xiàn)穩(wěn)定的節(jié)能收益和經(jīng)濟效益。以長興縣華盛高級中學為例，2013年引入合同能源管理服務(wù)以來，年節(jié)水77361立方米，人均節(jié)水75升/日，節(jié)約水費166282．38元，綜合節(jié)水率50．04%。引進合同能源管理服務(wù)模式至今已成功運作三年多，共節(jié)約用水總量約18萬立方米，取得了較為明顯的成效。目前，長興縣諸多用水單位相繼引入了合同能源管理服務(wù)模式，通過先進技術(shù)、專業(yè)隊伍和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證節(jié)水工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

三、全民動員，充分發(fā)動節(jié)水內(nèi)生動力

按照“決不把污泥濁水帶入全面小康”的要求，近年來，長興縣深入開展“五水共治”，大力推動水環(huán)境治理走在前列。同時，秉持節(jié)水就是防污、節(jié)水就是減排的工作思路，不斷拉高標桿、補足短板、精準施策、注重長效，堅決把“節(jié)水優(yōu)先”方針落到實處。

長興縣始終把節(jié)水宣傳作為城市節(jié)水工作的長效推進劑，重點抓好日常節(jié)水宣傳和每年“世界水日、中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要時間結(jié)點的宣傳活動。通過節(jié)水宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，全面展示了節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，積極推廣節(jié)水型用水器具，加大更新改造力度；充分運用電視飛字、微信公眾號、手機報等現(xiàn)代新興傳媒形式，培養(yǎng)水危機意識，改變舊的觀念，牢固樹立惜水、護水、節(jié)水的良好習慣，使節(jié)約用水理念深入人心。

長興縣率先實行最嚴格的水資源管理制度，以“三條紅線”倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)用水戶的自主節(jié)水投入和創(chuàng)新意識。浙江三志紡織有限公司投資1500多萬元建造了污水處理中水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)織造廢水100%回用和污水零排放，企業(yè)污水的循環(huán)使用率高達98．26%，同步提升了經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益。目前，該模式已在長興縣內(nèi)有序鋪開，使企業(yè)走上了工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展路子。從要我節(jié)水到我要節(jié)水，節(jié)水城市正深刻改變著人們的生產(chǎn)與生活方式。

策劃：曹 宇 陳 紅