“三農(nóng)問題”與農(nóng)村發(fā)展研究

趙迪雅　程乙悅　暴春輝

【摘 要】 黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在把握理論與實(shí)踐創(chuàng)新的思想邏輯和歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對我國“三農(nóng)”問題的研究，面對新形勢，只有加強(qiáng)對“三農(nóng)”問題的高度重視，才能真正實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，推進(jìn)包括全體農(nóng)民在內(nèi)的小康社會早日實(shí)現(xiàn)，從而加快實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

【關(guān)鍵詞】 “三農(nóng)”問題 城鎮(zhèn)化 現(xiàn)代化

從古至今，“三農(nóng)”問題始終是中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展中的重要問題。中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展史，在很大程度上，可以說是一部全心全意為人民解決“三農(nóng)”民生問題的奮斗史。90多年的奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，始終高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，將解決好“三農(nóng)”問題放在了重中之重的戰(zhàn)略地位。自21世紀(jì)以來，我國的“三農(nóng)”問題日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也處于轉(zhuǎn)型的階段，所以“三農(nóng)”問題作為當(dāng)前和今后工作的重要任務(wù)，關(guān)系到“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。所以，要解決“三農(nóng)”問題，就要不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，使農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村可持續(xù)健康發(fā)展。

“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、 農(nóng)民這三個問題。必須一體化地考慮以上三個問題。近些年，“三農(nóng)”問題極其引人關(guān)注。“三農(nóng)”問題是確保我國糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的供給首先要解決的問題，雖然我國的糧食產(chǎn)量與日俱增，但食品的安全并非得到保證。糧食問題關(guān)乎國家發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)固的根本問題，是國家的根基，是國本。中國人口眾多，無論什么時候，都不能動搖農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終要把吃飯問題放在首位，始終要把飯碗端在自己手里，要確保國家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。在新的歷史時期，我們要始終牢記“糧食安全就是國家戰(zhàn)略安全的思想”。糧食安全，離不開農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)作興國安邦的頭等大事。而且，隨著人口的增長，對食物的要求也越來越多樣化，我國每年還要從外國引入進(jìn)口糧食，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民缺乏積極性，導(dǎo)致我國糧食自給率下降，所以調(diào)動農(nóng)民的積極性，是從根本上解決“三農(nóng)”問題。首先，要想維護(hù)社會長久和諧穩(wěn)定，就要解決好“三農(nóng)”問題，我國有一半人口來自于農(nóng)村，如果農(nóng)村的人口不穩(wěn)定，必然會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，增加農(nóng)民的收入，保證農(nóng)民的基本生活，是國家長久治安強(qiáng)有力的保障。其次，要想全面建設(shè)小康社會，就要解決好“三農(nóng)”問題，要想全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)是在農(nóng)村，如果農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，就沒有穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)相對落后，國民經(jīng)濟(jì)也無法提高，如果沒有農(nóng)村的普遍小康，全國的全面小康也無法實(shí)現(xiàn)。最后，要想保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前，就要解決好“三農(nóng)”問題，根據(jù)城鄉(xiāng)居民的收入比例可知，農(nóng)村是一個消費(fèi)潛力非常大的群體，加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入水平，不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，才能使得國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

針對農(nóng)村實(shí)踐中的新變化、新形勢，只有解決好“三農(nóng)”問題，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同步發(fā)展，才能促進(jìn)我國農(nóng)村未來發(fā)展。首先，解決“三農(nóng)”問題的核心是加快農(nóng)民的市民化。首先就要使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸荩鉀Q城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，否則會導(dǎo)致城鎮(zhèn)勞動力匱乏，農(nóng)村的發(fā)展也將停滯不前。城鎮(zhèn)化是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，而城市也就成為了人類走向成熟和文明的現(xiàn)代標(biāo)志。 目前，農(nóng)村的人口都向城市流動，財(cái)產(chǎn)權(quán)利和發(fā)展機(jī)會都得不到平等對待，應(yīng)該對符合條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，讓他們享受城鎮(zhèn)住房、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的待遇。推動農(nóng)村和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，對個別城市的人口規(guī)模進(jìn)行控制，在體制上和制度上開始變革，取消二元戶籍制度和身份限制政策，從農(nóng)民的就業(yè)問題、住房問題、社會保障問題、隨遷子女的教育問題四個方面解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民轉(zhuǎn)市民問題，使生活在城市中的農(nóng)民獲得基本權(quán)利和平等的待遇。其次，解決 “ 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。解決“三農(nóng)”問題中的農(nóng)業(yè)問題是個關(guān)鍵，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，中國的農(nóng)業(yè)問題不僅是生產(chǎn)問題，而且是人和物如何并存的問題，農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定產(chǎn)出、糧食的安全都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提， 農(nóng)業(yè)的發(fā)展又是城鎮(zhèn)化的前提，也是制約因素。要想實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)民的市民化是首要任務(wù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，還要進(jìn)行徹底的土地產(chǎn)權(quán)改革，并且對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支持和資金援助。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不僅會為公民提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，也是實(shí)現(xiàn)中國繁榮富強(qiáng)的重要短板。最后，解決 “三農(nóng)”問題的根本是農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展過程。農(nóng)民的市民化轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)村的現(xiàn)代化逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但是農(nóng)村的發(fā)展問題也是需要關(guān)注的。對農(nóng)村的改造，開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，都是城市文明的重要標(biāo)志，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本，黨的十八大報告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、 關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和全過程， 努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”?？偠灾?，解決“三農(nóng)”問題必須把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村三個方面作為一個整體，不可分割，不僅要有側(cè)重點(diǎn)的對待各個問題，還要依靠政府的力量實(shí)行體制改革和制度轉(zhuǎn)變。 只有更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化和“三農(nóng)”問題的解決，才能讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

作者簡介：第一作者：趙迪雅（1993-），女，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，馬克思主義基本原理專業(yè)。

第二作者：程乙悅（1991-），女，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，馬克思主義基本原理專業(yè)。

第三作者：暴春輝（1993-），男，漢族，碩士研究生，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，馬克思主義基本原理專業(yè)。