奉勸美軍別來南海“制造麻煩”（觀察家）

張軍社

據(jù)美國媒體21日披露，今年4月，美國國防部長馬蒂斯將一份年度計劃送交白宮，該計劃規(guī)劃了2017年全年美國將派軍艦和戰(zhàn)機(jī)在南海挑戰(zhàn)中國海洋權(quán)益主張的具體安排，白宮隨后批準(zhǔn)了這份計劃。

一位美國官員表示，在白宮事先知曉了全年計劃的情況下，批準(zhǔn)進(jìn)程也將比以前快得多。報道稱，申請得到快速批準(zhǔn)將使“航行自由行動”開展得“更加常規(guī)、更加準(zhǔn)時”。

如果上述報道屬實(shí)，那么可以肯定美軍今后進(jìn)入南海執(zhí)行所謂“航行自由行動”的頻率會增加，因而造成南海形勢的不穩(wěn)定也可以預(yù)期。在當(dāng)前南海局勢日益趨緩的情況下，尤其是在菲律賓已經(jīng)明確宣布不參加美軍聯(lián)合巡邏的情況下，美軍仍然執(zhí)意到南海進(jìn)行挑釁中國主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂“航行自由行動”，無疑再次暴露出美軍破壞南海和平的“麻煩制造者”真面目。

首先，美軍自1979年以來在世界海洋實(shí)施的所謂“航行自由行動”，其實(shí)質(zhì)就是根據(jù)美國自己的標(biāo)準(zhǔn)、依靠美國強(qiáng)大的海上力量挑戰(zhàn)其他國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域、海峽等海域的主權(quán)和管轄，進(jìn)而維護(hù)美國“橫行”世界海洋的霸權(quán)。特別是美艦以行使所謂的“無害通過權(quán)”為名，未按一些沿海國要求提前申請或通報，強(qiáng)行進(jìn)入他國12海里領(lǐng)海的行為，更是凸顯美國的霸道。

其次，美國官員此時透露這條信息背后的意圖令人匪夷所思。當(dāng)前，中美雙方正在按照兩國元首達(dá)成的共識，推動兩國各領(lǐng)域交流合作取得新進(jìn)展。美國官員此時透露白宮批準(zhǔn)美軍南?！昂叫凶杂尚袆印庇媱?，明顯與兩國加強(qiáng)合作的趨勢不符。這只能被理解為美國欲繼續(xù)以“航行自由”為借口插手南海問題，并以南海問題為抓手繼續(xù)對中國進(jìn)行遏制。

第三，南海航行與飛越自由從未受到影響，美軍若繼續(xù)以維護(hù)航行自由為借口在中國島礁鄰近海域開展所謂的“航行自由行動”，無疑會破壞南海的和平穩(wěn)定局面，因?yàn)槊儡姷倪@些違法行動極易被與中國在南海存在爭端的個別國家看作是為其撐腰打氣，從而鼓動個別國家進(jìn)一步采取冒險行動，挑釁中國主權(quán)和海洋權(quán)益，而這些挑釁行動必將遭到中國的堅決反制。

美方應(yīng)該明白，中國擁有充分的證據(jù)證明南海諸島自古以來就是中國的領(lǐng)土。但是，為了維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，中國在南海問題上始終堅持通過與直接當(dāng)事國協(xié)商談判和平解決爭端。

當(dāng)前，包括菲律賓在內(nèi)的南海爭端當(dāng)事國均同意回到談判解決爭端的正確道路上來。美國作為一個域外國家，應(yīng)該尊重中國與有關(guān)國家和平解決爭端的努力，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是破壞作用。

美軍進(jìn)入中國南海島嶼鄰近海域進(jìn)行所謂的“航行自由行動”是對中國嚴(yán)重的政治和軍事挑釁。對于美軍這種炫耀武力、推動地區(qū)軍事化且極易引發(fā)?？找馔馐录男袕剑袊婈牨貙詻Q反對并采取相應(yīng)措施，堅定維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益?！?/p>

（作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）