絲綢之路經(jīng)濟帶的合作基礎及投資策略探討

簡愛

摘 要：絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的提出和踐行為我國和絲路沿線各國之間開辟了市場規(guī)模和潛力巨大的新的合作空間，而投資合作是整個絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要環(huán)節(jié)和根本保障。因此，在對絲綢之路經(jīng)濟帶相關(guān)合作基礎和現(xiàn)存問題分析論述的基礎上，提出了完善投資環(huán)境、改變投資結(jié)構(gòu)、確定投資目標、明確投資原則、優(yōu)化投資方式、優(yōu)選投資領(lǐng)域、促進投資主體多元化等策略。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶；合作基礎；投資戰(zhàn)略

中圖分類號：F125 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）17-0160-02

引言

絲綢之路因絲綢貿(mào)易得名，它指歷史上從我國途徑南亞—西亞—地中?！獨W洲的貿(mào)易和商業(yè)通道。2013年為了促進古絲綢之路沿線和周邊國家經(jīng)濟的共同繁榮和發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國之間經(jīng)濟聯(lián)系的緊密化、發(fā)展空間的擴大化、合作力度的深層化。習近平主席站在戰(zhàn)略的高度，提出了創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟大合作新模式的絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。

一、絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要意義

絲綢之路經(jīng)濟帶包括北中南三條線，它是對古絲綢之路經(jīng)濟文化的復興和創(chuàng)新發(fā)展。 通過傳統(tǒng)交通走廊向經(jīng)濟發(fā)展帶的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建歐亞大陸區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。因此，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設意義重大。

（一）它能促進各國共同發(fā)展

受經(jīng)濟危機和反經(jīng)濟滲透的影響，很多產(chǎn)能發(fā)達的國家為了保護本國經(jīng)濟的發(fā)展，促進本國就業(yè)及產(chǎn)能消耗，對本國的經(jīng)濟實行貿(mào)易保護政策，從而影響了各國之間的交流與合作，為世界經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來了不利影響。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，通過互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補，連通了各國經(jīng)濟，促進了各國經(jīng)濟文化交流和融合，是加深區(qū)域合作認同感的重要手段和促進各國繁榮發(fā)展的重要舉措。

（二）加快推進我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的步伐

西部地區(qū)如西安市等是絲綢之路經(jīng)濟帶的橋頭堡和重要構(gòu)建區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設通過互聯(lián)互通和國內(nèi)對西部地區(qū)建設的政策支持，能有效推動西部地區(qū)與周邊及絲路沿線各國之間優(yōu)勢互補、互惠互利的合作與共同發(fā)展，創(chuàng)新西部對外開放的新格局，促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，最終實現(xiàn)國際化[1]。

（三）推動中國經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新高

從長遠可持續(xù)發(fā)展的角度來說，絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，可以刺激中國經(jīng)濟不斷改變不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移，增加新的出?？冢s小東西差距，促進地區(qū)繁榮和社會穩(wěn)定，推動中國經(jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)化背景下再創(chuàng)新高。

二、絲綢之路經(jīng)濟帶的合作基礎

中國與周邊及絲綢之路沿線各國之間具備一定的合作基礎及合作優(yōu)勢。

（一）中國和周邊及絲路沿線各國的合作具備一定的歷史文化基礎

絲綢之路經(jīng)濟帶是對古絲綢之路的延續(xù)和發(fā)展，歷史上中國就與絲路沿線國家開展過愉快的商貿(mào)合作和文化往來。

（二）中國與絲路沿線及周邊國家的合作具備巨大的合作潛力

絲綢之路經(jīng)濟帶總體來說分為北、中、南三條路線，從小范圍來說，絲綢之路經(jīng)濟帶不僅包含了沿線國家，中、西、南亞以及阿拉伯半島在內(nèi)的地區(qū)和大部分國家也都包含其中。據(jù)不完全統(tǒng)計，絲綢之路經(jīng)濟帶涵蓋了近30億人口，其經(jīng)濟規(guī)模占世界經(jīng)濟規(guī)模的21%以上，市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮?，無論是人口還是經(jīng)濟的潛力，都具有一定的發(fā)展優(yōu)勢。

（三）中國與絲路沿線及周邊國家的合作具備一定的經(jīng)濟基礎

中國經(jīng)濟連續(xù)30幾年以10%的高速增長成為全球經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。2011年中國經(jīng)濟總量占位居世界第二，外匯儲備穩(wěn)居世界第一；2013年中國成為世界第一大貿(mào)易國；2014年中國成為對外凈投資國。2009—2014年間，中國的GDP一直穩(wěn)居東北亞國家地區(qū)第一。除此之外，絲路基金的創(chuàng)建，為亞洲海內(nèi)外的投資者開創(chuàng)了一個新的合作平臺，成為絲路沿線資源開發(fā)、經(jīng)濟合作及基礎設施建設完善的重要保障。需要強調(diào)的是，絲路基金區(qū)別于其他投資方式，具有主權(quán)投資的含義，它與政府以及深灰的投資進行合作，實現(xiàn)基金的市場化，不斷帶動地區(qū)的各行各業(yè)投資的發(fā)展。我們可以看到，絲綢之路經(jīng)濟帶在國家經(jīng)濟水平中所占比重很大，不論是從貨物出口還是經(jīng)濟規(guī)模來說，在世界經(jīng)濟中所占的比重都很大，F(xiàn)DI流入占世界比重的25%左右。

除此之外，我們還注意到，中國與絲路沿線各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有差異性和互補性。譬如，在這些國家中有各類資源豐富的，有稀有資源蘊藏量大的，有以制造業(yè)為主的，也有工業(yè)化發(fā)展歷史悠久的[2]。這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異性和互補性也使得絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)建成為可能，且迸發(fā)出巨大的發(fā)展前景和潛力。

1.中國和周邊及絲路沿線各國的合作具備一定的交通基礎。鐵路、公路、油氣管道、航空等都屬于基礎的交通設施。在長達數(shù)十年的發(fā)展過程中，這些基礎設施已經(jīng)基本建立，形成了全方位、交互式的交通網(wǎng)絡。這些交通基礎設施的存在，使得各國之間的經(jīng)濟交流成為了可能，也是絲綢之路經(jīng)濟帶建立的基礎條件，具有重大的經(jīng)濟意義。相對來說，絲綢之路經(jīng)濟帶的鐵路設施較公路、鐵路運輸、海運、空運而言，較為完善，且成本較小，受天氣情況的影響較小[3]。在此背景下，不斷完善經(jīng)濟帶的鐵路設施，發(fā)揮中國在高鐵建設方面的優(yōu)勢，將國內(nèi)外交通系統(tǒng)有效的聯(lián)系起來，是后期發(fā)展中面臨的重要的問題。

2.中國與絲路沿線及周邊國家的合作具備天時、地利、人和。在全球經(jīng)濟萎靡、發(fā)展緩慢的形勢下，基于中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢、潛力巨大的現(xiàn)實，我國提出的絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略以地緣經(jīng)濟的優(yōu)勢，連接東西兩大經(jīng)濟圈，帶動中亞等中間地帶經(jīng)濟的共同發(fā)展，是經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，全球人民的共同愿望。

三、絲綢之路經(jīng)濟帶投資策略

中國與絲路及沿線各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性較強，推動深化雙方在投資領(lǐng)域的合作對于各國擺脫比較利益陷阱，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化的進程，縮小差距，保障我國能源安全，帶動整個絲綢之路經(jīng)濟帶的建設具有重要的作用和意義。目前，我們看到一些國家市場經(jīng)濟法律法規(guī)還不規(guī)范、制度還不完善、投資結(jié)構(gòu)還不合理；政府及相關(guān)機構(gòu)辦事效率低下，政務體系透明度低，缺乏互信機制，投資風險率高、國際競爭力小，投資無法得到保障，且存在不正當競爭。針對以上投資領(lǐng)域所出現(xiàn)的問題，筆者認為，可以從以下方面解決。

（一）根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟帶合作基礎，確定投資合作的戰(zhàn)略目標，明確投資合作的基本原則

絲路各國應本著互惠互利、相互尊重、積極參與、廣泛協(xié)商、信守承諾的原則，結(jié)合雙方合作的基礎和實際需求，制定投資合作的戰(zhàn)略目標，加強雙方在優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易領(lǐng)域的投資合作。

（二）各國協(xié)商，構(gòu)建成熟統(tǒng)一的市場經(jīng)濟合作機制和多元化的投資風險評估及金融服務平臺，完善投資環(huán)境

成熟統(tǒng)一的市場合作機制及投資風險評估和金融服務平臺的構(gòu)建，是優(yōu)化改善各國投資環(huán)境，改變各國市場經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實現(xiàn)各國在統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準下高效合作的必要保證。

（三）優(yōu)化投資方式，優(yōu)選投資領(lǐng)域

在投資方式上根據(jù)實際情況將原則性和靈活性相結(jié)合，以聯(lián)合投資、股份收購、援助投資等靈活性、主動性較強的方式為主。在投資領(lǐng)域上，建議發(fā)揮中國在基礎設施建設方面的優(yōu)勢，加大對基礎設施的投資和承建力度，加大中國與相關(guān)國家在能源及開發(fā)利用、綠色城鎮(zhèn)構(gòu)建、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整等領(lǐng)域的深化合作。

（四）構(gòu)建絲路各國科技、經(jīng)濟信息交流合作平臺

在市場供需信息的傳播方面，為了更高效地展開雙方之間的合作，互通有無，建議絲路及沿線各國在政府的配合和監(jiān)督下，構(gòu)建科技、經(jīng)濟信息交流合作平臺，實現(xiàn)雙方科技技術(shù)方面的共享和交流，推動雙方更快更好實現(xiàn)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，提高各國國際競爭的內(nèi)生力。

（五）推動產(chǎn)能投資合作，解決環(huán)節(jié)供需矛盾

絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家經(jīng)濟的互補性是經(jīng)濟的建立和發(fā)展的一大優(yōu)勢，中國企業(yè)可以通過產(chǎn)能投資合作的方式，來調(diào)和各國之間供需之間的矛盾，將資源蘊藏豐富的國家的資源轉(zhuǎn)到其他制造業(yè)和工業(yè)化較發(fā)達的國家，將生產(chǎn)的成品運入國內(nèi)，或者直接在物資豐富的地區(qū)利用資源進行生產(chǎn)，并將產(chǎn)品運輸?shù)狡渌麌忆N售。

（六）搭建通訊業(yè)和物流合作的平臺

構(gòu)建投資主體多元化的通訊業(yè)和物流合作平臺。 絲綢之路經(jīng)濟帶通訊業(yè)和物流的發(fā)展，可以拓寬中國與各國經(jīng)濟合作和交流的渠道和范圍，有利于海外市場的開拓。同時，經(jīng)濟的不斷發(fā)展和合作的不斷深入也離不開通訊業(yè)的支持。近年來隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設的不斷深入，我國許多通訊企業(yè)將發(fā)展的方向放到國外，充分發(fā)揮中國在成品的技術(shù)和價格方面的優(yōu)勢。

（七）促進投資主體的多元化

政府、企業(yè)和民間團體、個人都應該成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設下我國對外投資的主體和和核心力量。

結(jié)語

絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，需要各國團結(jié)協(xié)作、共同努力、互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補、互通有無，進行全方位、多層次、寬領(lǐng)域的投資合作。我們可喜地看到，各國在投資合作的主體上逐漸趨向多元化，在投資貿(mào)易的規(guī)模上逐漸穩(wěn)步攀升，在投資領(lǐng)域上逐步擴大，在投資層次上也逐步提高。目前，我們應建立全方位合作的模式，充分發(fā)揮各國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，不斷擴大絲綢之路經(jīng)濟帶內(nèi)的貿(mào)易總量，借用絲路基金的保障，動員全社會共同構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶。

參考文獻：

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[2] 袁培.“絲綢之路經(jīng)濟帶”框架下中亞國家能源合作深化發(fā)展問題研究[J]，開發(fā)研究，2014，（1）.

[3] 霍建國.共建絲綢之路經(jīng)濟帶與向西開放戰(zhàn)略選擇[J]，國際經(jīng)濟合作，2014，（1）.