建設(shè)工程“123”管理模式探討

王雪峰

摘要：通過(guò)對(duì)工程建設(shè)“123”管理模式的推行，整合參建各方優(yōu)勢(shì)資源，組建大項(xiàng)目經(jīng)理部；強(qiáng)化合同、安全與環(huán)境的管理，明晰各方權(quán)利與義務(wù)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，保證工程建設(shè)管理水平逐年提升。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；“123”管理模式；大項(xiàng)目經(jīng)理部；合同；安全與環(huán)境

中圖分類號(hào)：TU287 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）013-0-01

前言

傳統(tǒng)的工程管理模式基本上是質(zhì)量/成本/進(jìn)度三大目標(biāo)的分離控制，但是事實(shí)上項(xiàng)目各目標(biāo)之間存在著一定的關(guān)聯(lián)性和相互作用與影響，這就導(dǎo)致傳統(tǒng)管理模式很難針對(duì)項(xiàng)目的不同階段進(jìn)行集成的管理和控制，只能片面的就成本來(lái)管理成本的問(wèn)題，忽略了其他因素的影響，同時(shí)不能夠很好的掌握業(yè)主及相關(guān)人員的需求，使得參建各方的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)很難進(jìn)行有效集成，無(wú)法實(shí)現(xiàn)不同階段的信息共享。

一、“123”管理模式的內(nèi)涵

“1”是以組建大項(xiàng)目經(jīng)理部為中心：整合參建各方優(yōu)勢(shì)資源，由大項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行統(tǒng)一指揮與調(diào)配，通過(guò)各專業(yè)、各部門(mén)通力協(xié)作，使得基建問(wèn)題處理及時(shí)高效；“2”是強(qiáng)化合同、安全與環(huán)境兩項(xiàng)管理：充分發(fā)揮合同的約束保障作用，明晰成本、工期、質(zhì)量要求，促進(jìn)責(zé)任主體雙方依法及時(shí)履行義務(wù)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全環(huán)境管理，有效識(shí)別控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源，滿足工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能需要，杜絕施工環(huán)境污染；“3”是進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三項(xiàng)控制：確保項(xiàng)目建設(shè)資金有效落實(shí)，工程工期按計(jì)劃運(yùn)行，工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過(guò)進(jìn)一步從管理上下功夫，從內(nèi)部挖潛增效，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理水平逐年提升的目的。

二、“123”管理模式的主要做法

1.組建大項(xiàng)目經(jīng)理部

人為因素是影響工程項(xiàng)目的最大因素，大項(xiàng)目經(jīng)理部可以集中資源，優(yōu)勢(shì)整合，有效地做好組織與協(xié)調(diào)工作。一是大項(xiàng)目經(jīng)理部橫向分土建、工藝、電氣、道路等專業(yè)，縱向設(shè)物資、設(shè)計(jì)、合同、預(yù)算、土地、質(zhì)監(jiān)和生產(chǎn)使用專項(xiàng)協(xié)調(diào)員，他們統(tǒng)一服從大項(xiàng)目經(jīng)理部的指揮，通過(guò)合理整合組織機(jī)構(gòu)使管理流程得到最大優(yōu)化。二是大項(xiàng)目經(jīng)理部按照各項(xiàng)管理制度和考核細(xì)則，明確每個(gè)人員的責(zé)任與具體任務(wù)及計(jì)劃安排。通過(guò)相關(guān)人員在設(shè)備監(jiān)造、材料驗(yàn)收、深化設(shè)計(jì)方案、優(yōu)化施工方案及項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，來(lái)激勵(lì)項(xiàng)他們的積極性，從而提高工作效率。三是通力合作做好組織之間的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工程每天召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，對(duì)全天各專業(yè)施工的工作量進(jìn)行落實(shí)，解決各專業(yè)之間配合協(xié)調(diào)上存在的問(wèn)題，使計(jì)劃有序進(jìn)行，工程目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化合同、安全與環(huán)境兩項(xiàng)管理

（1）嚴(yán)細(xì)簽訂，強(qiáng)化履約，發(fā)揮合同管理作用

充分發(fā)揮建設(shè)工程合同的作用，明晰雙方法律關(guān)系和一切權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，促進(jìn)參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資進(jìn)行有效控制，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。一是對(duì)工期、標(biāo)的、質(zhì)量等級(jí)等重要條款嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)嚴(yán)格審查，審查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、不規(guī)范分包的情形，避免由于分包單位的原因承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）預(yù)防為主，防備在先，堅(jiān)持安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全與環(huán)境管理，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，避免各類事故的發(fā)生。一是嚴(yán)格審查工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件，加大建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)開(kāi)展高墜、坍塌、觸電、機(jī)械傷害和物體打擊、火險(xiǎn)等安全隱患的專項(xiàng)治理和排查活動(dòng)。二是采取“專業(yè)化例會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化工地、目視化管理”三項(xiàng)管理形式，認(rèn)真履行“四不開(kāi)工、四不動(dòng)火”制度，堅(jiān)持開(kāi)展安全升級(jí)管理、安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，履行監(jiān)管區(qū)域責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全施工、清潔施工。

3.進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三項(xiàng)控制

（1）嚴(yán)查細(xì)審，預(yù)算先行，做好投資控制工作

在投資控制環(huán)節(jié)上遵循“預(yù)算前移、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、結(jié)算嚴(yán)審”的原則合理確定工程造價(jià)。一是將工作窗口前移到設(shè)計(jì)交底階段，在項(xiàng)目建設(shè)前依據(jù)施工圖紙編制施工圖預(yù)算。通過(guò)預(yù)算員察勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查施工環(huán)境，熟悉施工圖紙、計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的施工圖預(yù)算書(shū)指導(dǎo)后續(xù)工作。二是在施工階段多深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)的部分工程，通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，編制補(bǔ)充預(yù)算定額并作為結(jié)算依據(jù)，避免投資控制出現(xiàn)重大疏漏。三是在工程竣工后，對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)查細(xì)審，按照“全面交叉復(fù)審、層層把關(guān)”的多級(jí)審查程序來(lái)提高結(jié)算審查質(zhì)量，進(jìn)而把投資控制到最低。

（2）合理安排，科學(xué)管理，掌控施工進(jìn)度目標(biāo)

有效規(guī)避施工圖紙出圖晚、材料供應(yīng)不及時(shí)、施工地理及人文環(huán)境限制等影響施工進(jìn)度的因素，切實(shí)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。一是提前與設(shè)計(jì)部門(mén)結(jié)合；提前交底；提前辦理征地手續(xù)。確定施工先后順序和施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃，為后期的施工提供指導(dǎo)性依據(jù)。二是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建，最大限度地整合甲方資源，集中多個(gè)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，提高組織和管理效率。三是每天施工結(jié)束后，落實(shí)當(dāng)天的工作量、質(zhì)量問(wèn)題的整改、安全措施的落實(shí)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)的辦理和物資供應(yīng)的時(shí)限等，做到所有問(wèn)題日清日結(jié)。同時(shí)，精細(xì)安排下步施工計(jì)劃，全面提升施工推進(jìn)速度。

（3）打破常規(guī)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段

打破施工現(xiàn)場(chǎng)“低、老、壞”問(wèn)題對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量整體水平的制約，保證油氣安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行。一是實(shí)行“實(shí)物檢查、材料檢查、成果檢查”三個(gè)前移機(jī)制，將事后質(zhì)量監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榍捌谫|(zhì)量控制；嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、專項(xiàng)巡檢“三檢制”，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的本質(zhì)監(jiān)督。二是實(shí)行全方位、全過(guò)程和全員參與的質(zhì)量管理體系，做到“事前、事中和事后”全程控制，確保工程項(xiàng)目的顯現(xiàn)工序與隱蔽工序受到全方位監(jiān)控。三是加大對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)材料的檢查和二次化驗(yàn)的檢驗(yàn)，材料設(shè)備到貨后必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收簽字才能接收，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料采取無(wú)條件退回制。

在建設(shè)工程組織管理中，“123”管理模式能夠切實(shí)發(fā)揮出整體優(yōu)勢(shì)，做到分工明確，流程清晰，運(yùn)行流暢，配合到位，保證各環(huán)節(jié)間的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使項(xiàng)目的建設(shè)管理水平得到了全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉圣志，主編.油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專題研討文集.北京：石油工業(yè)出版社，2007.

[2]王素清，主編.建設(shè)工程項(xiàng)目管理.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.