“一帶一路”戰(zhàn)略下河南發(fā)展的策略

摘 要：新形勢(shì)下，我國(guó)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，河南作為中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，歷史上長(zhǎng)期是中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，在古絲綢之路發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。河南作為內(nèi)陸腹地的戰(zhàn)略地位不斷提升，是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?！?一帶一路”建設(shè)，對(duì)河南發(fā)展起著重大的帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵字：“一帶一路”戰(zhàn)略 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”，即“一帶一路”的新絲路概念一經(jīng)提出，便引起全球高度關(guān)注和沿線國(guó)家的積極響應(yīng)。

1 “一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)發(fā)展的背景

（一）一帶一路戰(zhàn)略是在中國(guó)面對(duì)更加復(fù)雜的重大挑戰(zhàn)，在全球化背景下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架。當(dāng)下中國(guó)發(fā)展遇到的重大挑戰(zhàn)主要來(lái)自三個(gè)方面，一是國(guó)內(nèi)問(wèn)題；二是國(guó)際化問(wèn)題；三是有可能國(guó)際化的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)問(wèn)題最為重要的就是國(guó)家治理的現(xiàn)代化、內(nèi)需的激發(fā)與擴(kuò)大，內(nèi)陸與沿海經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展及能源、環(huán)境等問(wèn)題，在新常態(tài)下，這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，在一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)中可以尋找更多的機(jī)遇、可能與發(fā)展相關(guān)的空間；國(guó)際問(wèn)題最為重要的是如何保持國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化與提升人民幣在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位與作用，即人民幣國(guó)際化問(wèn)題；而這些問(wèn)題，在一帶一路戰(zhàn)略框架下，都會(huì)有更多的發(fā)展可能與發(fā)展前景。事實(shí)上，在一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下，通過(guò)正式或非正式的多邊與國(guó)際合作，可以找到更多的解決問(wèn)題的路徑與方法，有利于這些突出問(wèn)題與矛盾的解決。

（二）一帶一路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下發(fā)展的內(nèi)在需求，而文化產(chǎn)業(yè)則是重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)與融合性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一帶一路為在新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇與空間。從要素投入、成本到資源控制效率這個(gè)角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展等許多方面已經(jīng)達(dá)到了必須要改變的極限，到了一個(gè)極限狀態(tài)。改變這種狀況無(wú)非我們有兩個(gè)方面要進(jìn)行轉(zhuǎn)型：一個(gè)就是發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，另一個(gè)就是必須要尋找新的發(fā)展領(lǐng)域和新的發(fā)展資源。新的發(fā)展領(lǐng)域?qū)ξ覀儊?lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，在尋找新的發(fā)展領(lǐng)域方面，互聯(lián)網(wǎng)是重要的發(fā)展領(lǐng)域，而一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下的全球化則是更為龐大的領(lǐng)域與空間，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)新的發(fā)展領(lǐng)域；新的發(fā)展資源首先就是文化藝術(shù)資源是一種非常重要的資源，而一帶一路戰(zhàn)略架構(gòu)下帶來(lái)的新的資源更加豐富、更加多元、更易進(jìn)行價(jià)值的整合，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)講更是如此。文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位與作用，僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面就可見(jiàn)一斑。

（三）一帶一路戰(zhàn)略是國(guó)際社會(huì)合作協(xié)同、和諧發(fā)展的共同需求。從目前來(lái)看，中國(guó)的崛起需要有兩個(gè)大的前提：一是要有強(qiáng)大的國(guó)力和不斷創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力；二是要有和諧、合作與共同發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。一帶一路戰(zhàn)略在當(dāng)下來(lái)看，對(duì)我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)及競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用是不言而喻的，但更為關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義，通過(guò)一帶一路戰(zhàn)略的框架，可以與廣泛的國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)互利合作，建構(gòu)雙邊、多邊或者是國(guó)際社會(huì)共同發(fā)展的框架與平臺(tái)。在這一架構(gòu)與平臺(tái)上，可以通過(guò)資本的聚合，通過(guò)投資大量的公路、鐵路、港口、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并在此基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)東亞與歐洲這兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展極間的經(jīng)濟(jì)、文化等的交流、互補(bǔ)與合作。

2 結(jié)合河南自身特征，全面融合國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略

（一）推進(jìn)三大國(guó)家戰(zhàn)略和“一帶一路”的緊密結(jié)合。把糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略密切結(jié)合起來(lái)?！皷|聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐”，建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心，以增強(qiáng)我省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用，打造“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地。

（二）推動(dòng)交通、物流跨越式發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵是物流，要通過(guò)交通來(lái)帶動(dòng)物流，用物流帶動(dòng)城市，用城市帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，最后形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。從交通、區(qū)位、物流集散的速度、成本及輻射范圍來(lái)看，鄭州都具有成為最佳樞紐的條件。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵是物流，要通過(guò)交通來(lái)帶動(dòng)物流，用物流帶動(dòng)城市，用城市帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，最后形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。從交通、區(qū)位、物流集散的速度、成本及輻射范圍來(lái)看，鄭州都具有成為最佳樞紐的條件。要加快“米字形”高鐵網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)建設(shè)無(wú)水港、發(fā)展鐵海連運(yùn)，推動(dòng)陸海相通，實(shí)現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接；通過(guò)提升鄭歐班列運(yùn)營(yíng)水平，形成向西與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合。

（三）要推進(jìn)商品”買全球”和”賣全球”，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，邁上新臺(tái)階。要積極利用鄭歐班列等載體平臺(tái)，將歐盟頂尖的技術(shù)、中亞豐富的能源等周邊物資集聚到中原。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、化肥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，拓展發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際項(xiàng)目合作，加快推進(jìn)境外資源合作開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，積極建立海外生產(chǎn)研發(fā)基地、全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源渠道。以航空港區(qū)國(guó)際航空物流中心與全球智能終端生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略下河南發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)

（一）提升載體平臺(tái)。深入推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)物流、投資、貿(mào)易、監(jiān)管便利化，建設(shè)陸空高效銜接的國(guó)際物流中心，加快高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，加快建設(shè)智能終端研發(fā)制造基地，探索以航空驅(qū)動(dòng)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。大力提升創(chuàng)新載體平臺(tái)創(chuàng)新凝聚力，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建設(shè)，建設(shè)中國(guó)中部電子商務(wù)港，積極創(chuàng)建中原城市群國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快中原城市群智慧型城市群建設(shè)，集聚高端創(chuàng)新資源，打造全國(guó)性創(chuàng)新高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。加快東西雙向開(kāi)放，充分發(fā)揮鄭州航空港、鄭歐班列、國(guó)際陸港等開(kāi)放平臺(tái)作用，提升鄭州、洛陽(yáng)主要節(jié)點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)能力，謀劃建設(shè)亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲(chǔ)運(yùn)交易中心，推動(dòng)與“一帶一路”沿線區(qū)域五個(gè)互通，努力形成與亞歐全面合作新格局。積極主動(dòng)優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心和黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈合理有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，申建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，提升保稅區(qū)、口岸、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等平臺(tái)功能，加快建設(shè)“一站式”大通關(guān)體系，積極申報(bào)河南自貿(mào)區(qū)，主動(dòng)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)人文交流?！耙粠б宦贰奔仁墙?jīng)濟(jì)帶，也是文化帶。沒(méi)有人文合作的發(fā)展，很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)通過(guò)人文橋梁，促進(jìn)絲綢之路國(guó)家間合作的復(fù)興。旅游合作能讓雙方百姓更多了解對(duì)方國(guó)家，消除偏見(jiàn)和誤解。河南是華夏文明的重要發(fā)祥地，歷史悠久，文化燦爛，人文、自然旅游資源豐富，與沿線國(guó)家開(kāi)展文化旅游交流具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)整合河南旅游資源，與沿線省市和國(guó)家聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平。

作者簡(jiǎn)介

王櫻（1980-），女，河南開(kāi)封人，碩士，鄭州信息科技職業(yè)學(xué)院講師；研究方向：思想政治教育，中共黨史。