探討城中村的消防安全隱患的原因及對(duì)策

【摘要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，城市化進(jìn)程也得到了不斷的加快，在這一發(fā)展進(jìn)程中，城區(qū)邊緣的一些農(nóng)村也被劃入到了城區(qū)，雖然在地理區(qū)域上已經(jīng)屬于城市一部分，但在戶籍、土地產(chǎn)權(quán)以及行政管理體制等方面依然保留著之前農(nóng)村固有的模式，將其稱之為“城中村”。近年來(lái)，城中村問題頻頻發(fā)生，特別是消防問題，由于多方面因素的影響，致使城中村火災(zāi)問題日益顯著，由此對(duì)社會(huì)文明與和諧也產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。所以，進(jìn)一步強(qiáng)化城中村消防安全管理，提升火災(zāi)防御能力也就成為了當(dāng)代城市化進(jìn)程中一大不可忽視的重要問題?；诖耍疚木歪槍?duì)當(dāng)前我國(guó)城中村的消防安全問題的現(xiàn)狀、原因以及相對(duì)的解決策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望對(duì)后期工作有所借鑒和幫助。

【關(guān)鍵詞】城中村；消防安全；城市化；現(xiàn)狀原因；對(duì)策

【Abstract】With the continuous improvement of the level of modern economic development， the process of urbanization has also been accelerated， in the development process， the urban edge of some rural areas have been included in the city， although the geographical area has been part of the city， but In the household registration， land property rights and administrative management system is still retained before the inherent model of rural areas， will be called "village". In recent years， the problem of urban village frequently occurred， especially the fire problem， due to various factors， resulting in the city village fire problem is increasingly significant， thus the social civilization and harmony also had a great negative impact. Therefore， to further strengthen the city village fire safety management， improve the fire defense capability has become a contemporary urbanization process can not be ignored an important issue. Based on this， this paper analyzes the status quo， causes and relative solutions of the fire safety problems in the villages in our country at present， and hopes to draw lessons from and help the latter part of the work.

【Key words】Urban village；Fire safety；Urbanization；Current situation

1. 引言

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高以及建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在我國(guó)城市化進(jìn)程中逐漸的形成了一些人口密度較大、消防隱患突出的“城中村”?！俺侵写濉弊鳛槌鞘谢M(jìn)程中的一項(xiàng)重要組成部分，在建筑、消防等方面存在的問題尤為嚴(yán)峻。由于受到多方面影響因素的綜合作用，“城中村”居民消防意識(shí)與火災(zāi)防御意識(shí)較為淡薄，同時(shí)再加之村內(nèi)消防設(shè)施配備的不健全等因素，直接導(dǎo)致了當(dāng)前城中村火災(zāi)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，進(jìn)而對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧也產(chǎn)生了直接的影響。因此，加強(qiáng)城中村消防安全管理，提升其火災(zāi)防御能力已逐步成為了現(xiàn)代城市化進(jìn)程中的一項(xiàng)迫切問題。

2. “城中村”存在的安全隱患及原因分析

（1）群眾消防安全意識(shí)、火災(zāi)防御意識(shí)淡薄。近年來(lái)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均每年發(fā)生的火災(zāi)事故高達(dá)幾十萬(wàn)起，幾乎所有的火災(zāi)事故均可說(shuō)明一共同的問題，即群眾消防安全意識(shí)的淡薄以及基本防火知識(shí)與技能的缺乏。由于群眾消防安全意識(shí)、主人翁參與意識(shí)的淡薄，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了“城中村”消防安全，這也成為了一項(xiàng)重大的消防安全隱患。

（2）建筑規(guī)劃的滯后導(dǎo)致存在突出的消防隱患。絕大多數(shù)的“城中村”都是以一種無(wú)序的狀態(tài)發(fā)展而來(lái)，在建設(shè)規(guī)劃方面也存在著突出的滯后性，因而也使其短時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)同城市建設(shè)的相同步；如在部分城中村中，因?yàn)榇迕裰g各自為政，房屋之間也不會(huì)留有足夠的防火間距，普遍存在著“一線天”、“握手樓”、“貼面樓”等現(xiàn)象，消防安全問題尤為突出。

（3）電氣線路敷設(shè)雜亂無(wú)章問題尤為嚴(yán)重。在大多數(shù)的城中村中，不同樓房之間被錯(cuò)亂無(wú)序的電力線路連接在一起，很多的外地租客為了節(jié)省費(fèi)用而選擇在城中村租房居住，鋌而走險(xiǎn)，私拉亂接，電氣線路敷設(shè)雜亂無(wú)章；另外，在房屋內(nèi)同樣高也存在著嚴(yán)峻的線路亂接現(xiàn)象，線路敷設(shè)毫無(wú)規(guī)范可言，線路糾結(jié)在一起，就好比是一張密密麻麻的蜘蛛網(wǎng)，消防隱患尤為突出；再次，由于時(shí)間問題，連接的不少線路接頭的絕緣膠布已經(jīng)風(fēng)化脫落，金屬線纜裸露在外，風(fēng)吹雨淋，長(zhǎng)期得不到相關(guān)部門的管理。由于電氣線路敷設(shè)的雜亂無(wú)章，使得城中村也面臨著了嚴(yán)峻的消防安全、火災(zāi)等問題。

3. “城中村”消防安全問題的解決對(duì)策

基于當(dāng)前城中村嚴(yán)峻的消防安全問題現(xiàn)狀，如何有效的預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，更好的保證居民的幸福生活已逐步成為了當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者通過多年的實(shí)踐研究，認(rèn)為要有效的解決當(dāng)前“城中村”所存在的諸多消防安全問題，重點(diǎn)還需要從以下幾方面采取措施。（1）加強(qiáng)教育力度，提升居民消防安全防范意識(shí)。思想是行為的指導(dǎo)。只有居民的消防安全防范意識(shí)提高了，相應(yīng)的消防安全問題也便會(huì)得到有效的改善。具體的如，“城中村”居委會(huì)可成立專門的消防安全宣傳教育小組，全權(quán)負(fù)責(zé)村內(nèi)居民的消防安全教育工作，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的消防宣傳專欄，制定相應(yīng)的居民防火制度，并在社區(qū)內(nèi)定期的進(jìn)行以消防知識(shí)、火災(zāi)防范等為主題的知識(shí)教育會(huì)，也可以組織開展火災(zāi)防御知識(shí)為主題的知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)選出優(yōu)秀參賽選手給予豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)廣大居民的參與積極性，同時(shí)也使其消防安全意識(shí)得到了極大的提升，使其能夠以一種主人翁的角度參與到社區(qū)火災(zāi)防范工作中來(lái)。

（2）“城中村”科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格排查與整治火災(zāi)隱患。在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃屬于一項(xiàng)重要的內(nèi)容，而且其也作為了城市管理工作順利實(shí)施的重要依據(jù)。再次，對(duì)于影響消防問題的各類安全隱患因素也要進(jìn)行嚴(yán)格地排查和整治。建立常態(tài)化的消防安全排查制度與責(zé)任到人機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合整治；健全基礎(chǔ)消防設(shè)施配備，提升社區(qū)火災(zāi)防御能力，全面保證城中村消防安全問題的有效解決。

（3）統(tǒng)一消防安全管理，促使房屋出租的規(guī)范化。統(tǒng)一進(jìn)行社區(qū)消防安全管理，對(duì)于更好地預(yù)防火災(zāi)等消事故的發(fā)生有著重要的意義。物業(yè)管理模式的實(shí)施，能夠?qū)⒅皢我粋€(gè)體的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N相對(duì)較為集中化的集體統(tǒng)一化管理，不僅使得原本混亂的消防安全管理更加規(guī)范和有序，同時(shí)也對(duì)消防部門提供了一條更為可靠和有效的社區(qū)消防監(jiān)管渠道，對(duì)于消防事故的有效防御和控制以及對(duì)火災(zāi)隱患的有效整改有著重要的意義。

4. 結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展過程中，消防安全越來(lái)越重要，尤其是對(duì)于一些消防管理還比較混亂的“城中村”中這一問題更為突出。城中村消防安全問題，對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定以及人們的安居樂業(yè)都有著至關(guān)重要的影響。所以在后期的管理過程中，還需要相關(guān)部門加大重視力度，從建立健全相關(guān)規(guī)章制度，提升居民消防安全防御意識(shí)，規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督等多方面采取措施，由此全面保證“城中村”的消防安全，為居民的幸福生活提供一個(gè)更好地生活氛圍。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2017）06-19-590

[作者簡(jiǎn)介] 次旺（1985.11.20-），男，籍貫：西藏拉薩，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向消防工程，職稱：消防專業(yè)技術(shù)工程師，工作單位：西藏拉薩市消防支隊(duì)曲水大隊(duì)。