層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)在咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

韓 飛

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 組織部(人事處)，湖北 咸寧 437100)

層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)在咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化水平評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

韓 飛

(咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院 組織部(人事處)，湖北 咸寧 437100)

城市化是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。首先通過層次分析法構(gòu)建起一套咸寧市城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系的指標(biāo)，接著收集有關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)咸寧山區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后對(duì)咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化水平提出合理化建議。

層次分析法；模糊綜合評(píng)價(jià)；城鎮(zhèn)化

我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山區(qū)(包括山地、丘陵和高原)總面積約762.4萬(wàn)km2，占全國(guó)陸地總面積的69%。山區(qū)不僅在現(xiàn)階段對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，并且是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展的希望所在。山區(qū)城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。

咸寧市位于湖北的南大門，市轄咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽(yáng)縣和通山縣，是著名的“中國(guó)桂花之鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”、“苧麻之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”和“千橋之鄉(xiāng)”，在武漢“1+8”城市圈內(nèi)屬于典型的丘陵山區(qū)，研究山區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)咸寧的發(fā)展具有十分重要的意義，對(duì)湖北乃至全國(guó)的山區(qū)地區(qū)具有借鑒意義。本文采用層次分析法創(chuàng)建一套科學(xué)實(shí)用的城鎮(zhèn)化測(cè)評(píng)體系，全面考察咸寧市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活等諸多方面的因素，對(duì)咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

一、層次分析法的應(yīng)用

層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡(jiǎn)稱AHP)是將決策問題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，然后求得每一層次的各元素的優(yōu)先權(quán)重，最后再用加權(quán)和的方法遞階歸并各備擇方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重，此最終權(quán)重最大者即為最優(yōu)方案的決策方法。

1. 建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型

咸寧的山區(qū)城鎮(zhèn)化以人為本，走科學(xué)發(fā)展、功能完善、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子,因此，從五個(gè)方面選取17項(xiàng)指標(biāo)來反映咸寧城鎮(zhèn)化水平(見表1)。

表1 咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系

2．建立成對(duì)比判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重和判斷矩陣的最大特征值并做一致性檢驗(yàn)

利用德爾菲法建立對(duì)比判斷矩陣，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，采用比率標(biāo)度技術(shù)，以人口就業(yè)為例(見表2)。

表2 人口就業(yè)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)重要性的判斷

利用MATLAB編程判斷矩陣的一致性：

λmax=4.025 2,CR=0.009 3<0.10

即符合一致性要求。同理，可以確定其他各指標(biāo)的權(quán)重(見表3)：

表3 各指標(biāo)權(quán)重系數(shù)表

二、模糊綜合評(píng)價(jià)

1．選取指標(biāo)的原始數(shù)

根據(jù)上述所建立的指標(biāo)體系，來搜集2010年相關(guān)數(shù)據(jù)資料(見表4)。

表4 咸寧市下轄6個(gè)縣市區(qū)基本數(shù)據(jù)資料

續(xù)表4 咸寧市下轄6個(gè)縣市區(qū)基本數(shù)據(jù)資料

注: ①A11中的非農(nóng)人口僅指戶籍人口；②咸安區(qū)人均GDP含市值； ③涉及人均的指標(biāo)均以常住人口計(jì)算。

2．指標(biāo)值的無(wú)量綱化

由于所選指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑不盡不同，難以進(jìn)行直接比較，需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱處理。根據(jù)6縣市區(qū)的基本數(shù)據(jù)資料和上述處理，構(gòu)造模糊矩陣，并據(jù)此計(jì)算各指標(biāo)值的無(wú)量綱化結(jié)果如下：

3．綜合測(cè)評(píng)

用二級(jí)指標(biāo)無(wú)量綱化后的值乘以各指標(biāo)權(quán)重向量，再對(duì)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)加權(quán)平均后可得出該縣市區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。為比校各縣市區(qū)城鎮(zhèn)化水平的差異，可先對(duì)人口就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技教育、人民生活和低碳環(huán)保5個(gè)一級(jí)指標(biāo)先行測(cè)算排名。

(1)人口就業(yè)方面：

排名依次為：咸安，赤壁，嘉魚，通山，通城，崇陽(yáng)。

從非農(nóng)人口占總?cè)丝诒戎乜?咸安最高,達(dá)40.7%, 崇陽(yáng)縣最低,僅16.1%,從鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重來看, 通山縣最高,達(dá)63.6%, 咸安區(qū)最低,達(dá)44.3%。綜合二組數(shù)據(jù)來看,咸寧市鄉(xiāng)村人口雖多,卻大部分從事二、三產(chǎn)業(yè),這為咸寧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高城鎮(zhèn)化水平奠定了良好的基礎(chǔ)。

(2) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：

排名依次為：赤壁，嘉魚，咸安，通城，崇陽(yáng)，通山。

五個(gè)一級(jí)指標(biāo)中,赤壁均最高,通山有三個(gè)居最低、一個(gè)第四、一個(gè)第五,綜合最低。在全省的GDP及地方一般預(yù)算收入排序中,咸安均排第二?？傮w而言,咸寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省雖名次偏低,但發(fā)展勢(shì)頭良好,增長(zhǎng)速度居于全省首位。

(3)科技教育方面：

排名依次為：嘉魚，通城，通山，崇陽(yáng)，咸安，赤壁。

高新技術(shù)人均年產(chǎn)值通城最高,達(dá)3 673元,崇陽(yáng)最低,僅584元, 公共圖書館人均藏書崇陽(yáng)最高, 0.37冊(cè), 咸安最低,僅0.1冊(cè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)人均年產(chǎn)值數(shù)萬(wàn)元(甚至上十萬(wàn)元)相比,我市明顯偏低。公共圖書館人均藏書雖不能與上海的4冊(cè)相比,卻也低于全國(guó)的0.5冊(cè)平均水平。

(4)人民生活方面：

排名依次為：赤壁，通城，咸安，崇陽(yáng)，嘉魚，通山。

農(nóng)民人均純收入方面,赤壁最高,達(dá)6 120元,遠(yuǎn)高于湖北5 035元的平均水平,嘉魚和咸安也以5 841元和5 116元超出全省平均水平,其他三縣均較低。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù),咸安雖最低,達(dá) 37.4%,卻仍高于全國(guó)37%的平均水平。人均住房建筑面積,通城縣最高,達(dá)68.3 平方米, 遠(yuǎn)超全國(guó)28平方米的平均水平,嘉魚最低,27.7平方米。

(5)低碳環(huán)保方面：

排名依次為：通山，崇陽(yáng)，通城，咸安，赤壁，嘉魚。

通山縣在森林覆蓋率方面排第一,高達(dá)64.75%,嘉魚最低, 25.8%,卻也高于全國(guó)20.36%的平均水平。萬(wàn)元GDP能耗,咸安最低,達(dá)1.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元,赤壁最高,達(dá)2.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元, 遠(yuǎn)高于全國(guó)的1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元和湖北1.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的平均水平。

(6)總排名：

排名依次為：赤壁，咸安，嘉魚，通城，崇陽(yáng)，通山。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)17項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)平均后得出,赤壁分值最高,達(dá)0.504 3分,通山最低,0.319 8分。綜合來看,咸寧山區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展尚有諸多問題需要突破,如農(nóng)民雖進(jìn)城務(wù)工,卻仍然回村居住,難以實(shí)現(xiàn)空間上的實(shí)質(zhì)遷移；經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖勢(shì)頭迅猛,但總體規(guī)模仍然偏低；科技創(chuàng)新能力不足,導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)居民生活水平偏低,城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高；節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,與“兩型社會(huì)”尚有距離等。但咸寧資源豐富,特別是森林資源、溫泉等旅游資源。如能以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重規(guī)劃、勇于探索、突出特色,定可探尋出適合咸寧實(shí)際的山區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路。

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責(zé)任編輯：胡 莉

2017-02-14

2095-4654(2017)03-0021-03

F299.27；TP18

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