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    多樣性共生視域下的高職院校治理

    2017-07-20 13:16:35張海水
    職教論壇 2017年16期
    關(guān)鍵詞:治理高職院校

    摘要:基于共生視角,對(duì)高職院校治理體系中的相關(guān)主體間的關(guān)系進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)高職院校治理體系中各主體間包含有多種配對(duì)的共生關(guān)系,這些共生關(guān)系組成了一個(gè)多樣性的共生系統(tǒng)?;诠采到y(tǒng)所具有的多樣性、自組織性、互惠互利性等特點(diǎn),高職院校治理應(yīng)明確相關(guān)利益主體的定位及利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)多中心、多模式、內(nèi)外驅(qū)動(dòng)以及動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的治理姿態(tài),并將制度與機(jī)制的完善至于治理工作的首要與關(guān)鍵地位。

    關(guān)鍵詞:高職院校;治理;共生系統(tǒng)

    作者簡(jiǎn)介:張海水(1987-),男,湖南岳陽(yáng)人,廣州市教育研究院助理研究員,研究方向?yàn)榻逃摺?/p>

    基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“高職院校治理結(jié)構(gòu)研究”(編號(hào):16YIA880002),主持人:查吉德。

    共生是指兩種不同生物之間所形成的緊密互利(無(wú)相害)關(guān)系。通常,共生由共生單元、共生界面、共生環(huán)境構(gòu)成。共生單元是指共生關(guān)系中的生物主體。共生概念里的“生物”是構(gòu)成共生關(guān)系的基本單位。共生界面是指共生單元之間的接觸方式和機(jī)制的總和,或者說(shuō)是共生單元之間物質(zhì)、信息和能量傳導(dǎo)的媒介、通道和載體,推動(dòng)著共生關(guān)系的形成和發(fā)展,促成共生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)均衡;共生環(huán)境則指共生單元存在其發(fā)展所需要的外部環(huán)境總和。按照共生單元之間的利益或資源獲取方式,共生模式可分為:(1)寄生,即一個(gè)共生單元從另一個(gè)共生單元獲取資源以利于自身進(jìn)化而損害資源供給共生單元進(jìn)化的單向資源輸出模式;(2)偏利共生,即共生單元在共生界面作用下產(chǎn)生的新資源僅被其中一個(gè)共生單元所獲得的偏向資源輸出模式;(3)互惠共生,即共生單元在共生界面作用下產(chǎn)生的新資源在共生單元之間進(jìn)行分配的雙向資源輸出模式,根據(jù)資源分配的共生單元間的均衡度,又可細(xì)分為對(duì)稱性互惠共生與非對(duì)稱性互惠共生。

    一、高職院校共生現(xiàn)象

    高職院校治理中涉及多個(gè)主體,即存在多個(gè)共生單元,包括學(xué)校、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等,涉及多個(gè)共生界面、共生環(huán)境。就制度而言,不同的共生單元問(wèn)會(huì)有不同的制度或法規(guī):就資源、信息交換類(lèi)型與方式而言,不同的共生單元間其內(nèi)容與形態(tài)也會(huì)不同。目前,我國(guó)已有不少學(xué)者從共生視角來(lái)研究職業(yè)教育,如宋宏等人從共生的視域和范式來(lái)觀察和研究大學(xué)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系:歐陽(yáng)麗從共生的視角對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的組建與管理模式的優(yōu)化進(jìn)行思考:劉國(guó)強(qiáng)從共生視角探索校企合作之間依賴關(guān)系的表征:郭德懷、姜燕、沈衛(wèi)等人從共生的角度剖析高職院校、政府、企業(yè)在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的互動(dòng)關(guān)系,優(yōu)化互動(dòng)策略等??梢?jiàn),從共生的視角來(lái)關(guān)照高職院校與其相關(guān)利益主體所形成的系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)并不存在單一的共生關(guān)系,更不存在單一的共生模式。我國(guó)高職院校共生現(xiàn)象表現(xiàn)為:

    (一)高職院校與外部主體的共生現(xiàn)象

    1.共生單元:高職院校與企業(yè)。資源供給內(nèi)容表現(xiàn)為:高職院校向企業(yè)輸送企業(yè)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才,為企業(yè)員工提供在職培訓(xùn),為企業(yè)發(fā)展推廣與應(yīng)用新發(fā)明、新技術(shù)提高技術(shù)服務(wù)等:企業(yè)向高職院校輸送辦學(xué)所需要的資金資源、設(shè)施設(shè)備資源、信息資源、人才資源、文化資源等凹。高職院校與企業(yè)所形成的共生關(guān)系,其共生類(lèi)型:應(yīng)然狀態(tài)是對(duì)稱性互惠共生,而在實(shí)際運(yùn)作中因法規(guī)、制度、機(jī)制的不完善,大都表現(xiàn)為非對(duì)稱性互惠共生,即企業(yè)并未從高職院校獲得所需要的資源或高職院校并未從企業(yè)獲得所需要的資源。

    2.共生單元:高職院校與地方政府。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境是該共生單元、共生關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)。資源供給內(nèi)容表現(xiàn)為:地方政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控者,統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為高職院校提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、政策供給、平臺(tái)搭建、理念滲透、技術(shù)保障等,其中技術(shù)保障是指“區(qū)域政府需要通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、法律、財(cái)會(huì)、現(xiàn)代教育信息等技術(shù),保障和支撐區(qū)域高等教育的發(fā)展質(zhì)量及改革的可持續(xù)性”:高職院校則是“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑,是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,特別是在城市化過(guò)程中,將承擔(dān)大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)的教育職能,在工業(yè)化進(jìn)程中,將承擔(dān)大量下崗工人轉(zhuǎn)崗就業(yè)的培訓(xùn)職能等。從中可以看出,高職院校與作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的代表——地方政府間的關(guān)系是一種對(duì)稱性互惠共生關(guān)系。

    (二)高職院校內(nèi)部的共生現(xiàn)象

    1.共生單元:學(xué)校行政管理人員與學(xué)生。資源供給內(nèi)容表現(xiàn)為:學(xué)校行政管理人員依托學(xué)校內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu),特別是學(xué)生工作處、教務(wù)處、就業(yè)指導(dǎo)中心、后勤管理處等,為學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等提供服務(wù):學(xué)生履行成人、成才等基本義務(wù)與權(quán)力,并通過(guò)學(xué)生會(huì)等平臺(tái)參與學(xué)校治理。學(xué)校行政管理人員主要為學(xué)生服務(wù),因此他們之間是一種非對(duì)稱性的互惠共生關(guān)系。

    2.共生單元:教師與學(xué)生。教師與學(xué)生之間最典型的資源供給方式是:教師是知識(shí)、技能的傳授者,學(xué)生通過(guò)教師的教學(xué)、行為舉止,獲得知識(shí)與做人的道理。然而,教師與學(xué)生間不僅僅只是簡(jiǎn)單的單向資源供給,“教師的專業(yè)發(fā)展不能懸置于學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)之上。舍此則教師的專業(yè)發(fā)展必然成為‘無(wú)本之木:同理,學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)也不能脫離教師的專業(yè)發(fā)展,舍此則學(xué)生的職業(yè)發(fā)展必然成為‘無(wú)源之水”??梢钥闯觯處熍c學(xué)生間的共生關(guān)系是一種互惠共生關(guān)系。由于學(xué)生從教師身上獲取的資源相對(duì)較多,因而他們之間是一種非對(duì)稱性的互惠共生關(guān)系。

    高職院校治理體系中的共生現(xiàn)象還包括其他高職院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校內(nèi)部的教師與學(xué)校行政管理人員等之間所形成的共生關(guān)系。我們可以看出,高職院校治理體系中存在多種搭配的共生關(guān)系。每一主體在相應(yīng)的共生關(guān)系里所扮演的角色、所依存的環(huán)境、資源等均有所不同,高職院校治理體系更像一個(gè)豐富多樣的“共生系統(tǒng)”。

    二、多樣性共生視域下的高職院校治理

    高職院校治理是指為了構(gòu)建現(xiàn)代職教體系,由具有高職院校治理能力的人或組織。以整個(gè)社會(huì)為主體和落腳點(diǎn),實(shí)施治理的高職院校與高職學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)、政府、普通高等教育、國(guó)家整個(gè)教育體系等之間相互關(guān)系行為的總稱。從治理主體來(lái)看,是政府引導(dǎo),其他相對(duì)獨(dú)立主體共同參與的治理;從治理機(jī)制、模式可知其并非是單機(jī)制治理。它應(yīng)該是種多機(jī)制、多模式的治理:從治理價(jià)值理念可知其是相互尊重、信任合作、共贏共生的包容開(kāi)放治理。同時(shí),高職院校治理體系中存在多種配對(duì)的共生關(guān)系。是一個(gè)多樣性的共生系統(tǒng)。由此可知,高職院校治理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境具有生物共生系統(tǒng)所具有的共生性、多樣性、系統(tǒng)性、共演化性、協(xié)同性等特點(diǎn)。為此,基于多樣性共生視域下的高職院校治理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):

    (一)高職院校的治理應(yīng)認(rèn)清各利益主體在系統(tǒng)中所處的“生態(tài)位”,發(fā)揮各自的功能,不越位、有所作為

    高職院校與其相關(guān)利益主體所形成的系統(tǒng)中,不管是在高職院校外部,還是在高職院校內(nèi)部,都存在不同的共生現(xiàn)象:即使是同一利益主體,在與其他不同利益主體所形成的共生關(guān)系中。所扮演的角色或其所應(yīng)發(fā)揮的功能、資源的獲取等也有所不同。在這雖復(fù)雜但卻有著一定規(guī)律或邏輯體系的系統(tǒng)之中,要讓整個(gè)系統(tǒng)能夠健康發(fā)展,則各利益主體要明確自己所處的“生態(tài)位”。在生物學(xué)意義里?!吧鷳B(tài)位(ecological niche)”是指一個(gè)種群在生態(tài)系統(tǒng)中,在時(shí)間和空間上所占據(jù)的位置及其與相關(guān)種群之間的功能關(guān)系與作用,在高職院校治理體系中則可表述為“在高職院校治理所涉及到的各利益主體所形成的系統(tǒng)中。各利益主體在與其他利益主體產(chǎn)生關(guān)系時(shí),應(yīng)明確自己角色所扮演的功能,盡其職、不越位、有所作為”。舉例而言,如政府,需要各級(jí)政府從原來(lái)的直接管理向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,出臺(tái)與之相適應(yīng)的法規(guī)政策及措施。并引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)心和支持校企雙主體合作辦學(xué)的健康發(fā)展舊:如行業(yè)組織,確立行業(yè)組織指導(dǎo)者和參與者的角色定位,行業(yè)專家既可以是決策者、也可以是執(zhí)行者或參與者,如可以擔(dān)任學(xué)院董事會(huì)成員、學(xué)院顧問(wèn)、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。成為內(nèi)部決策者與執(zhí)行者等。明確各利益主體的“生態(tài)位”,提高高職院校治理系統(tǒng)的自組織性,實(shí)現(xiàn)高職院校治理由低級(jí)有序走向高級(jí)有序,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)完整、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的高等職業(yè)教育治理體系。

    (二)高職院校的治理,應(yīng)重視各利益主體在不同互動(dòng)關(guān)系中利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)

    共生的根本在于對(duì)資源有所需求的共生單元通過(guò)共生平臺(tái)能夠獲得相應(yīng)的資源。這也是共生關(guān)系得以可持續(xù)性維持與共生單元得以健康發(fā)展的基本條件。同樣,維持我國(guó)高職院校治理的有效性與可持續(xù)性,也應(yīng)保障各利益主體能夠獲得自己的利益,而其著力點(diǎn)則是完善高職院校治理結(jié)構(gòu)。“高職院校治理結(jié)構(gòu)是指協(xié)調(diào)高職院校這個(gè)組織中各種利益關(guān)系的一系列制度安排。它通過(guò)權(quán)力的配置和運(yùn)作機(jī)制來(lái)達(dá)到關(guān)系的平衡。以保障組織的有效運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)其根本目的”。近年來(lái)我國(guó)高職院校治理結(jié)構(gòu)在不斷完善,但還應(yīng)注意:1.重視政府利益的表達(dá)與獲取。長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于政府在高職院校治理中,我們更關(guān)注的是政府的“付出”,政府通常扮演投資、政策供給、平臺(tái)搭建等角色,而對(duì)于政府的利益訴求或政府利益的保障關(guān)注較少。為此,不管是學(xué)校還是企業(yè)或是學(xué)生等,都應(yīng)扭轉(zhuǎn)政府利益“缺場(chǎng)”這一觀點(diǎn)。如:對(duì)學(xué)校而言,學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量是政府所迫切關(guān)注的,學(xué)校應(yīng)提高教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)效益、主動(dòng)發(fā)布符合實(shí)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告。同時(shí),學(xué)校應(yīng)通過(guò)宣傳、教育等途徑,讓學(xué)生知道其就學(xué)成本多數(shù)來(lái)自于納稅人的付出,提高學(xué)生對(duì)政府和社會(huì)的感恩,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī),回報(bào)與感恩政府與社會(huì)。2.重視學(xué)生話語(yǔ)權(quán)的保障與利益的達(dá)成。建立制度化的學(xué)生訴求表達(dá)機(jī)制,創(chuàng)建包括學(xué)校、行政、司法、社會(huì)等一體化的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制等,促進(jìn)學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、救濟(jì)權(quán)等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)㈣。實(shí)際上,在高職院校的治理過(guò)程中,重視各利益主體利益的表達(dá)與實(shí)現(xiàn),才能最終贏得整個(gè)治理體系的健康發(fā)展,最終達(dá)成“通過(guò)多方博弈,協(xié)調(diào)各方面的利益,將他們各自的利益引向高職院校整體的利益,整合力量實(shí)現(xiàn)高職院校的目標(biāo)和理念”。

    (三)高職院校的治理,應(yīng)著眼于全局和系統(tǒng),應(yīng)樹(shù)立多中心、多機(jī)制、多模式的治理理念

    相比本科院校,高職院校存在辦學(xué)規(guī)模小、機(jī)構(gòu)設(shè)置同構(gòu)、學(xué)術(shù)權(quán)力式微、行政權(quán)力集中、治理“碎片化”等特點(diǎn)和問(wèn)題。其主要原因是高職院校涉及到的共生關(guān)系多樣,特別是高職院校與校外社會(huì)系統(tǒng)各相關(guān)利益主體問(wèn)存在多元且較為密切的共生關(guān)系,是一個(gè)開(kāi)放且復(fù)雜的共生系統(tǒng)。為此,高職院校的治理應(yīng)扭轉(zhuǎn)單一共生關(guān)系的治理。實(shí)現(xiàn)整個(gè)共生系統(tǒng)的治理:應(yīng)扭轉(zhuǎn)單一利益雙邊關(guān)系的治理,實(shí)現(xiàn)多重利益雙邊關(guān)系的治理。而實(shí)現(xiàn)高職院校的治理由局部向全系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“從傳統(tǒng)封閉式的行政控制走向現(xiàn)代開(kāi)放的合作共治”轉(zhuǎn)變,則要促使權(quán)利與利益的“分散交叉”向“有序的有效整合”轉(zhuǎn)變,其重要的抓手則是實(shí)現(xiàn)多中心、多機(jī)制、多模式的治理?!霸诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)下,公共治理是政府部門(mén)、市場(chǎng)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等多種主體共同參與公共事務(wù)管理、共同分享公共權(quán)力的過(guò)程,這種不可違逆的歷史潮流促使曾經(jīng)有效的純粹的韋伯式管理模式或者單中心的管理干預(yù)出現(xiàn)失靈,多中心治理的結(jié)構(gòu)成為主流?!倍嘀行牡闹卫斫Y(jié)構(gòu),則呼喚在不同的共生關(guān)系中,有其適合于自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的機(jī)制與模式,而不是統(tǒng)一的、同一的、單一的機(jī)制與模式,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、治理主體多元、權(quán)力分配合理的治理結(jié)構(gòu)體系,促進(jìn)多元主體的治理協(xié)同,實(shí)現(xiàn)治理效率最大化,進(jìn)一步推進(jìn)高等職業(yè)教育由‘共治向‘善治轉(zhuǎn)變”。

    (四)高職院校的治理,應(yīng)是內(nèi)外齊治、內(nèi)外驅(qū)動(dòng)的治理

    高職院校治理體系多樣共生關(guān)系既有存在于高職院校外部,也存在于高職院校內(nèi)部,甚至還有內(nèi)外互動(dòng)的。可以說(shuō),這是高職院校治理復(fù)雜性的重要原因之一。當(dāng)前我國(guó)高職院校內(nèi)外部治理主要存在著:外部治理中存在多類(lèi)型的辦學(xué)主體,導(dǎo)致政出多門(mén)、多頭管理、體制不順、運(yùn)行不暢,行政隸屬關(guān)系的不同導(dǎo)致行政管理與業(yè)務(wù)管理“兩張皮”等現(xiàn)象:內(nèi)部治理中存在高校政治權(quán)力、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力相互缺位、越位、錯(cuò)位,政治權(quán)力與行政權(quán)力邊界模糊,學(xué)術(shù)權(quán)力弱化、監(jiān)督權(quán)力邊緣化等現(xiàn)象:而內(nèi)外部治理又缺乏有效的互動(dòng),互動(dòng)廣度、深度嚴(yán)重不足,導(dǎo)致產(chǎn)教脫節(jié)、評(píng)價(jià)不公等一系列問(wèn)題閉。為實(shí)現(xiàn)高職院校多樣共生系統(tǒng)的共同進(jìn)化、合理分工、合作競(jìng)爭(zhēng),外部治理在建立與完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)參與”的機(jī)制基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步厘清各主體的權(quán)責(zé)清單,內(nèi)部治理應(yīng)注重“尋求行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利、民主與效率之間的平衡,實(shí)現(xiàn)學(xué)校公共利益的最大化”,同時(shí),任何制度與機(jī)制的構(gòu)建,應(yīng)綜合考慮內(nèi)外部治理的需要,促使內(nèi)外部治理相輔相成,達(dá)成一種“政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、職業(yè)院校師生共同參與的多主體、多元化的高職教育‘協(xié)同合作治理”一、內(nèi)外部治理“形有界、神無(wú)界”的治理生態(tài)。

    (五)高職院校的治理,應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的治理

    每一個(gè)一定范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng),都不是靜止的,來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)外的作用力會(huì)打破其平衡:共生關(guān)系也不是靜止的。利益分配或共生環(huán)境或共生界面的變化,都會(huì)打破其平衡。因此,生物里面的共生關(guān)系是動(dòng)態(tài)的平衡、動(dòng)態(tài)的靜止,而高職院校治理體系會(huì)受到來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策等帶來(lái)的挑戰(zhàn),也會(huì)受到系統(tǒng)內(nèi)部因利益分配不均或同一主體在不同共生關(guān)系中角色的變動(dòng)與利益的訴求變化所帶來(lái)的“震蕩”,因而不管是單一的共生關(guān)系,亦或是整個(gè)共生系統(tǒng)都不是靜止的,而是動(dòng)態(tài)的,關(guān)于其治理,也不應(yīng)是靜止的治理,而應(yīng)是動(dòng)態(tài)的治理。為此,高職院校的治理應(yīng)引入權(quán)變理念。權(quán)變理念的核心就是組織應(yīng)依據(jù)所處環(huán)境和內(nèi)部條件的變化,隨機(jī)應(yīng)變,以提高組織的適應(yīng)力,其本質(zhì)則是組織的主動(dòng)性與創(chuàng)造性。對(duì)高職院校而言,應(yīng)完善與創(chuàng)新各項(xiàng)制度,并留有一定的彈性空間:應(yīng)提高機(jī)制的靈活性:應(yīng)逐步降低管理成本,提高決策的高效性,更重要的是要“培養(yǎng)靈活高素質(zhì)的管理服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)管理分工、管理模式、管理理念的‘權(quán)變”。高職院校動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的治理觀是教育能動(dòng)性的體現(xiàn),更是高職院校治理現(xiàn)代化的本質(zhì)體現(xiàn)?!霸盒?、政府、行業(yè)、企業(yè)主體性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性充分展現(xiàn)的過(guò)程,這就從根本上決定了現(xiàn)代高職院校治理應(yīng)是一個(gè)循環(huán)上升的過(guò)程。也應(yīng)是一個(gè)不斷向區(qū)域社會(huì)施加作用、展現(xiàn)價(jià)值的過(guò)程,也即通過(guò)內(nèi)部的機(jī)制性變革激發(fā)院校活力,從而展現(xiàn)一流高職院校理應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的引領(lǐng)作用?!?/p>

    (六)高職院校的治理,要重視制度、機(jī)制的完善并置于首要位置

    共生關(guān)系中,決定其健康、可持續(xù)性發(fā)展的是共生界面,缺乏共生界面或共生界面的不完善,共生關(guān)系中的共生單位則會(huì)因能量獲取不足或獲取途徑不暢而面臨生存危機(jī)。對(duì)高職院校治理而言,其共生界面則是指治理結(jié)構(gòu)。高職院校治理結(jié)構(gòu)是指協(xié)調(diào)高職院校這個(gè)組織中各種利益關(guān)系的一系列制度安排,它通過(guò)權(quán)力的配置和運(yùn)作機(jī)制來(lái)達(dá)到關(guān)系的平衡,以保障組織的有效運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)其根本目的。“我國(guó)的大學(xué)與區(qū)域發(fā)展共生系統(tǒng)的建構(gòu),實(shí)質(zhì)上是一個(gè)綜合改革過(guò)程,需要從再造共生單元、創(chuàng)新共生模式、完善共生界面三個(gè)環(huán)節(jié)著力,尤其需要以具有系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思路和方案加以推動(dòng)?!薄案鶕?jù)高職院校治理方式可知其不僅是各利益相關(guān)方的意愿產(chǎn)物,同時(shí)也是制度性治理創(chuàng)新的產(chǎn)物?!碑?dāng)前,我國(guó)高職院校治理結(jié)構(gòu)中存在如社會(huì)投資辦學(xué)激勵(lì)政策不健全、各治理主體依法履責(zé)的制度缺失、合理獲取權(quán)力的法律法規(guī)建設(shè)不完善、院校與企業(yè)間常態(tài)化的溝通機(jī)制缺失等現(xiàn)象。只有搭建起良好的共生界面,也即完善好制約治理結(jié)構(gòu)的制度與機(jī)制,高職院校治理才能暢通、有效。

    責(zé)任編輯 宋慶梅

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