石油企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)成本的控制措施分析

劉歡

[摘要]企業(yè)物資采購(gòu)是對(duì)維持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的材料、設(shè)備等的購(gòu)入，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)物資采購(gòu)出現(xiàn)了管理不規(guī)范、流程設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、計(jì)劃缺乏合理性、監(jiān)督無(wú)力等問(wèn)題，造成企業(yè)物資采購(gòu)成本過(guò)高，對(duì)企業(yè)發(fā)展形成不良影響。未來(lái)，須真正轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制、體制創(chuàng)新，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，從根本上對(duì)物資采購(gòu)成本形成有效控制，推動(dòng)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；物資采購(gòu)；成本控制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719184

企業(yè)物資采購(gòu)是對(duì)維持企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大生產(chǎn)所必需的材料、設(shè)備等的購(gòu)入，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一大增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)生存發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。石油工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，物資采購(gòu)巨大，物資采購(gòu)成本的有效控制對(duì)石油企業(yè)生存發(fā)展有著重要作用。不可忽視的是，近年來(lái)，我國(guó)石油企業(yè)物資采購(gòu)出現(xiàn)了管理不規(guī)范、流程設(shè)置不合理、人員綜合素質(zhì)不高、計(jì)劃缺乏合理性、監(jiān)督無(wú)力等現(xiàn)象，造成企業(yè)物資采購(gòu)成本過(guò)高，對(duì)石油企業(yè)發(fā)展形成不良影響。未來(lái)，如何推動(dòng)石油企業(yè)物資采購(gòu)成本降低，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，是擺在石油人面前的重要問(wèn)題。

1石油企業(yè)物資采購(gòu)成本概述及影響因素

一般來(lái)說(shuō)，石油企業(yè)物資采購(gòu)成本包括貨物價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格、管理費(fèi)用等實(shí)際物資購(gòu)買成本以及人員費(fèi)用、相關(guān)利息等衍生費(fèi)用。有數(shù)據(jù)顯示，早在2013年，我國(guó)油田生產(chǎn)基地?cái)?shù)量就達(dá)到了27個(gè)，大型石油企業(yè)日常所需物資通常在20萬(wàn)種以上，采購(gòu)額達(dá)到數(shù)十億元。物資采購(gòu)成本占生產(chǎn)總成本比例達(dá)到40%～50%。[1]也就是說(shuō)，每年石油企業(yè)都有大筆經(jīng)費(fèi)投入物資采購(gòu)，與其他國(guó)家石油企業(yè)相比，我國(guó)石油企業(yè)物資采購(gòu)成本明顯偏高。

影響企業(yè)物資采購(gòu)成本的因素較多，就石油企業(yè)來(lái)看，采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)方式、運(yùn)輸方式以及儲(chǔ)備方式等對(duì)物資采購(gòu)成本影響較大。采購(gòu)成本高，相應(yīng)人力、物力、財(cái)力就相對(duì)較高，對(duì)于企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。有數(shù)據(jù)顯示，降低1%的采購(gòu)成本可以使企業(yè)利潤(rùn)提高5%～10%，也就是說(shuō)，對(duì)于石油企業(yè)等國(guó)家支柱型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，有效降低物資采購(gòu)成本將極大促進(jìn)企業(yè)盈利、發(fā)展。

目前大部分石油企業(yè)物資采購(gòu)擁有一整套管理體系，但在實(shí)際操作過(guò)程中，絕大部分石油企業(yè)采購(gòu)物資時(shí)會(huì)出現(xiàn)缺乏合理比較、“認(rèn)熟人”、無(wú)監(jiān)管、流程不規(guī)范、采購(gòu)方式單一、渠道不暢通等情況，造成采購(gòu)成本過(guò)高，不利于石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取和擴(kuò)大再生產(chǎn)。須在以后工作中加強(qiáng)采購(gòu)管理，創(chuàng)新采購(gòu)機(jī)制，保證石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升和利益最大化。

2當(dāng)前石油企業(yè)物資采購(gòu)成本較高的原因

21采購(gòu)流程不規(guī)范，采購(gòu)過(guò)程中浪費(fèi)較嚴(yán)重

盡管大部分石油企業(yè)存在一整套相對(duì)完整的物資采購(gòu)管理體系與規(guī)范，但采購(gòu)流程不規(guī)范、信息不對(duì)稱等情況還是在很多石油企業(yè)中存在，造成大量浪費(fèi)。一方面，石油企業(yè)為快速配給資源，將采購(gòu)權(quán)下放給內(nèi)部需求單位，形成內(nèi)部分散采購(gòu)局面。此種采購(gòu)方式盡管使得采購(gòu)范圍擴(kuò)大，充分顯示出市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用，但也造成計(jì)劃缺乏合理性，采購(gòu)渠道分散，行為欠規(guī)范的現(xiàn)象。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，又缺乏監(jiān)管的情況下，容易造成采購(gòu)物資缺乏保障，以假充真、以次充好的情況出現(xiàn)，對(duì)采購(gòu)物資質(zhì)量形成威脅。另一方面，除分散采購(gòu)?fù)猓胁少?gòu)的問(wèn)題也較為突出。很多石油企業(yè)多年來(lái)存在從單一渠道采購(gòu)，礙于人情或面子，放棄其他選擇。還有一些石油企業(yè)信息不對(duì)稱，對(duì)于國(guó)際上先進(jìn)的采購(gòu)技術(shù)、信息化平臺(tái)等其他采購(gòu)資源不了解，造成采購(gòu)渠道單一，甚至出現(xiàn)壟斷局面，造成石油企業(yè)物資采購(gòu)缺乏比較，無(wú)法在健全完善的市場(chǎng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)資源配給，成本居高不下。

22缺乏專業(yè)采購(gòu)人才，人員綜合素質(zhì)不高

缺乏專業(yè)采購(gòu)人才，采購(gòu)人員綜合素質(zhì)不高是造成當(dāng)前石油企業(yè)物資采購(gòu)成本的另一個(gè)重要原因。物資采購(gòu)工作本身包含技術(shù)要求，需要采購(gòu)人員對(duì)計(jì)劃制訂、市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商選擇、合同簽訂、貨款清算等有清晰的了解，特別要對(duì)石油工業(yè)相關(guān)內(nèi)容有清晰了解。但現(xiàn)實(shí)采購(gòu)過(guò)程中，很多采購(gòu)人員上崗渠道多樣，缺乏專崗培訓(xùn)，很多人員對(duì)石油工業(yè)缺乏相關(guān)了解，還有一些員工計(jì)算機(jī)操作水平較弱，距離現(xiàn)代采購(gòu)崗位需要的復(fù)合型人才相去甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致工作中不能有效降低采購(gòu)成本。

此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分采購(gòu)人員經(jīng)過(guò)市場(chǎng)浪潮的洗禮后，責(zé)任意識(shí)變?nèi)?。?shí)際上，責(zé)任意識(shí)淡薄在我國(guó)石油石化企業(yè)物資采購(gòu)人員身上較為普遍，更有甚者不能自我約束，談錢變色，借采購(gòu)之名謀求一己私利，導(dǎo)致采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高，造成石油企業(yè)資產(chǎn)的流失與浪費(fèi)，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

23缺乏長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)管信息化程度較低

導(dǎo)致采購(gòu)成本得不到控制的另一個(gè)重要原因就在于在石油企業(yè)中缺乏完善合理的采購(gòu)管理機(jī)制，特別是缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，這間接導(dǎo)致采購(gòu)人員可“乘虛而入”，無(wú)法對(duì)整個(gè)采購(gòu)行為形成制度保障。實(shí)際上，伴隨著市場(chǎng)化發(fā)展，當(dāng)前石油企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范情況比較普遍，甚至較生產(chǎn)環(huán)節(jié)更為嚴(yán)重。這與企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)督體系存在漏洞，多頭監(jiān)管卻無(wú)負(fù)責(zé)主體等問(wèn)題有著密切的關(guān)系。此外，很多石油企業(yè)監(jiān)察方式落后，人為檢查與篩查還是主要方式，信息化程度低，無(wú)法將采購(gòu)監(jiān)督與“互聯(lián)網(wǎng)+”有效結(jié)合，這是也導(dǎo)致監(jiān)督效率低、采購(gòu)成本居高不下的技術(shù)原因。

3石油企業(yè)物資采購(gòu)成本控制措施

31轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)法規(guī)，堅(jiān)持依法采購(gòu)

石油工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。石油企業(yè)作為石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本單位，面對(duì)內(nèi)部出現(xiàn)的采購(gòu)流程不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持依法采購(gòu)。自1999年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)有工業(yè)企業(yè)物資采購(gòu)管理暫行規(guī)定》后，我國(guó)石油企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)得到了規(guī)范和監(jiān)督，但漏洞依然存在。未來(lái)，各石油企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，從管理者到基層員工都要樹(shù)立并落實(shí)“依法采購(gòu)”理念，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)處理，堅(jiān)持依法監(jiān)督、依法辦事、依法采購(gòu)。

32規(guī)范石油企業(yè)采購(gòu)流程，建立良好市場(chǎng)信息機(jī)制

要加強(qiáng)采購(gòu)成本控制，就必須要進(jìn)一步規(guī)范石油企業(yè)采購(gòu)流程。一方面，建立健全采購(gòu)流程制度，以制度形式規(guī)范流程。另一方面，石油企業(yè)要靈活選擇采購(gòu)渠道。強(qiáng)制采用集中采購(gòu)以及放任不管、全部分散采購(gòu)的模式不可取，應(yīng)視具體情況靈活選擇。在采購(gòu)方式選擇上，遼河油田集中采購(gòu)的方式可以借鑒。2016年，遼河油田在原有采購(gòu)成本高、管理差的情況下，堅(jiān)持以“統(tǒng)一管理、共同參與、規(guī)范操作、有效監(jiān)督”為原則，堅(jiān)持精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方式，根據(jù)市場(chǎng)情況，將分散的有限的采購(gòu)資源整合，一級(jí)物資由公司統(tǒng)一組織采購(gòu)，二級(jí)物資由地區(qū)油田企業(yè)集中采購(gòu)，一舉節(jié)約資金5%以上，為企業(yè)節(jié)約了大量成本。[2]在內(nèi)部規(guī)范石油企業(yè)采購(gòu)流程的同時(shí)，石油企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，豐富供應(yīng)商信息庫(kù)，了解市場(chǎng)信息，建立完善的市場(chǎng)信息機(jī)制，從內(nèi)部、外部?jī)煞矫嫣嵘推髽I(yè)采購(gòu)能力，節(jié)約企業(yè)成本。

33優(yōu)化采購(gòu)過(guò)程上、下游資源，建立有效采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制

企業(yè)物資采購(gòu)是一個(gè)完整體系，要把控采購(gòu)成本，就要對(duì)采購(gòu)過(guò)程上、下游資源進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。一方面，要建立完善的供應(yīng)商信息管理機(jī)制，對(duì)采購(gòu)一端的物資供應(yīng)商進(jìn)行清晰了解，包括供應(yīng)商企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、誠(chéng)信度等重要信息。另一方面，要在石油企業(yè)建立信息化管理平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，保證物資采購(gòu)另一端實(shí)現(xiàn)信息化管理，優(yōu)化整個(gè)采購(gòu)過(guò)程。

此外，還要建立有效、長(zhǎng)久的采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制，在石油企業(yè)內(nèi)部成立專門物資采購(gòu)監(jiān)管部門，利用大數(shù)據(jù)分析對(duì)物資采購(gòu)整個(gè)過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)督。落實(shí)物資采購(gòu)管理的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立自上而下的責(zé)任體系。對(duì)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)造成問(wèn)題的企業(yè)采購(gòu)人員加大懲處力度，提升其違法違規(guī)成本。

當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，石油企業(yè)生存發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化，物資采購(gòu)成本控制必不可少。須真正轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制、體制創(chuàng)新，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，優(yōu)化資源體系才能從根本上形成石油企業(yè)對(duì)物資采購(gòu)成本的有效控制，使石油企業(yè)從內(nèi)部煥發(fā)活力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

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