試論檔案收集工作

李洪蘭

摘 要：檔案工作所管理的檔案是靠收集工作取得的，沒有檔案的收集工作，就不可能有完整的檔案，也就不可能有健全的檔案工作，因此檔案收集工作十分重要。因此為更好的做好檔案收集整理工作，我們必須要首先全面認(rèn)識檔案收集工作，其次正視收集過程中可能存在的問題，最后找尋合理的改進(jìn)辦法。本文試從檔案收集工作的地位、可能存在的問題及其對策三方面對檔案收集工作進(jìn)行簡要論述。

關(guān)鍵詞：檔案；檔案收集；問題；對策

1 正確認(rèn)識和把握檔案收集工作的地位和作用

1.收集工作是決定檔案工作存在的發(fā)展前提

檔案工作所管理的檔案室靠收集工作取得的，沒有檔案的收集工作，就不可能有完整的檔案，也就不可能有健全的檔案工作。收集工作搞好了，檔案工作才能得到發(fā)展和提高。

2.收集工作是現(xiàn)實檔案中統(tǒng)一管理的基本途徑

檔案工作基于原則要求必須集中統(tǒng)一管理，以維護(hù)檔案的完整與安全。根據(jù)《檔案法》第十條、第十一條規(guī)定，只有通過收集，才能把當(dāng)合國家的全部檔案資料系統(tǒng)地、完整無缺地集中到各機(jī)關(guān)檔案室和各級各類檔案館，實行統(tǒng)一的科學(xué)管理。

3.收集工作是衡量檔案館（室）工作地重要尺標(biāo)

收集工作室檔案館（室）取得檔案的手段，而檔案館（室）的工作如何，在很大程度上取決于館（室）藏是否豐富，檔案是否集全完整。檔案館（室）對社會的作用，是憑借檔案的作用來實現(xiàn)的。館（藏）數(shù)量的多少與質(zhì)量的高低取決于收集工作的效果。因此，重視檔案的收集，對檔案館（室）十分重要。

4.收集工作是檔案工作其他環(huán)節(jié)的重要基礎(chǔ)

收集工作是檔案各項工作的起點(diǎn)，沒有起點(diǎn)其他環(huán)節(jié)也就不存在了。收集工作數(shù)

量的多少，質(zhì)量的高低，直接影響其他環(huán)節(jié)。

2 當(dāng)前檔案收集工作面臨的新情況、新問題

1.機(jī)構(gòu)改革給檔案工作帶來沖擊

國家機(jī)構(gòu)、人員精簡，本事一項利國利民的好事，但由于重視檔案不夠，往往是把檔案機(jī)構(gòu)給精簡合并了，檔案人員給下放分流了。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案人員，有的被精簡掉了，有的合并了，檔案人員多數(shù)為兼職人員，一人身兼數(shù)職，很難在專心搞好檔案工作，更不用說檔案收集了。

2.新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的出現(xiàn)，給檔案工作帶來艱巨性和復(fù)雜性

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，諸多高薪技術(shù)開發(fā)區(qū)，“合資”、“獨(dú)資”企業(yè)，股份制公司、集團(tuán)化公司等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大量涌現(xiàn)，他們形式多樣化，制度不全，管理模式不易，從而為檔案工作帶來一些新課題，也為檔案工作的收集工作帶來影響。

3.市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給檔案人員帶來了負(fù)面效應(yīng)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必然會出現(xiàn)行業(yè)之間、單位之間甚至部門之間分配收入差距拉大現(xiàn)象，這種情形極易造成一貫“清貧”的檔案人員心理不平衡，思想不穩(wěn)定，工作不安心，從而影響檔案人員的積極性，給檔案收集工作帶來影響。

4.在市場經(jīng)濟(jì)條件下檔案部門和檔案人員自身存在著諸多不適應(yīng)

首先是思想上的不適應(yīng)，在檔案部門還有為數(shù)不少的人，思想墨守成規(guī)，工作被動，缺乏開拓創(chuàng)新意識，難以適應(yīng)新形勢的需要。其次是檔案工作人員自身素質(zhì)不適應(yīng)，從這種情況看，檔案人員普遍存在知識面窄、知識老化的現(xiàn)象，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相比差距還很大。第三是工作上的不適應(yīng)，檔案收集與社會需求脫節(jié)嚴(yán)重，信息取代補(bǔ)償，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)貼得不緊，缺乏針對性、實用性。

3 做好檔案收集工作的對策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作視角

要保證檔案工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，首先要解放思想，更新觀念。

解放思想，就是要從舊的傳統(tǒng)觀念，舊的體制，舊的框框中解救出來，把思想統(tǒng)一到“十五大”和十五屆三中全會、四中全會上來，緊緊圍繞黨和國家工作地大局，確立其為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為主導(dǎo)的新思路。更新觀念，關(guān)鍵是更新傳統(tǒng)的檔案收集觀念。其次要調(diào)整好工作視角，改變過去那種重政治輕經(jīng)濟(jì)，重文化輕科技的工作思路，使檔案工作更多地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主戰(zhàn)場，在保證收集數(shù)量的同時，更加注重收集的質(zhì)量。防止一味求數(shù)量，忽視檔案價值，不顧檔案質(zhì)量，把沒有保存價值或質(zhì)量低劣的檔案收集管（室）的現(xiàn)象。

2.提高自身素質(zhì)，為搞好檔案工作提供保證

一是要提高政治素質(zhì)，檔案人員只有在政治上具有堅定性、復(fù)雜性，才能保證檔案工作的可靠性、安全性，才承擔(dān)其檔案工作重于泰山的責(zé)任。二是要提高文化素質(zhì)，檔案工作涉及的方方面面，各種門類的檔案涉及多種學(xué)科，必須掌握豐富的文化知識，開闊視野，拓寬思路，才能做好檔案工作。三是要提高專業(yè)素質(zhì)，檔案工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，只有精通檔案業(yè)務(wù)，才能保證收集的質(zhì)量。

3.擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)

新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不斷涌現(xiàn)，使檔案工作在廣度和深度上都發(fā)生了變化，這就是要求我們檔案人員必須擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，從過去面向機(jī)關(guān)為主拓展到面向整個社會，主動去貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案收集工作就延伸到哪里、服務(wù)到哪里。

4.樹立依法治檔觀念，強(qiáng)化法律監(jiān)督

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，檔案部門必須適應(yīng)這一形勢，樹立依法治檔觀念，運(yùn)用法律手段，解決和處理、協(xié)調(diào)檔案收集工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。特別在一些新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域區(qū)內(nèi)，要運(yùn)用多種途徑加大檔案法律、法規(guī)的宣傳，對拒不歸檔的的單位或個人，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處置，做到既敢于執(zhí)法又善于執(zhí)法，維護(hù)檔案法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

5.加強(qiáng)建設(shè)，搞好檔案收集工作

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)的目的，是為了更好地收集有價值的信息，豐富館（室）藏內(nèi)容，沒有數(shù)量足、門類齊、質(zhì)量高的館（室）藏檔案，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)就是一句空話。因此，在收集工作中，一是要注意收集那些價值大，作用范圍廣和具有特

色的信息。二是要對社會要求狀況進(jìn)行分析，開展需求預(yù)測，做到有的放矢，使收集的檔案資源質(zhì)量高，實用性強(qiáng)，作用大。三是要注意收集與檔案資料有關(guān)的資料，使二者互相印證、互相補(bǔ)充。四是要處理好館、室銜接和管理的問題。檔案室工作是檔案館工作地基礎(chǔ)，館藏檔案主要來源于檔案室。因此，檔案館從檔案室接收檔案，應(yīng)遵循檔案從室到館的流程周期和發(fā)揮作用的規(guī)律性，處理好館、室銜接問題，避免出現(xiàn)富館空室或拒收拒交現(xiàn)象。事關(guān)互惠互利，應(yīng)搞好協(xié)調(diào)，協(xié)商制定切合實際的檔案進(jìn)館計劃，選擇適當(dāng)時機(jī)接受，使二者業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步發(fā)展?？傊?，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展，為檔案收集工作充實了豐富內(nèi)涵，帶來了遼闊前景，我們要盡快適應(yīng)新形勢下對檔案工作的要求，探索和研究檔案收集工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，以便更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活等各個方面服務(wù)。

4 結(jié)語

檔案工作所管理的檔案是靠收集工作取得的，沒有檔案的收集工作，就不可能有完整的檔案，也就不可能有健全的檔案工作，因此檔案收集工作十分重要。為更好的做好檔案收集整理工作，我們必須要全面認(rèn)識掌握檔案收集工作，正視收集過程中可能存在的問題，最后找尋合理的改進(jìn)辦法。本文上面就對檔案收集工作的地位、可能存在的問題及其對策三方面內(nèi)容對檔案收集工作進(jìn)行了論述，要想做好檔案收集工作，必須要轉(zhuǎn)變思想觀念和服務(wù)意識、提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念及加強(qiáng)檔案收集工作建設(shè)，這樣才能真正做好檔案收集工作。

參考文獻(xiàn)

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