城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長的貢獻及其增長途徑的研究

付克瑞

[摘要]2016年是我國實施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是我國經(jīng)濟加速發(fā)展的重要時期，迅速加快的新型城鎮(zhèn)化建設進程是我國經(jīng)濟增長的主要支撐力量。文章首先闡述了我國城鎮(zhèn)化的路徑選擇，其次從有助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、有助于企業(yè)創(chuàng)新、有助于投資拉動、有助于消費增長等方面詳細介紹了城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟增長的具體貢獻，最后從遵循市場規(guī)律、科學處理城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系、改革現(xiàn)行的戶籍制度等方面，具體分析了加強城鎮(zhèn)化建設對中國經(jīng)濟增長貢獻的有效途徑，以期為研究本課題的學者提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；中國經(jīng)濟增長貢獻；實現(xiàn)途徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201719022

1我國城鎮(zhèn)化的路徑選擇

全球通用的概念是“城市化”，而針對于走社會主義特色的城市化道路的中國來說，“城鎮(zhèn)化建設”更適合于中國國情。其選擇路徑可以從現(xiàn)實和創(chuàng)新兩個方面來具體分析。

首先，城鎮(zhèn)化建設是現(xiàn)實的選擇。因為我國相對于其他國家來說，人口基數(shù)過大，地域面積也更加寬廣，如果只是簡單地發(fā)展幾個大城市，不足以支撐全國的經(jīng)濟發(fā)展，同時也會嚴重造成整體經(jīng)濟布局不均衡的現(xiàn)象發(fā)生，使得城市化的步伐更加緩慢。所以，我們國家把發(fā)展目標投向了各個地區(qū)的中小城市，同時在各個地區(qū)發(fā)展不同數(shù)量的城市群。這種發(fā)展模式使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題得到有效解決，也使得部分城市房價不斷上漲和交通越發(fā)擁堵的情況得到有效解決。其次，城鎮(zhèn)化建設是創(chuàng)新的選擇。李克強曾就推進新型城鎮(zhèn)化建設試點工作作出了詳細的指示。新型城市涵蓋了兩部分內(nèi)容：第一，城鎮(zhèn)化的過程中，不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)化的步伐和速度，同時要關(guān)注其質(zhì)量和內(nèi)涵，科學合理地發(fā)展，將高效和高質(zhì)量的發(fā)展路徑集合起來，取代片面追求城市空間寬泛、城市規(guī)模擴大的思想；第二，一切城鎮(zhèn)化建設的原則是以人為本，所謂的“智慧城市”一定是環(huán)境優(yōu)美、充滿個性、擁有高雅品位的。

總體來說，我國在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，應該遵循生態(tài)文明的相關(guān)原則和思想，將低碳、職能和集約的思想引入進來。雖然新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)工作已經(jīng)在我國的大部分城市開展了，同時也取得了一些成績，但是，想要更加系統(tǒng)和全面地實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，讓其為我國的經(jīng)濟增長做出具體的貢獻，可能還需要一代人甚至下代人的共同努力，還需要完成很多事情。城鎮(zhèn)化建設的過程中需要有全新的理念和較高的起點，應該用全局的眼光來看待和實施各種戰(zhàn)略。應該防止出現(xiàn)所有城市都是一副面貌的情況發(fā)生，這就需要在城鎮(zhèn)化建設的過程中，重點參考當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、地域特色以及經(jīng)濟能力等因素。除此之外，城鎮(zhèn)化建設中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該一貫以可持續(xù)發(fā)展的理念為基礎，對于過去那些高污染和高耗能的產(chǎn)業(yè)應該大幅度減少。在新型城鎮(zhèn)中建設高水平和高質(zhì)量的公共服務系統(tǒng)，同時施行與之配套的公共服務網(wǎng)絡，并不時更新和維護。

2城鎮(zhèn)化建設對經(jīng)濟增長的貢獻

（1）城鎮(zhèn)化有助于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。在我國城鎮(zhèn)化建設的過程中，農(nóng)村的很多剩余勞動力慢慢向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有利于城鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的集中化和合理化，農(nóng)村的經(jīng)營規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化也得以實現(xiàn)了。城鎮(zhèn)化將土地資源集中起來，同時將技術(shù)、信息、勞動力以及資金集中起來，以此便于技術(shù)進步和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展。在城鎮(zhèn)化的過程中，城鎮(zhèn)的公共服務和基礎設施都在慢慢均衡，城鄉(xiāng)收入懸殊，貧富差距過大的現(xiàn)象也在逐步緩和。

（2）城鎮(zhèn)化有助于企業(yè)創(chuàng)新?，F(xiàn)如今的國際間的競爭和企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是創(chuàng)新能力的競爭，一個國家或企業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展并強大，其決定性因素就在于是否具有創(chuàng)新能力。近幾年，全球經(jīng)濟一體化的趨勢使得類似于大數(shù)據(jù)、3D打印技術(shù)等新興的信息化技術(shù)慢慢轉(zhuǎn)化為實際社會中的生產(chǎn)力，這是創(chuàng)新帶來的結(jié)果。城鎮(zhèn)聚集了大量高素質(zhì)的人力資源，其擁有完備的科學知識體系以及學習和吸收最新熱點、最新技能的能力，所以說城鎮(zhèn)是天然的創(chuàng)新場地，這也是創(chuàng)新城市和智慧城市的由來。

（3）城鎮(zhèn)化有助于投資拉動。城鎮(zhèn)化建設意味著城市的公共產(chǎn)品和非公共產(chǎn)品的大金額投資，使用合理、科學的方法來進行城鎮(zhèn)化建設，可以在優(yōu)化投資的拉動作用下，緩解我國投資主導經(jīng)濟增長乏力和投資效率持續(xù)下降的危險局面，以此慢慢促進經(jīng)濟增長。

（4）城鎮(zhèn)化有助于消費增長。城鎮(zhèn)化的具體表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。農(nóng)村人口不斷減少，與之相反的，城鎮(zhèn)人口不斷增多，在農(nóng)村人口不斷流動到城鎮(zhèn)的過程中，促進了城鎮(zhèn)區(qū)域的消費增長，同時促進了國家的總體消費水平的增長。例如居民的收入有所增加，公共服務有所增強，就業(yè)機會變得更多等。城鎮(zhèn)化使得人口結(jié)構(gòu)變化巨大，進一步促進了消費，以此解決了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中內(nèi)需不足的問題。

3加強城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟增長貢獻的有效途徑

（1）遵循市場規(guī)律。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟環(huán)境下，需要根據(jù)市場規(guī)律的變化來決定城鎮(zhèn)化工作的實施步驟，政府應該起到正確的引導作用，對于資源的流向應該及時出臺相關(guān)政策進行引導，對于不科學和不合理的制度，一定要及時改革或廢除，清除城鎮(zhèn)化建設過程中的阻礙因素。這幾年的城鎮(zhèn)化建設過程中也出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，

例如：一些地方政府為了追求政績而不顧民心，強制拆遷和建設；城鎮(zhèn)的一些城市管理人員暴力執(zhí)法，使得被執(zhí)法對象產(chǎn)生逆反心理，最終釀成不良的后果或慘案，社會影響極為惡劣等。這些做法使得大量的人力和物力遭到了浪費，不僅沒有使其在政績上有所建樹，反而適得其反，帶來更多負面的影響。相關(guān)部門應該對此吸取教訓，防止此類情況再度發(fā)生。

（2）科學處理城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系。一個地區(qū)的經(jīng)濟是否能夠快速發(fā)展的決定性因素是其工業(yè)化程度。因為我國是農(nóng)業(yè)大國，主導生產(chǎn)力一直是農(nóng)業(yè)，我國的大部分區(qū)域也都為農(nóng)村所覆蓋，這是我們國家一直處于發(fā)展中國家的重要原因。要想改變農(nóng)業(yè)大國的命運，向發(fā)達國家發(fā)展的重要途徑就是促進我國的工業(yè)化發(fā)展。在農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展是不現(xiàn)實的，其需要城鎮(zhèn)地區(qū)作為發(fā)展區(qū)域。城鎮(zhèn)化建設一定程度上對城鎮(zhèn)工業(yè)化起到了促進的作用，這是因為人們在城鎮(zhèn)中生存應該有經(jīng)濟來源，就業(yè)是解決經(jīng)濟來源的重要途徑，人們的就業(yè)為城鎮(zhèn)的工業(yè)化水平和規(guī)模帶來了很大程度的提高。城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)容量和能力決定了該區(qū)域的工業(yè)規(guī)模和水平。因此，城鎮(zhèn)化建設的過程中，要重點擴大城市規(guī)模的同時，也應該重視產(chǎn)業(yè)水平的提高和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。

（3）改革現(xiàn)行的戶籍制度。戶籍制度的過度僵硬一定程度上妨礙了社會資源的合理性流動，也對我國經(jīng)濟的快速增長帶來了巨大的影響，所以，我們應該抱有懷疑的態(tài)度來審視現(xiàn)有的戶籍制度，對于不合理的制度要堅決摒棄，如果沒有改革和廢除不科學制度的決心，那么城鎮(zhèn)化建設將無法順利進行，從農(nóng)村區(qū)域流動到中小城市和小城鎮(zhèn)的勞動力的生活和工作問題也無法得到好的解決。所以，必須盡快改革現(xiàn)有的戶籍制度。如果戶籍制度的不科學和不合理得以解決，現(xiàn)在社會上出現(xiàn)較多的農(nóng)民工子女上學難和農(nóng)民工追討工資難的問題都會得到很好的緩解或解決，為城鎮(zhèn)農(nóng)民工提供和城鎮(zhèn)居民同等的住房租購和社會保險待遇，是戶籍制度改革的重點內(nèi)容。值得注意的是，按照我國現(xiàn)階段的情況來分析，戶籍制度的相關(guān)改革不能一蹴而就，而是要根據(jù)實際情況具體分析，循序漸進地進行。

4結(jié)論

綜合以上描述內(nèi)容，新型城鎮(zhèn)化建設不僅是現(xiàn)實的選擇，同時也是創(chuàng)新的選擇。城鎮(zhèn)化建設可以使得我國城鎮(zhèn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，激勵企業(yè)積極創(chuàng)新，拉動更多的投資，促進消費的增長等。在建設城鎮(zhèn)化的不同階段，相關(guān)部門應該始終知道，城鎮(zhèn)化工作不是短期工程，需要長時間的堅持，應該堅持市場為導向，遵循相關(guān)的市場規(guī)律，科學處理好城鎮(zhèn)化和工業(yè)化之間的關(guān)系，積極改革和摒棄不合理的戶籍制度等，以此使得新型城鎮(zhèn)化建設得以快速進行，最終提高我國的經(jīng)濟增長速度。

參考文獻：

孫春燕，毛俊捷我國市場化改革對經(jīng)濟增長的貢獻探討[J].品牌，2015（7）.