高?；鶎狱h建目標(biāo)管理考核體系探析

姜中杰+李哲+陳敏軍

（青島工學(xué)院 山東青島 266300）

摘要：在高校基層黨組織和黨員中實(shí)行目標(biāo)管理，有利于加強(qiáng)黨組織建設(shè)，提升黨員目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)黨員活力、發(fā)揮作用。要建立恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)管理考核體系，從政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、行為素養(yǎng)等方面進(jìn)行考核。

關(guān)鍵詞：基層黨建；目標(biāo)管理；考核體系

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐指導(dǎo)下，在高?；鶎狱h組織和黨員中實(shí)行目標(biāo)管理，按照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)、高?！半p一流”建設(shè)等要求，制定合理的目標(biāo)，建立目標(biāo)管理考核體系，對(duì)于提升高校基層黨建水平、提高黨員黨性修養(yǎng)、發(fā)揮帶頭作用具有積極的影響。

1 考核體系制定原則

1.1定量與定性相結(jié)合的原則。

以往的考核指標(biāo)設(shè)定上，要么偏重于定性考核，較難量化考核；要么指標(biāo)過(guò)于細(xì)化、具體，缺乏高度，不能有所突破創(chuàng)新；要么追求全面，但總會(huì)有所疏漏。因此，在指標(biāo)的確定上，要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合的原則，既能有高度、有指引方向，擺脫繁雜，脫離“為了考核而考核”，又方便量化，抓實(shí)際工作[1]。

1.2考核機(jī)制要有反饋、有長(zhǎng)效機(jī)制。

在實(shí)際操作過(guò)程中，容易出現(xiàn)“重形式、輕結(jié)果”的現(xiàn)象。考核不是形式主義，要將結(jié)果反饋給每一個(gè)黨員，黨支部書(shū)記等需要幫助黨員分析造成結(jié)果的原因，找出改進(jìn)的途徑。同時(shí)，考核結(jié)果可計(jì)入黨員檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的依據(jù)，對(duì)個(gè)人和組織都有一定的激勵(lì)作用。黨員目標(biāo)管理考核是為了個(gè)人和組織目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)，對(duì)基層黨建工作大有裨益。一次考核的完成不代表工作完成，要進(jìn)行總結(jié)，將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)帶入下一次目標(biāo)制定和監(jiān)控過(guò)程中。

1.3過(guò)程與結(jié)果并重的原則。

以前黨員考核多為學(xué)年末進(jìn)行總結(jié)，較多重視本學(xué)年組織開(kāi)展（參加）了哪些活動(dòng)，取得了哪些成績(jī)，有哪些不足，缺乏中期過(guò)程性檢查；形式以口頭匯報(bào)為主，幾乎不檢查支撐材料。缺乏對(duì)目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程性監(jiān)控，不利于黨員各項(xiàng)素質(zhì)的提升，考核流于形式。由于環(huán)境等的變化目標(biāo)的實(shí)施可能會(huì)出現(xiàn)偏離，應(yīng)及時(shí)監(jiān)控并修正，如果缺乏監(jiān)督很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)已為之晚矣，應(yīng)把黨員培養(yǎng)教育貫穿于目標(biāo)管理全過(guò)程[2]。

1.4考核指標(biāo)應(yīng)具備穩(wěn)定性和與時(shí)俱進(jìn)。

考核指標(biāo)既要按照黨的各項(xiàng)要求來(lái)制定，大方向具有一定的穩(wěn)定性；具體的考核內(nèi)容又要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和學(xué)校、師生發(fā)展的不同階段來(lái)制定，必須與時(shí)俱進(jìn)，不能墨守成規(guī)。

2.考核體系

考核分為支部目標(biāo)管理考核體系和黨員目標(biāo)管理考核體系?？己嗣繉W(xué)期進(jìn)行一次，中期進(jìn)行1-2次中期檢查。

2.1支部考核體系

對(duì)支部的考核由學(xué)院黨委（黨總支）開(kāi)展實(shí)施，由支部書(shū)記負(fù)責(zé)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容主要包含組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)四個(gè)方面（具體內(nèi)容見(jiàn)表1），并檢查支撐材料。分?jǐn)?shù)分為四個(gè)等級(jí)：85分以上為先進(jìn)，85-75為良好，75-60為合格，60分以下不合格。優(yōu)秀支部將進(jìn)行表彰，不合格支部將在校內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并限期整改；連續(xù)兩次被評(píng)為不合格支部，撤銷其支部書(shū)記職務(wù)，取消支部黨員評(píng)優(yōu)評(píng)先資格[3]。

2.2黨員考核體系

黨員考核包含黨員自評(píng)、黨員之間互評(píng)、民主評(píng)議和組織評(píng)定四部分，測(cè)評(píng)人員不僅包含黨全體員同志，也包含了群眾評(píng)議。學(xué)生黨員考核指標(biāo)不僅按照“兩學(xué)一做”的要求，同時(shí)也參考了學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的相關(guān)指標(biāo)，內(nèi)容包括：政治素質(zhì)、專業(yè)學(xué)習(xí)、行為舉止、社會(huì)實(shí)踐、群眾基礎(chǔ)五個(gè)方面（具體內(nèi)容見(jiàn)表2）[4]。教工黨員考核內(nèi)容包括：政治素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)、行為素養(yǎng)四個(gè)方面（具體內(nèi)容見(jiàn)表3）。

學(xué)院黨委（黨總支）成立 領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委（總支）書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)，委員、各支部書(shū)記為成員。對(duì)于黨員的考核以支部為單位開(kāi)展，每位同志向組織進(jìn)行匯報(bào)，各支部做好記錄，匯報(bào)內(nèi)容涵蓋考核內(nèi)容（具體內(nèi)容見(jiàn)表2、3），并組織黨員進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)；召開(kāi)支委會(huì)對(duì)每名黨員進(jìn)行組織評(píng)定，民主評(píng)議參考學(xué)生評(píng)教、學(xué)院學(xué)期考核等成績(jī)。分?jǐn)?shù)分為四個(gè)等級(jí)：90分以上為先進(jìn)，89-75為良好，75-60為合格，60分以下不合格。對(duì)黨員的考核將結(jié)果上報(bào)上級(jí)黨組織、存入黨員檔案，并以此為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)定職稱的依據(jù)。對(duì)不合格的同志對(duì)其進(jìn)行約談，通知結(jié)果，并幫助其分析原因和整改措施，如果下學(xué)期連續(xù)兩次不合格，在學(xué)院黨總支會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。若該黨員同志無(wú)任何改進(jìn)表現(xiàn)，經(jīng)支委會(huì)討論，上報(bào)學(xué)院黨委（黨總支）批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)黨委備案，將視其情節(jié)給與其黨內(nèi)處分。對(duì)連續(xù)兩學(xué)期不能達(dá)到合格的預(yù)備黨員，視其整改情況，考慮延長(zhǎng)預(yù)備期，態(tài)度惡劣、拒不悔改者，取消預(yù)備黨員資格。

參考文獻(xiàn)：

[1]與醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核相銜接的黨建目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)研究 劉林艷蔣超 中國(guó)醫(yī)院2015年6月第19卷第6期 39-40

[2]學(xué)生黨員目標(biāo)管理考核的實(shí)踐與思考 湯建石 江蘇石油化工學(xué)院學(xué)報(bào)第2 卷第3 期2 0 01 年9 月 55-57

[3]高校黨建目標(biāo)管理考核體系的研究，龐宇舟，閉翠彬，文田孫 廣西中醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào) 2005年 第 8卷 第 1期 122-124

[4]高校學(xué)生黨員目標(biāo)管理探析 林旭 新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào) 2010年12月第24卷第6期167-168

課題：青島工學(xué)院董事長(zhǎng)科研資助基金項(xiàng)目——高校學(xué)生黨員目標(biāo)管理教育研究，課題編號(hào)：2016JY001。