建筑工程造價管理中存在的問題以及對策分析

蔡中華

（四川興誠信工程造價事務(wù)所有限公司 四川 成都 610000）

【摘要】工程造價管理是一項非常重要的管理工作。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資也不斷增加。企業(yè)要想在競爭中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)回報，就要注重工程造價管理，在建筑工程施工過程中，工程造價管理能夠在項目管理中起到成本控制的作用，在項目管理的時候，需要按照工程造價進(jìn)行成本控制。因此建筑企業(yè)對于工程造價管理中存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)，并采取有效的解決措施，保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價管理 問題 對策

一、加強(qiáng)建筑工程造價管理的意義

建筑工程涉及到的工程資金常常高達(dá)數(shù)個億甚至數(shù)十個億，必然對應(yīng)一定的風(fēng)險系數(shù)。要想將工程系數(shù)控制在可承受的范圍內(nèi)，必須盡可能地控制工程造價的數(shù)額，并對建筑工程所需的人財務(wù)資源進(jìn)行合理配置，以提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益。在工程造價環(huán)節(jié)，必須對建筑工程項目的立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及竣工驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的管控工作，讓項目投資始終處于可控性的軌道上。

二、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）管理理念的落后及政府干預(yù)過多

建筑工程企業(yè)在工程造價管理與控制中，管理理念較為落后，沒有立足于全局的角度來對建筑工程造價進(jìn)行把握，沒有隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢格局的變化而及時作出調(diào)整策略。由于市場經(jīng)濟(jì)體制的成型，政府早已不再直接插手材料市場的定價工作，材料價格基本上由市場這只“看不見的手”來控制。而材料市場對材料價格的調(diào)控是呈動態(tài)狀的，在價格的制定上也要充分跟結(jié)合各地的具體物價水平。然而市場調(diào)節(jié)也具有一定的局限性，政府的調(diào)控手段仍然是必不可少的。但政府的調(diào)控作用跟計劃經(jīng)濟(jì)時期的調(diào)控又是有區(qū)別的，不可能將價格管“死”，而是要因勢利導(dǎo)，以“疏”為主，“疏”“堵”結(jié)合。通過對建筑工程造價的一定干預(yù)，來避免工程造價出現(xiàn)混亂?，F(xiàn)在，一些地方政府受計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念的影響，盲目迷信行政干預(yù)手段，導(dǎo)致材料市場的主觀能動性得不到發(fā)揮。

（二）造價工程師業(yè)務(wù)能力不足

造價工程師的業(yè)務(wù)知識體系不夠完善，業(yè)務(wù)能力不過關(guān)，造成他們在進(jìn)行建筑工程造價管控時難免出現(xiàn)問題。不少建筑工程報價單位和人員因循守舊，采取的仍然是老一套的模式基于工程定額為中心，雖然也會具有一定的效果，但畢竟是難以滿足新形勢下建筑工程造價管理的需要的。此外，還有的造價工程師不善于面對工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，也難以對施工項目不同主體之間方方面面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。例如在工程施工環(huán)節(jié)的造價管理控制，在整個工程施工環(huán)節(jié)中占據(jù)了重要的地位。一旦造價工程師的專業(yè)技能不過硬，很難透徹地把握施工技術(shù)與施工過程的要點(diǎn)，那么在造價管控方面就很難保證不出現(xiàn)失誤。另外，還有一些造價工程師缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，要么出于利益熏心而喪失原則，要么在各種勢力的威逼下放棄原則，從而給一些投機(jī)取巧的不法分子“開綠燈”，導(dǎo)致建筑工程造價的準(zhǔn)確性、真實性受到嚴(yán)重影響。更有甚者在造價管控的環(huán)節(jié)中撈取“油水”，都會給建筑工程造價的效果帶來不利影響。

（三）法律法規(guī)不夠健全及執(zhí)行力度不足

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國家也先后出臺了有關(guān)建筑工程造價方面的多部法律法規(guī)。然而這些法律法規(guī)或多或少都存在著一些滯后性，很難應(yīng)對當(dāng)代復(fù)雜多變的市場形勢。這導(dǎo)致了法律法規(guī)在建筑工程造價方面的監(jiān)管力度不足，監(jiān)管覆蓋范圍出現(xiàn)死角，最終給一些非法牟利行為提供了可乘之機(jī)。在法律法規(guī)的執(zhí)行力度上也不夠理想，執(zhí)行地不夠嚴(yán)謹(jǐn)。例如對合同簽訂后的管理與監(jiān)督力度不足，不少工程合同僅僅停留在紙面上，卻沒能真正意義上付諸實施。在對一些違法行為的查處上，往往出現(xiàn)“盲區(qū)”，要么執(zhí)行地不夠，要么對徇私舞弊的行為聽之任之。可以說，法律法規(guī)的不夠健全及執(zhí)行力度上的不足，也在很大程度上影響了建筑工程造價的效果。

三、建筑工程造價管理存在問題的對策

（一）建立工程造價依據(jù)以及計價方法

建筑工程的造價依據(jù)和計價方法是工程造價管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?，F(xiàn)代工程造價管理應(yīng)該對傳統(tǒng)的定額計價模式進(jìn)行改革，選擇采用工程量清單的計價模式進(jìn)行工程造價管理，這也是現(xiàn)代建筑工程造價管理的大趨勢。工程量清單的計價模式不僅可以提高建筑企業(yè)招投標(biāo)時造價的合理性，而且對于建筑材料可以起到節(jié)省作用，進(jìn)而減少施工成本，提高企業(yè)效益。

（二）實現(xiàn)工程造價管理的全程監(jiān)控

任何管理都需要對其過程進(jìn)行監(jiān)控，建筑工程造價管理更是如此。因為在建筑工程項目的各個階段都要進(jìn)行工程造價管理，所以要全程監(jiān)控工程造價管理，保證合理有效的使用資金。要建立工程造價管理體系，使其成為工程造價管理的制度指導(dǎo)，也能夠?qū)こ淘靸r管理中的不合理的行為進(jìn)行嚴(yán)格的管控。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)工程造價管理人員

建筑工程造價管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到各個行業(yè)領(lǐng)域，工程造價管理人員的素質(zhì)也直接影響到工程造價管理的實際效果。這就要求建筑企業(yè)要重視工程造價管理人員綜合素質(zhì)的提高，要對其進(jìn)行系統(tǒng)的工程造價管理知識的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的管理技術(shù)和掌握市場價格波動規(guī)律。這樣才能夠保證工程造價管理人員能夠有效合理的進(jìn)行工程造價管理，減少成本浪費(fèi)，合理的分配資源，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）加強(qiáng)對建筑工程造價市場的管理

現(xiàn)階段，在有關(guān)建筑工程造價方面的法律法規(guī)的實施上，主要是通過監(jiān)管與自律相結(jié)合的手段。然而在監(jiān)管力度上常有不足的地方，而自律更是很難完全實現(xiàn)。因此除了對于政府投資的大型項目，邀請政府有關(guān)部門來進(jìn)行掌控之外，對于那些工程造價項目都可實現(xiàn)市場化，由市場進(jìn)行調(diào)控。與此同時，政府應(yīng)當(dāng)加大對市場的監(jiān)管力度，促進(jìn)建筑工程造價市場的有序運(yùn)作。

四、結(jié)束語

工程造價管理是建筑工程項目的重要環(huán)節(jié)，對建筑工程整個過程都具有重要的影響作用。做好建筑工程的造價管理，能夠直接提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使工程的社會效益和生態(tài)效益得到實現(xiàn)。

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