淺談我國危險廢物環(huán)境管理與評價研究

詹愛軍

（湖北君邦環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司 湖北 武漢 430022）

【摘要】危險廢物的產(chǎn)生對人體和環(huán)境都是一個較大的威脅，本文主要探討了我國危險廢物環(huán)境管理和評價等方面的情況，結(jié)合實際的情況進(jìn)行分析，為我國危險廢物的環(huán)境管理和評價工作提供參考，為推動社會的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】危險廢物 環(huán)境管理 評價研究

危險廢物是社會發(fā)展過程中，特別是進(jìn)入工業(yè)發(fā)展時代容易產(chǎn)生的一類物質(zhì)，它指的是已經(jīng)列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和鑒定辦法認(rèn)定的具有危險廢物特征的廢物。危險廢物的腐蝕性、毒性、易燃性和反應(yīng)性非常突出，它的存在對人類和環(huán)境都會帶來影響甚至是危害。在社會發(fā)展的過程中，危險廢物的管理和處置工作是環(huán)境管理中的一個很重要環(huán)節(jié)。近些年來，危險廢物的管理和控制已經(jīng)成了研究的熱點問題，如何更好地對危險廢物進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，成了社會在發(fā)展過程中必須要解決的問題。

一、危險廢物的環(huán)境管理概述

在發(fā)達(dá)的國家當(dāng)中，它們非常重視危險廢物的處理和處置工作，它們從上個世紀(jì)的70年代開始就對危險廢物的污染狀況展開詳細(xì)的調(diào)查，同時結(jié)合危險廢物處理技術(shù)和管理制度，進(jìn)行了大量的研究工作，并且在上個世紀(jì)末形成了穩(wěn)定的技術(shù)和成熟的管理模式。近些年來，在危險廢物的處理水平和管理制度等方面，我國還是取得了不錯的成效的，和發(fā)達(dá)國家比起來還存在著比較大的距離，因此需要加強研究和改進(jìn)。受到技術(shù)和資金方面的影響?，F(xiàn)階段我國還不能對西方先進(jìn)的危險廢物防治方案進(jìn)行照搬，必須結(jié)合我國的國情，先找出一套適合我國使用的危險廢物處理處置方法和方案，同時通過法律法規(guī)的制定、市場的調(diào)節(jié)作用和行政干預(yù)手段等，促進(jìn)我國危險廢物處理處置水平的提高，同時提升危險廢物的管理工作效果。

二、我國危險廢物管理中存在的問題和建議

在危險廢物的處理方面，我國現(xiàn)行的法規(guī)體系還不夠完善，一般都是以行政處罰為主，在刑事責(zé)任不夠嚴(yán)厲的情況下，再加上沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，會使得我國危險廢物管理工作遇到重重困難，對企業(yè)的約束力都不夠。有的管理機構(gòu)對危險廢物的處理工作認(rèn)識不足，從而導(dǎo)致管理工作沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在現(xiàn)場的危險廢物集中處置和管理體系當(dāng)中不完善的現(xiàn)象是十分常見的，部分產(chǎn)生危險廢物的單位，僅僅對成本這些因素進(jìn)行考慮，按照相關(guān)的要求開展危險廢物的申報和登記工作，而一些沒有處置能力的廢物產(chǎn)生單位就會把這些廢物交給個別的小企業(yè)，它們把其中的一部分物質(zhì)進(jìn)行利用，其余的則通過傾倒掩埋等方式來處理，最終對環(huán)境造成比較嚴(yán)重的污染。在一些中小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者企業(yè)當(dāng)中，他們?nèi)菀装盐ｋU廢物混在生活垃圾當(dāng)中進(jìn)行傾倒，有的還會送到城鎮(zhèn)的郊區(qū)填埋場來進(jìn)行簡單的填埋，或者直接排入江河當(dāng)中，對環(huán)境造成了比較大的危害。受到經(jīng)濟和技術(shù)方面的限制。我國現(xiàn)有的廢物處理技術(shù)比較落后，同時設(shè)備也不夠先進(jìn)，從而影響了我國危險廢物的處理效果。

鑒于當(dāng)前我國危險廢物在管理和處置上存在的問題，我國首先要對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)下對下一層次的法規(guī)進(jìn)行完善，并且出臺行政法規(guī)對相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行具體化，對我國危險廢物的管理工作提供科學(xué)的依據(jù)和法律上的依據(jù)；其次，我國要加強對危險廢物的監(jiān)管力度，要配備有工作能力和技術(shù)的人員，保證危險廢物的管理制度能夠得到有效的落實。通過各種各樣的手段，結(jié)合不同的宣傳教育對象，加大宣傳的力度，提高他們的環(huán)境法制意識，使得全社會對危險廢物的認(rèn)識得到進(jìn)一步的加深，增強他們的環(huán)保意識和責(zé)任意識。最后還應(yīng)該建立一個集中處置的設(shè)施，實行危險廢物的集中處置，盡量的避免各個企業(yè)單獨的處理所付出的高成本，同時也提高污染控制的水平。

三、危險廢物的環(huán)境影響評價研究

危險廢物的環(huán)境影響評價主要有兩種類型，一種類型是一般工程項目所產(chǎn)生的危險廢物對環(huán)境的影響評價，第二種類型就是危險廢物集中處理和處置設(shè)施對環(huán)境的影響評價，這兩種評價方式在評價的內(nèi)容上是有著比較大的區(qū)別的。

一般工程項目產(chǎn)生危險廢物對環(huán)境的影響評價它的評價內(nèi)容主要有污染源的調(diào)查和防治措施的論證。危險廢物集中處理和處置設(shè)施對環(huán)境的影響評價所涉及的內(nèi)容更加的豐富，它包括了廠址的選擇、環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查分析、環(huán)境監(jiān)管和公眾參與等。在這些內(nèi)容當(dāng)中危險廢物的處置設(shè)施建設(shè)項目的地址選擇是非常關(guān)鍵的，在開展選擇的過程中要不斷的進(jìn)行對比，同時，對我國相關(guān)的法規(guī)制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。一般來說，在廠址的選擇上會綜合自然環(huán)境、社會環(huán)境等各種因素來進(jìn)行考慮，一般會盡量避開人口密集宗教圣地等敏感的區(qū)域。如果是危險廢物的焚燒廠，這距離居民區(qū)的位置要大于一公里。如果是危險廢物的填埋場，那么它的選擇地址要位于居民區(qū)800m以外。

四、結(jié)語

對于危險廢物來說，它的環(huán)境管理和評價工作是危險廢物在管理和處置過程中的一個重要環(huán)節(jié)，不同的危險廢物環(huán)境影響評價方法，效果和所涉及的內(nèi)容是不一樣的，需要結(jié)合我國的實際情況來進(jìn)行綜合性的選擇和利用，使其能夠更好地推動我國環(huán)境的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家環(huán)境保護(hù)總局污染控制司編. 危險廢物環(huán)境管理與安全處置[M]. 化學(xué)工業(yè)出版社， 2002.

[2]高洪梅， 李耀初， 李朝暉. 我國危險廢物環(huán)境管理與評價研究淺議[J]. 環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊， 2008， （4）.

[3]劉華祥. 關(guān)于我國現(xiàn)階段環(huán)境危險廢物風(fēng)險評價與管理[J]. 大科技：科技天地， 2011，（11）.

[4]任旭瓊. 論現(xiàn)階段對危險廢物的環(huán)境管理與環(huán)境評價[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版， 2011，（16）.