高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的有效路徑及政策建議探究

陳曉艷

摘要：推廣音樂文化工作是公共文化服務(wù)建設(shè)的一個重要方面，研究地方高校音樂院系如何參與公共音樂文化服務(wù)對區(qū)域公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。本文即是通過剖析當前我國高校音樂院系參與公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀，并以廣東省茂名市唯一一所高?！獜V東石油化工學(xué)院藝術(shù)系為例，探討高校音樂院系參與公共文化服務(wù)的有效路徑及政策建議，以期從理論上為高校音樂院系提供一套相對系統(tǒng)的有效參與地方公共文化服務(wù)的對策措施建議，使其能更充分地發(fā)揮社會服務(wù)職能，更好更快地促進地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟和文化發(fā)展。這不僅具有重要的理論價值，而且具有重大的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校音樂院系 現(xiàn)代公共文化服務(wù) 有效路徑 政策建議

中圖分類號：J60-05 文獻標識碼：A 文章編號：1008-3359（2017）11-0077-04

推廣音樂文化工作是公共文化服務(wù)建設(shè)的一個重要方面，研究地方高校音樂院系如何參與公共音樂文化服務(wù)對區(qū)域公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有重要意義。本文即是通過剖析當前我國高校音樂院系參與公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀，并以廣東省茂名市唯一一所高?！獜V東石油化工學(xué)院藝術(shù)系為例，探討高校音樂院系參與公共文化服務(wù)的有效路徑及政策建議，以期從理論上為高校音樂院系提供一套相對系統(tǒng)的有效參與地方公共文化服務(wù)的對策措施建議，使其能更充分地發(fā)揮社會服務(wù)職能，更好更快地促進地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟和文化發(fā)展。這不僅具有重要的理論價值，而且具有重大的現(xiàn)實意義。

一、我國地方高校參與公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》在增強高校社會服務(wù)能力部分中提出：“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)”。①全方位服務(wù)包括：推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；為社會成員提供繼續(xù)教育服務(wù)；開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；積極推進文化傳播，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化；積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用等。并鼓勵師生開展志愿服務(wù)。作為社會科學(xué)文化的中心，高校發(fā)揮大學(xué)的學(xué)科專業(yè)知識優(yōu)勢，彰顯大學(xué)文化內(nèi)涵與文化精神，參與社會公共文化服務(wù)，發(fā)揮區(qū)域文化知識傳承與文化引領(lǐng)作用是履行其社會職能和組織責(zé)任的使命使然。但是，從對我國現(xiàn)階段地方高校在踐行其社會文化服務(wù)責(zé)任的調(diào)查結(jié)果來看，會發(fā)現(xiàn)不管是參與程度，還是參與方式等都還尚不能令社會滿意，主要存在以下問題。

其一，地方高校教師普遍與社會接觸不夠。地方高校是為了積極回應(yīng)地方社會的需要而出現(xiàn)的，在高校與社會的融合過程中，地方高校擁有得天獨厚的環(huán)境，在公眾眼中地方高校是應(yīng)該能夠解決所有社會難題的。但是在現(xiàn)實中，地方高校卻往往更像是矗立在地方城市中神圣而孤獨的象牙塔，神秘、崇高而又不可接近。這與高校自身體制機制的障礙直接相關(guān)。大部分的地方高校教師都是處于與社會隔離狀態(tài)，與外界接觸甚少，雖擁有淵博的專業(yè)知識，卻不能學(xué)以致用，整日關(guān)在象牙塔內(nèi)撰書立作，縱有豐富的理論知識卻沒有實踐經(jīng)驗，更無法將理論與實踐相結(jié)合，帶來經(jīng)濟效益和社會效益。這在走應(yīng)用型人才培養(yǎng)發(fā)展道路的地方高校中無疑是非常矛盾的。由此帶來的結(jié)果就是高校無法更好地為地方社會服務(wù)，實現(xiàn)其社會職能。

其二，地方高校與地方社會交流僅流于表面化、形式化。作為擁有優(yōu)越“硬件”及“軟件”資源的地方高校，在實施參與公共文化服務(wù)這一社會服務(wù)職能的過程中，往往是處于被動的、被要求參與的狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其主觀能動性。在與地方政府、教育、文化部門、企業(yè)以及中小學(xué)的合作交流過程中，通常是因為某種任務(wù)需要，或者因為特定的機會被邀請參與才能實現(xiàn)互助合作。這種被動參與勢必?zé)o法達成良好的效果。并非高校本身“架子高”，問題在于地方高校有社會責(zé)任意識，也有心履行社會責(zé)任，卻又困難重重。首先，地方高校是有意為當?shù)厣鐣龈嗟呢暙I，有心想通過更多的研究成果推動當?shù)厣鐣l(fā)展，地方高校在這方面可以提供智力支持，但往往地方社會卻無心合作，更準確地說是沒有一個能夠連接高校與地方社會合作的平臺，從而導(dǎo)致雙方明明彼此需要，卻又互相看不見、摸不著。如此，也導(dǎo)致了地方高校的課題、科研轉(zhuǎn)化率非常之低，因為高校沒有資金去轉(zhuǎn)化，也找不到地方社會的投資方，故而優(yōu)秀的成果無法運用到市場上，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也就不能促進地方社會更好更快地發(fā)展。

此外，地方社會也會持有“外來的和尚會念經(jīng)”的執(zhí)念，想盡辦法引進外地人才，往往忽視了地方高校的人才。究竟通過何種途徑為地方提供智力支持，這也是地方高校參與公共文化服務(wù)過程中遇到的困難。

對地方高校音樂院系參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建來說，以上兩點同樣也是目前所面的對最直接的問題。解決這些問題是地方高校音樂院系更好地參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的必要條件和前提。

二、高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的有效路徑

廣東石油化工學(xué)院作為廣東省茂名市唯一一所高校，其文化引領(lǐng)和輻射一直對茂名市社會、文化、教育等發(fā)展產(chǎn)生著重大影響，藝術(shù)系作為茂名地區(qū)唯一的音樂類本科教育機構(gòu)，在與地方教育部門、文化部門、各類演出團體以及廣大中小學(xué)校的交流中，建立了十分良好的互助合作關(guān)系。從對茂名市文化工作系統(tǒng)和廣東石油化工學(xué)院的調(diào)研情況看，廣東石油化工學(xué)院作為茂名市唯一一所高校，在一定程度上參與了公共文化服務(wù)體系建設(shè)，校園設(shè)施也一定程度上對社會開放，但總體看來，不管是參與程度，還是參與方式等都還有待進一步的提升。從本質(zhì)上來說，只有真正明確地方高校參與公共文化服務(wù)的有效路徑才能更好地實現(xiàn)地方高校的社會服務(wù)職能?？偟膩碚f，地方高校音樂院系參與地方公共文化服務(wù)構(gòu)建的有效路徑主要體現(xiàn)在文化普及、人才儲備、知識創(chuàng)新、文明引領(lǐng)四個方向。

在文化普及方面，地方高校音樂院系可以結(jié)合自身的學(xué)科、專業(yè)等實際情況，充分發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢和人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，深入挖掘和弘揚區(qū)域傳統(tǒng)文化，對區(qū)域社會產(chǎn)生輻射和影響，為區(qū)域公共文化建設(shè)作貢獻。地方高校音樂院系，應(yīng)特別重視對區(qū)域傳統(tǒng)音樂文化的傳承與創(chuàng)新，整體提升地方音樂文化建設(shè)水平。廣東石油化工學(xué)院藝術(shù)系對于地方音樂文化的研究、傳承及普及非常重視。如對“高州木偶戲”“跳花棚”這兩項國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專門立項，請專家為師生授課、深入地方實地調(diào)研，在進行深入研究的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新發(fā)展，以具有地方特色的“冼夫人”文化為主題，編創(chuàng)音樂劇、木偶劇，引發(fā)了良好的社會效應(yīng)，對傳承區(qū)域傳統(tǒng)文化做出了貢獻。在音樂知識普及方面，鼓勵專業(yè)教師開展音樂知識講座，還定期舉辦“廣東石油化工學(xué)院藝術(shù)系開放周”活動，讓更多的非音樂專業(yè)人士更深入了解音樂專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式，進行相關(guān)音樂教育常識的普及。

在人才儲備方面，高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建要突出兩個主體——教師和學(xué)生的能動作用，建立一支專業(yè)化、規(guī)?；⒄?guī)化的文化服務(wù)團隊。發(fā)揮兩個團隊的影響力，充分調(diào)動教師與學(xué)生的積極性，促使教師在公共文化教育中發(fā)揮著引導(dǎo)作用，使學(xué)生在公共文化教育中起著主力軍作用，共同服務(wù)于地方公共文化的創(chuàng)新與傳承。地方高校音樂院系對區(qū)域經(jīng)濟文化建設(shè)可以提供間接的、直接的服務(wù)，地方高校為地方提供優(yōu)秀的人才，不能僅僅局限于提供合格的勞動力，而要提供質(zhì)量高，能夠快速融入地方社會發(fā)展，與地方社會需求相匹配的優(yōu)秀畢業(yè)生。對于地方高校的音樂院系來說，培養(yǎng)能夠推進地方音樂文化發(fā)展、提升地方音樂文化素養(yǎng)的優(yōu)秀的中小學(xué)音樂教師以及演出團體骨干是其最主要的人才培養(yǎng)目標。在人才培養(yǎng)方面，廣東石油化工學(xué)院藝術(shù)系特別重視應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)過程中，注重理論與實踐相結(jié)合，與茂名地區(qū)多所中小學(xué)建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，掛牌多個實習(xí)、見習(xí)基地，既為學(xué)生創(chuàng)造了學(xué)以致用的實踐機會，又為服務(wù)地方公共文化建設(shè)做出貢獻。

在知識創(chuàng)新方面，高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)要將音樂學(xué)科前沿研究成果應(yīng)用到地方音樂文化建設(shè)中來。地方高校代表著地方知識水平的最高地，也承擔著知識引領(lǐng)和創(chuàng)新的使命。廣東石油化工學(xué)院非常鼓勵各專業(yè)教師通過訪學(xué)、進修等形式提升個人專業(yè)能力，同時將國內(nèi)外最前沿的研究成果帶回來，并應(yīng)用到當?shù)氐纳a(chǎn)生活實踐中。藝術(shù)系的多名教師都去到國內(nèi)外高等音樂學(xué)府，如中國音樂學(xué)院、北京舞蹈學(xué)院、俄羅斯國立師范大學(xué)等進修深造，學(xué)成歸來將最先進的教學(xué)理念、教學(xué)方法，最新的知識技能傳授給茂名本地的師生和百姓，為本地的音樂文化生活注入新鮮的血液。同時也將之應(yīng)用于本地傳統(tǒng)音樂文化的傳承與創(chuàng)新當中。

在文明引領(lǐng)方面，高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建要覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。立足于城市社區(qū)，針對社區(qū)的文明行為、青少年校外活動、社區(qū)居民終身教育、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及特殊人員的生存與發(fā)展等提供相應(yīng)文化幫助。同時，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極開展農(nóng)村公共文化服務(wù)。廣東石油化工學(xué)院多年來組織師生“三下鄉(xiāng)”活動，將優(yōu)秀的音樂文化表演送入農(nóng)村、貧困地區(qū)，豐富當?shù)匕傩盏囊魳肺幕?。也有很多教師被企業(yè)聘請為常任藝術(shù)團指導(dǎo)教師，豐富企業(yè)職工業(yè)余音樂文化生活。在今后的公共文化服務(wù)中，我系還會對于社區(qū)音樂文化生活、城市音樂文化生活、社會繼續(xù)教育需求傾注更多的關(guān)注，提供更加系統(tǒng)完善的服務(wù)。

三、高校音樂院系參與地方現(xiàn)代公共文化服務(wù)構(gòu)建的政策建議

首先，地方高校若要踐行好其社會責(zé)任，離不開良好的社會環(huán)境，這需要地方政府給予物質(zhì)上、精神上以及政策上的大力支持。地方政府是“為保障大多數(shù)人的利益而存在的，它有義務(wù)、也有能力為社會各主體的發(fā)展提供它們自身無能為力解決的外部條件，促進社會服務(wù)體系”。②地方政府應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H制定相應(yīng)的激勵政策，做好高效審批、協(xié)調(diào)服務(wù)及項目助推工作，引導(dǎo)地方高校大步向前。如地方高校在區(qū)域公共文化建設(shè)中作為越大、貢獻越大、影響越大，地方政府就相應(yīng)地在資金投入、人才引進、科研合作、平臺搭建等方面給予地方高校更多的傾斜、支持和關(guān)心，從而推動地方高校的自身發(fā)展，形成良性循環(huán)，更好地服務(wù)于區(qū)域公共文化建設(shè)。

其次，地方高校履行其社會職能要將參與公共文化服務(wù)作為一項長期開展的項目來實施。通過制定項目推進小組制度、要素保障機制、督察考核機制、輿論引導(dǎo)機制等相關(guān)制度，激發(fā)各院系在公共文化服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，形成你追我趕、競相奮進的濃厚氛圍保證該項目有效實施完成。

此外，要爭取社會各界經(jīng)濟支持。地方高校踐行其社會責(zé)任過程中遇到的困難，很多時候是因為資金不足而無法實施。比如，對于音樂院系參與公共文化服務(wù)來說，培訓(xùn)場地、活動場地、舞臺燈光道具、器械搬運等，各種費用支出無疑是很大的一筆消耗，這就需要社會各界伸出援手。充足的資金來源需要社會各界助力，共同為茂名地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)貢獻力量。

最后，要制定聯(lián)合培養(yǎng)計劃，建立協(xié)同創(chuàng)新基地。對于高校音樂院系來說，為地方中小學(xué)及各級各類音樂教育機構(gòu)培養(yǎng)優(yōu)秀的師資是最主要的人才培養(yǎng)目標。因此，與中小學(xué)音樂課程緊密銜接也是地方高校音樂院系參與公共文化服務(wù)建設(shè)的一個重要方面。在我國高校與中小學(xué)教育嚴重脫節(jié)，教師與社會的接觸不夠。目前我國沒有任何政策鼓勵地方高校的教師走進社會，關(guān)于中小學(xué)教育改革問題，地方高校尤其是地方的師范院校專門為地方培養(yǎng)中小學(xué)教師，卻沒有積極地參與進去。研究中小學(xué)改革的高校教育學(xué)者，往往不知道現(xiàn)在小學(xué)是什么樣子。若是說對中小學(xué)做實地研究，大多數(shù)也是對市區(qū)的某些學(xué)校，縣級以下的中小學(xué)幾乎無人問津。導(dǎo)致不少中小學(xué)老師抱怨專家說的一套根本不適用于教學(xué)實踐上。廣東石油化工學(xué)院藝術(shù)系雖然在這方面做出了很大努力，但更多體現(xiàn)在為滿足人才培養(yǎng)方面的需求，給學(xué)生創(chuàng)造更多的實習(xí)實踐機會，但是高校音樂教法教師直接參與中小學(xué)一線教學(xué)及課程研究卻無法得以實現(xiàn)，究其原因也是沒有參與的途徑與渠道，甚為尷尬。

當今社會，政府、社會以及其他社會主要機構(gòu)把很多目標的實現(xiàn)都放在高校身上，在大眾化高等教育中地方高校不僅勢在必行，而且要大有作為。如何使地方高校更好地行使其社會責(zé)任，是社會各界都應(yīng)該共同努力的事。綜上所述，在高校參與地方公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的過程中，不管是政府、企業(yè)，還是各職能部分都要積極地搭建起聯(lián)系各方的橋梁，因為地方高校要能夠有所作為，光憑一己之力是遠遠不夠的，地方高校需要社會各界的配合，為之提供有利的環(huán)境，才能更好更快地為當?shù)厣鐣l(fā)展做出貢獻。

注釋：

①國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），中華人民共和國教育部網(wǎng)站信息公開專欄。

②呂華芹：《政府和高校關(guān)系--新公共管理學(xué)的視野》，《沈陽教育學(xué)院學(xué)報》，2005年第4期，第65-67頁。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），中華人民共和國教育部網(wǎng)站信息公開專欄.

[2]章春杰.地方高校在區(qū)域公共文化建設(shè)中的價值體現(xiàn)[J].鹽城師范學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2012，（04）：118-120.

[3]呂華芹.政府和高校關(guān)系--新公共管理學(xué)的視野[J].沈陽教育學(xué)院學(xué)報，2005，（04）：65-67.