基于國(guó)有資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)管理新模式的構(gòu)建研究

劉獻(xiàn)華

（廣東省粵新資產(chǎn)管理有限公司）

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)也開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)際化和多元化。在此過(guò)程中，我國(guó)諸多資產(chǎn)管理公司已經(jīng)開(kāi)始了參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)方面，并且也取得了較好效果。但仍需注意的是，在此過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)公司的正常運(yùn)行受到影響，甚至?xí)?duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成危害。因此，需對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理新模式構(gòu)建進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有資產(chǎn)管理公司 財(cái)務(wù)管理新模式 構(gòu)建 研究

國(guó)有資產(chǎn)管理公司是我國(guó)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的代表，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果。而從改革開(kāi)放開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)過(guò)了三十多年的實(shí)踐研究已經(jīng)在國(guó)有資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營(yíng)發(fā)展方面取得了較好效果[1]。并且當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司也承擔(dān)著杠桿以及引導(dǎo)作用，可將政府投資主體投入資金的帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)行放大，能夠?qū)ξ覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到非常好的效果。但通過(guò)較多研究顯示，當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理仍然有著較大問(wèn)題。尤其是面對(duì)全新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何構(gòu)建起財(cái)務(wù)管理的全新模式非常重要。本文分析了國(guó)有資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)管理新模式的構(gòu)建方法。

1 當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理模式分析

從概念上講，國(guó)有資產(chǎn)管理公司即以資本運(yùn)營(yíng)為主要方法，將國(guó)有不良資產(chǎn)和其他不良資產(chǎn)設(shè)定為經(jīng)營(yíng)對(duì)象。通過(guò)使用重組、消化、吸收等手段對(duì)劣質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行改造。并將這些劣質(zhì)資產(chǎn)最終轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)資本增值效果的公司[2]。對(duì)于資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)對(duì)象而言，當(dāng)前主要是包括了整體上市的存續(xù)資產(chǎn)以及存續(xù)企業(yè)，同時(shí)也包括了主輔分離，清產(chǎn)核資剝離出的不良資產(chǎn)和破產(chǎn)關(guān)閉后的企業(yè)資產(chǎn)。而在當(dāng)前這些公司的財(cái)務(wù)管理模式方面，主要為集權(quán)制管理模式以及集權(quán)和分權(quán)結(jié)合的管理模式。集權(quán)管理模式指的是公司中各類財(cái)務(wù)決策均集中在母公司中，并且母公司可以對(duì)資產(chǎn)管理公司中的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行集中控制，而子公司僅有較少的管理權(quán)力。另一種模式為集權(quán)和分權(quán)結(jié)合模式。這一模式的特點(diǎn)為在集團(tuán)內(nèi)部制定出統(tǒng)一管理制度以及職責(zé)，讓財(cái)務(wù)權(quán)限以及收益分配的方法明確，然后在母公司指導(dǎo)之下對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行。而這種模式能夠更好的調(diào)動(dòng)子公司生產(chǎn)積極性。

2 當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)有資產(chǎn)管理公司管理機(jī)制薄弱。管理機(jī)制薄弱是國(guó)有資產(chǎn)管理公司最普遍的問(wèn)題，其企業(yè)內(nèi)部往往會(huì)出現(xiàn)缺乏監(jiān)督、管理機(jī)制薄弱、機(jī)制老化等情況[3]。 一些財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任心也并不強(qiáng)，導(dǎo)致公司賬目不合理也不明確，甚至有管理人員會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗、公款消費(fèi)等情況，這對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理更是會(huì)造成更大影響。

2.2 對(duì)子公司缺少有效財(cái)務(wù)管理手段。國(guó)有資產(chǎn)管理公司的出資人對(duì)于子公司是有著控制權(quán)的，因此會(huì)對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行管理。但在實(shí)際的管理中，往往會(huì)出現(xiàn)掌握信息不準(zhǔn)確、不完整、滯后等情況。這些情況的出現(xiàn)必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力下降，并且也會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成巨大威脅。

2.3 財(cái)務(wù)管理觀念較為落后。目前較多國(guó)有資產(chǎn)管理公司在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，在實(shí)際的管理中往往注重核算，但對(duì)財(cái)務(wù)管理較為輕視。而現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)開(kāi)始講財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)進(jìn)行融合，因此在這樣的落后財(cái)務(wù)管理觀念之下則無(wú)法較好的起到管理效果。

3 國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理新模式

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。在這樣的前提之下，需要財(cái)務(wù)管理的新模式。尤其是在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，主輔分離以及清產(chǎn)核資剝離的不良資產(chǎn)和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)，成為了資產(chǎn)管理公司的主要業(yè)務(wù)。在這樣的前提之下，需要有著全新的財(cái)務(wù)管理模式來(lái)對(duì)其實(shí)施管理，并起到增值效果。

3.1 對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善并保證股東知情權(quán)。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理公司而言，是國(guó)有資本的代表，和子公司以及參股公司屬于資本紐帶關(guān)系。因此需要從自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定、完善并且修改一些重要規(guī)章制度，最終確定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和股東等各自職責(zé)和權(quán)限，并且建立和健全各個(gè)層次的議事程序以及規(guī)則。 另外也可加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)以及董事會(huì)的質(zhì)量，例如可對(duì)獨(dú)立董事數(shù)量進(jìn)行提升，避免出現(xiàn)暗箱操作等情況，保證監(jiān)事會(huì)有著完善的監(jiān)督權(quán)力。

3.2 建立起健全財(cái)務(wù)管理體系。可以按照母公司和子公司的體系，建立起健全的財(cái)務(wù)管理體制。母子公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系主要是包括國(guó)有資產(chǎn)管理公司內(nèi)部管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理公司和子公司之間的財(cái)務(wù)管理體系。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，可按照構(gòu)建體系、完善職能和防范風(fēng)險(xiǎn)的思路，完善國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理職能，并且縱向性的構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系。首先可在公司中推行全面預(yù)算管理，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化處理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性，在保證子公司自主性前提之下避免失控。同時(shí)可對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行加強(qiáng)，保護(hù)出資人的股權(quán)利益，如可通過(guò)制度安排讓子公司對(duì)股東開(kāi)放ERP系統(tǒng)，并建立起數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)三級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理。

3.3 建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理公司而言，在實(shí)際的管理過(guò)程中若項(xiàng)目單位的管理過(guò)于緊張或是寬松，則會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。若項(xiàng)目單位的管理過(guò)于緊張以及嚴(yán)格，則極有可能會(huì)出現(xiàn)“一管就死”的情況，無(wú)法保證到管理自主性。而若管理過(guò)于寬松，則會(huì)出現(xiàn)“一放就亂”的情況。需要建立起重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度，日常管理可以較為寬松，但一定要對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)告，避免出現(xiàn)“越界”，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，讓單位重大財(cái)務(wù)項(xiàng)目取得更好的管理效果。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理公司的發(fā)展速度較為迅速，財(cái)務(wù)管理非常重要。為了保證到國(guó)有資產(chǎn)管理公司較好較快的發(fā)展，則需要建立起完善和全面的財(cái)務(wù)管理模式。只有提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并不斷的對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新和完善，才能夠保證到國(guó)有資產(chǎn)管理公司的財(cái)務(wù)管理模式更加先進(jìn)，讓企業(yè)更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜麗華.國(guó)企中財(cái)務(wù)管理模式及創(chuàng)新國(guó)企財(cái)務(wù)管理模式[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016，37（2）：144-145.

[2]王敏，李治鋒，南學(xué)龍等.國(guó)企財(cái)務(wù)管理人員能力的提升與培養(yǎng)策略探究[J].中國(guó)管理信息化，2017，20（2）：34-35.

[3]張學(xué)偉.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].經(jīng)營(yíng)者，2016，30（1）：106-107.