國(guó)家天然林保護(hù)工程的實(shí)施與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想的變革探析

張長(zhǎng)江

摘 要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)家天然林保護(hù)工程應(yīng)運(yùn)而生，是保護(hù)世界生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的核心力量。同時(shí)，在多方面因素作用下，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想變革已成為一種必然趨勢(shì)，樹(shù)立現(xiàn)代林業(yè)管理理念，科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化林業(yè)。因此，本文多角度客觀分析了國(guó)家天然林保護(hù)工程的實(shí)施與林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理變革。

關(guān)鍵詞：國(guó)家； 天然保護(hù)工程；實(shí)施；林業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理思想；變革

一、國(guó)家天然林保護(hù)工程的實(shí)施

1.構(gòu)建生態(tài)文化體系

站在客觀角度來(lái)說(shuō)，在我國(guó)森林資源中，天然林是不可忽視的關(guān)鍵性組成要素，具有多樣化的優(yōu)勢(shì)，比如，改善生態(tài)環(huán)境、漢涵養(yǎng)水土，必須加大對(duì)其保護(hù)力度，科學(xué)劃分天然林，優(yōu)化調(diào)整其具體經(jīng)營(yíng)方向，避免生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，而這必須有效實(shí)施國(guó)家天然林保護(hù)工程。在新形勢(shì)下，生態(tài)文明建設(shè)在我國(guó)的重要性不斷顯現(xiàn)，而是國(guó)家天然林保護(hù)工程實(shí)施是其不可忽視的關(guān)鍵性內(nèi)容之一，是時(shí)代不斷發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，客觀呈現(xiàn)了和諧社會(huì)構(gòu)建的內(nèi)在要求，屬于“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三者有機(jī)融合的重要途徑，需要充分發(fā)揮天然林系統(tǒng)多樣化功能，比如，修復(fù)、重建，促使生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)家天然林保護(hù)工程實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)要立足基本國(guó)情，根據(jù)天然林保護(hù)工程特點(diǎn)、性質(zhì)、作用等，構(gòu)建合理化的生態(tài)文化體系，確保天然林保護(hù)工程建設(shè)順利開(kāi)展。我國(guó)要借助多樣化形式，大力宣傳生態(tài)和諧，尤其是生態(tài)知識(shí)普及，促使社會(huì)大眾全方位正確認(rèn)識(shí)天然林，樹(shù)立全新的生態(tài)理念，強(qiáng)化其道德意識(shí)，促使他們積極、主動(dòng)參與到天然林保護(hù)工程建設(shè)中，大力支持該工程項(xiàng)目建設(shè)，借助多方力量，構(gòu)建合理化的天然林生態(tài)文化體系，在實(shí)施國(guó)家天然林保護(hù)工程的過(guò)程中，加大生態(tài)文明建設(shè)，將“生態(tài)文明”理念落到實(shí)處。

2.健全生態(tài)制度體系

從某種角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施離不開(kāi)科學(xué)的生態(tài)制度體系，國(guó)家天然林的保護(hù)也離不開(kāi)重要的制度保障。在實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，總結(jié)天然林保護(hù)工程前期實(shí)踐過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，激總結(jié)對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)政策，優(yōu)化完善生態(tài)制度體系，不斷加快生態(tài)保護(hù)法治化步伐，促使國(guó)家天然林保護(hù)工程能夠在“科學(xué)、合理”的制度框架中順利實(shí)施，促使天然林生態(tài)和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.注重經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化生態(tài)評(píng)價(jià)

（1）注重經(jīng)營(yíng)管理。在實(shí)施國(guó)家天然保護(hù)工程中，我國(guó)要加大對(duì)其的經(jīng)營(yíng)管理力度，將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，優(yōu)化完善傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，采用集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方法，科學(xué)管理天然林資源，優(yōu)化調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重科技創(chuàng)新，注重天然林產(chǎn)品深加工，促使林業(yè)有著更高的“產(chǎn)業(yè)化、集約化”程度，構(gòu)建新型林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，達(dá)到“低能耗、低污染”的目的。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我國(guó)要通過(guò)不同途徑不斷發(fā)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保天然林工程具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益，不斷加快我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展步伐。

（2）優(yōu)化生態(tài)評(píng)價(jià)。對(duì)于國(guó)家天然林保護(hù)工程來(lái)說(shuō)，在實(shí)施過(guò)程中，我國(guó)要注重生態(tài)評(píng)價(jià)，采用先進(jìn)的技術(shù)，借助信息化手段，構(gòu)建全新的監(jiān)督管理系統(tǒng)，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)天然林保護(hù)工程，客觀分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理化評(píng)價(jià)，有效解決實(shí)施過(guò)程中存在的一系列新問(wèn)題，充分發(fā)揮國(guó)家天然林保護(hù)工程多樣化作用，更好地保護(hù)天然林資源。

二、林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想的變革

1.注重林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思想變革已成為一種必然趨勢(shì)，要注重林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，我國(guó)需要從不同角度入手科學(xué)劃分森林，明確林業(yè)主導(dǎo)目標(biāo)，注重林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化完善組織形式、技術(shù)措施體系等，構(gòu)建“科學(xué)、合理”的森林經(jīng)營(yíng)管理模式，根據(jù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)“現(xiàn)實(shí)、潛在”的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行合理化分類，采用多樣化手段經(jīng)營(yíng)管理林業(yè)，比如，技術(shù)手段、法律手段，促使新時(shí)期林業(yè)更好地走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2.注重多功能森林生態(tài)系統(tǒng)健康經(jīng)營(yíng)

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，多功能森林已成為世界森林資源方面的關(guān)鍵性架構(gòu)，以林地為基點(diǎn)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到健康“經(jīng)營(yíng)、管理”的目的，其已成為新時(shí)期林業(yè)管理方面的關(guān)鍵性目標(biāo)，更好地保護(hù)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，避免其被破壞，確保地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡。

3.注重森林自然化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理

站在客觀角度來(lái)說(shuō)，在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，森林自然化經(jīng)營(yíng)是其關(guān)鍵性理念，追求最大化經(jīng)濟(jì)效益的重要保障，多層次科學(xué)改造人工純林、低產(chǎn)林，使其朝著自然化方向發(fā)展。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，氣候變化談判、森林認(rèn)證、生態(tài)教學(xué)等日漸成為國(guó)際化問(wèn)題，加上跨國(guó)交流、合作等日漸頻繁，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理變革過(guò)程中，要注重森林管理國(guó)際化，有效解決森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方面存在的問(wèn)題，全方位客觀分析森林在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等方面的問(wèn)題，優(yōu)化調(diào)整林業(yè)發(fā)展方案，加大森林經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化力度，最大化提高林業(yè)資源利用率，充分展現(xiàn)多樣化價(jià)值，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，為我國(guó)林業(yè)不斷向前發(fā)展提供有利的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)要全方位正確認(rèn)識(shí)天然保護(hù)林，構(gòu)建生態(tài)文化體系，健全生態(tài)制度體系，注重經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化生態(tài)評(píng)價(jià)等，科學(xué)實(shí)施國(guó)家天然林保護(hù)工程。我國(guó)要注重林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理變革，注重多功能森林生態(tài)系統(tǒng)健康經(jīng)營(yíng)，注重森林自然化、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理等。以此，確保國(guó)家天然保護(hù)林工程順利實(shí)施，促使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理變革工作落到實(shí)處，全方位有效保護(hù)已有的森林資源，更好地保護(hù)天然林，促使我國(guó)林業(yè)發(fā)展具有較好的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益，促使我國(guó)林業(yè)發(fā)事業(yè)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，擁有更加廣闊的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]李冬生.天然林保護(hù)工程后續(xù)發(fā)展管理與政策研究[D].中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院，2010.

[2]楊秀麗.分析天然林資源保護(hù)工程的實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，05：69-70.

[3]喬俊杰，王鴻耀.天然林保護(hù)工程實(shí)施十六年后的森林防火形勢(shì)變化[J].南方農(nóng)業(yè)，2016，06：100-101.

[4]蘇杰南.林權(quán)改制對(duì)森林資源保護(hù)的影響[J].人民論壇，2010，20：148-149.

[5]孫發(fā)寧.實(shí)施天然林資源保護(hù)工程促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展[J].寧夏林業(yè)通訊，2011，02：20-21.