關(guān)于高校后備干部隊伍建設(shè)的幾點思考

陸菊+黃綠汀

摘要：高校后備干部隊伍建設(shè)，是高校建設(shè)的重要一環(huán)。本文主要從存在問題、遵循原則和具體措施這三方面來探討高校后備干部隊伍的建設(shè)問題，并且提出高校后備干部成長必須處理好的五大關(guān)系，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校；后備干部；隊伍建設(shè)

中圖分類號：G451.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0028-02

一、高校后備干部隊伍建設(shè)過程中存在的問題

目前，高校后備干部隊伍建設(shè)過程中存在以下問題：（1）在思想上尚未重視，未能真正意識到后備干部隊伍建設(shè)的重要性，未將其納入學(xué)校的長期規(guī)劃，未作為重要的日常工作來進行開展，與之相關(guān)的組織機構(gòu)尚未健全，工作職責(zé)模糊。（2）后備干部選拔不夠科學(xué)，存在選拔范圍窄、選拔流程不規(guī)范等問題，導(dǎo)致“少數(shù)人選人”或“從少數(shù)人中選人”等現(xiàn)象出現(xiàn)。（3）后備干部培養(yǎng)鍛煉未形成系統(tǒng)化，培訓(xùn)形式單一，鍛煉方式死板。多數(shù)高校對后備干部的培養(yǎng)多注重短期效果，忽略長期效果，而對后備干部的鍛煉多局限于舉辦培訓(xùn)班、研討會或本職崗位鍛煉等，鍛煉效果不佳。（4）后備干部管理不到位，存在日常管理松散，組織談心談話很少，對后備干部的監(jiān)督約束不足。（5）后備干部“備用脫節(jié)”，目前干部選拔方式很多，有時候忽略了后備干部，容易出現(xiàn)“備多用少”現(xiàn)象，導(dǎo)致優(yōu)秀的后備干部長時間未獲得合理任用，最終挫傷其積極性。

二、高校后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)遵循的原則

高校后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持需求性原則，高校后備干部隊伍建設(shè)必須依據(jù)學(xué)校長期、短期需求來進行，與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的長期規(guī)劃相匹配。（2）堅持可行性原則，在后備干部選拔過程中必須考慮到選拔條件是否適當(dāng)、選拔指標(biāo)是否量化、選拔方法是否科學(xué)、選拔過程是否規(guī)范等，以提升選拔工作的執(zhí)行力度。（3）堅持靈活性原則，關(guān)于后備干部的培養(yǎng)鍛煉措施必須具備靈活性，要依據(jù)不同的后備干部的實際情況實施不同措施，同時要依據(jù)培養(yǎng)鍛煉過程中出現(xiàn)的問題進行及時調(diào)整，不要不知變通。（4）堅持合法性原則，在整個高校后備干部隊伍建設(shè)過程中，一定要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行具體實施，依法辦事，避免違法行為的出現(xiàn)。

三、高校后備干部隊伍建設(shè)的具體措施

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作職責(zé)明確。意識決定行動。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好高校后備干部隊伍建設(shè)工作的一大關(guān)鍵。高校領(lǐng)導(dǎo)必須清晰意識到高校后備干部隊伍建設(shè)的重要意義，將其作為高校的基礎(chǔ)建設(shè)加以重視，并納入人才建設(shè)長遠規(guī)劃之中，將其作為高校日常工作的重要組成部分來開展。在領(lǐng)導(dǎo)高度重視的前提下，還必須建立健全組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)。高校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校領(lǐng)導(dǎo)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組對本校后備干部隊伍建設(shè)工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就相關(guān)重要事項做出決策部署，對各部門的隊伍建設(shè)工作實施監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人事處），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署的工作職責(zé)。辦公室下設(shè)若干工作小組，負責(zé)具體實施領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署。這樣由學(xué)校層面到部門層面，由大到小，層層落實，明確工作職責(zé)。

2.科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范選拔流程。高校在制定后備干部培養(yǎng)規(guī)劃時，必須注意與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的長期規(guī)劃相匹配，還要進行各個年齡階段的梯次配備（后備干部主要分為30歲、35歲和40歲這三個年齡段），以實現(xiàn)后備干部建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。對高校后備干部的選拔，必須要拓展視野，采取不同途徑、不同政策制度來吸引全國各地的優(yōu)質(zhì)人才，真正實現(xiàn)后備干部的選拔渠道多樣化。這樣一來，不僅保障了后備干部的數(shù)量，并且在一定程度上保障了后備干部的質(zhì)量，盡量消除由于“近親繁殖”而產(chǎn)生的知識結(jié)構(gòu)單一化。如果有需要，高校還可以把視野投向國外，大膽引進在某一專業(yè)領(lǐng)域里已取得一定成就的專家學(xué)者。有了他們的加入，相信會為高校后備干部隊伍建設(shè)增加新鮮血液，有利于隊伍建設(shè)和管理。在后備干部選拔上，不僅要開拓渠道，而且還要規(guī)范選拔流程，必須通過民主推薦、公開選拔、考察公示等環(huán)節(jié)來選拔后備干部，遵循“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，克服由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象，從更大范圍內(nèi)選拔后備干部。

3.培養(yǎng)形式多元，鍛煉方式靈活。高校對后備干部的培養(yǎng)形式應(yīng)呈多元化狀態(tài)，不僅要立足于現(xiàn)在，更要放眼未來，必須依據(jù)后備干部隊伍整體狀況、個人實際情況以及學(xué)校長期規(guī)劃，有計劃、有步驟地實施培養(yǎng)措施，以確保培養(yǎng)的針對性和有效性。在后備干部培養(yǎng)過程中，不僅要培養(yǎng)目前學(xué)校緊缺的干部人才，還要培養(yǎng)學(xué)校長遠發(fā)展中需要的干部人才，做到遠近兼顧。同時，高校在后備干部鍛煉方面要實施靈活原則，最好能夠依據(jù)后備干部的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等有針對性地開展鍛煉。如對外可以采取學(xué)歷提升、業(yè)務(wù)進修、專業(yè)研討、基層掛職等方式來提升后備干部的綜合素質(zhì)，對內(nèi)可以通過崗前培訓(xùn)、崗位交流、擔(dān)任助理、對口培養(yǎng)等形式，加強對后備干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培養(yǎng)，同時讓后備干部能夠更深層次地接觸到學(xué)校各個部門的崗位工作，培養(yǎng)其大局意識，增長其才干。

4.強化考察力度，完善管理機制。高校要對后備干部近進行定期考察，可以一年考察一次，與中層干部的年度考核同步進行，也可以半年甚至是一個季度考察一次，同時還要結(jié)合平時的經(jīng)常性考察，詳細掌握后備干部德、能、勤、績情況，將考察結(jié)果作為培養(yǎng)、發(fā)展后備干部的基本根據(jù)。高校在做好考察工作的同時，還必須對后備干部采取動態(tài)管理，依據(jù)考察結(jié)果有針對性地對后備干部隊伍的人員構(gòu)成、培養(yǎng)措施等進行適當(dāng)調(diào)整，以保證后備干部隊伍能夠由始至終地保持較高的素質(zhì)和較優(yōu)的結(jié)構(gòu)。除此之外，高校還必須建立完善后備干部管理制度，如建立相關(guān)考核制度、檔案制度、談話制度等，以實現(xiàn)后備干部管理的制度化、科學(xué)化以及規(guī)范化。

5.打破論資排輩，做到備用結(jié)合。高校要做好后備干部隊伍建設(shè)工作，還必須打破論資排輩，做到備用結(jié)合?？梢詮囊韵滤姆矫嫒胧郑海?）“擇優(yōu)而用”，不是全部后備干部都要重用，而是選擇其中優(yōu)秀人才加以重用，做到用賢用能。（2）“量才使用”，依據(jù)后備干部的能力，將其安排在與其能力相符合崗位上去，最大程度上發(fā)揮后備干部的能力，挖掘后備干部的潛力，促進學(xué)校事業(yè)的穩(wěn)步前進。（3）“優(yōu)先選用”，高校要善于把握鍛煉機會，在有崗位空缺時，在不違反組織紀(jì)律的前提下優(yōu)先考慮后備干部的任職問題，或者是有計劃地騰出部分崗位，作為后備干部的鍛煉平臺，讓他們能夠更快地運用自身優(yōu)勢，發(fā)揮自身作用。（4）“用人不疑”，為后備干部創(chuàng)造合適的環(huán)境和發(fā)揮空間，大膽任用，敢于把重任、重擔(dān)交給后備干部，支持他們在工作中努力拼搏，大膽創(chuàng)新。

四、高校后備干部成長必須處理好的五大關(guān)系

高校后備干部要想健康成長，就必須認真處理好以下關(guān)系：（1）“官”與“民”的關(guān)系，后備干部要真正樹立“人民公仆”意識，要運用自己掌握的權(quán)力為群眾謀福利，同時后備干部要明白自身并不等同于普通群眾，應(yīng)該在政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作成績等方面的標(biāo)準(zhǔn)要比普通群眾高，要事事爭當(dāng)榜樣。（2）“公”與“私”的關(guān)系，后備干部要做到一心為公，原則堅定，不為自己的私利損害公家利益，做到“克己奉公”，杜絕“以權(quán)謀私”。（3）“名”與“實”的關(guān)系，后備干部必須要重視工作實績，兢兢業(yè)業(yè)工作，不為一些“面子功績”而放棄自身名節(jié)，多為群眾做一些實實在在的大好事、大實事，做到“名副其實”。（4）“舍”與“得”的關(guān)系，對后備干部而言，談舍得實質(zhì)上就是要把比較多的時間和精力投入工作之中，敢挑重擔(dān)，勇于創(chuàng)新，為“大家”舍“小家”，以最大程度獲取群眾的信賴。（5）“德”與“才”的關(guān)系，對于后備干部而言，兩者均需具備，不可或缺。后備干部要把“德”居于第一位，重視官德、公德等品德修養(yǎng)，同時還必須不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力，把自己鍛煉成組織能托重任的好干部。

五、結(jié)語

綜上所述，高校后備干部隊伍建設(shè)工作是一項所需要時間較長、各方面投入較大、但收效較慢的系統(tǒng)工程。高校必須正視目前高校后備干部隊伍建設(shè)在思想意識、選拔培養(yǎng)、管理使用等方面依然存在的突出問題，同時要遵循需求性、可行性、靈活性以及合法性等原則來開展建設(shè)工作，以期在建設(shè)過程中做到：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作職責(zé)明確；科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范選拔流程；培養(yǎng)形式多元，鍛煉方式靈活；強化考察力度，完善管理機制；打破論資排輩，做到備用結(jié)合。只有這樣，才能夠為高校打造一支高素質(zhì)的后備干部隊伍，為高校的建設(shè)發(fā)展提供智力支持和組織保障。

參考文獻：

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