新媒體在反腐倡廉建設(shè)中存在的問題及對策研究

胡蒙+尹麗莎

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，新媒體在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，但由于自身的特點，在監(jiān)督過程中會存在一些問題，可以采用完善相關(guān)法律法規(guī)、加強政府網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向以度加強網(wǎng)絡(luò)反腐制度化建設(shè)等對策，正確發(fā)揮新媒體在反腐倡廉中的作用。

【關(guān)鍵詞】新媒體；反腐倡廉；對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，新媒體正以日新月異的速度廣泛而深刻地影響著的人們生活、社交和獲取信息的方式和習(xí)慣。通過新媒體，黨和政府可以全面了解社情民意，進而為制定反腐方針、實施反腐措施提供了新思路和新方法?；诰W(wǎng)絡(luò)的新媒體在加強反腐倡廉輿論信息工作和為公眾開拓反腐新路徑上有重大而深遠的意義。

一、新媒體的含義

新媒體相對于傳統(tǒng)媒體而言，是繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，移動技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)，無線通信網(wǎng)，有線網(wǎng)絡(luò)等渠道以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。

新媒體兼具即時、廣泛、互動、海量、低成本、匿名性等特征，在曝光反腐倡廉事件過程中會及時吸引海量網(wǎng)民的關(guān)注和參與，同時，新媒體的匿名性為廣大公眾提供了快捷便利、低成本而又高保密性的反腐平臺，公眾身份不易暴露。目前，新媒體已成為最主要的反腐倡廉事件首次曝光媒介類型。

二、新媒體在反腐倡廉建設(shè)中的重要意義

1開拓反腐新路徑，引導(dǎo)輿論新機遇

網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使新媒體功能逐漸多樣化，在反腐斗爭中通過網(wǎng)絡(luò)等平臺將文字、圖像、視頻同步上傳。這種反腐新路徑的出現(xiàn)為信息資源的共享創(chuàng)造了有利條件，在引導(dǎo)輿論方面也大大拓寬了吸引力、輻射力和感染力，進而有利于黨和政府進一步把握網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉輿論引導(dǎo)中的主動權(quán)，為新媒體時期反腐倡廉輿論引導(dǎo)工作提供了新的發(fā)展機遇。

2下情上達效率高，提高黨的執(zhí)政能力

相比傳統(tǒng)媒體，新媒體能迅速地將社會基層的意見和需求真實地反映出來，這樣就可以使黨和政府在最短時間內(nèi)最大限度地了解到最真實的民意，進而為其作出科學(xué)的決策提供有力依據(jù)。近年來，隨著各級黨政機關(guān)對新媒體重視的不斷深化，有的部門還特地設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)輿情研究和網(wǎng)絡(luò)民意收集機構(gòu)，便于和公眾進行及時的溝通和互動提高了黨的執(zhí)政水平。

三、新媒體在反腐倡廉建設(shè)中存在的問題

1法律保障不完善。我國針對新媒體反腐領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，特別是網(wǎng)絡(luò)舉報和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方面的法規(guī)條例亟待建立。比如公眾的知情權(quán)和官員的隱私權(quán)、網(wǎng)民的言論自由和對官員的人生攻擊、公眾對社會的監(jiān)督等。對于網(wǎng)絡(luò)舉報人的保護，相關(guān)法律法規(guī)還是一片空白，舉報人遭受的報復(fù)陷害應(yīng)如何應(yīng)對？同時，被舉報人被冤枉其合法權(quán)益又該如何保護？如果法律不能及時跟進，在反腐倡廉建設(shè)過程中必然會產(chǎn)生負面效應(yīng)，對國家和社會的安全穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

2缺乏政府有序引導(dǎo)。目前的網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督大多數(shù)是匿名的，雖然可以鼓勵公眾的勇氣，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督權(quán)，但也容易造成一些輿論審判。公眾在網(wǎng)絡(luò)上根據(jù)自己的理解，對一些事件或者人物進行舉報，有時候難免會存在缺乏證據(jù)的問題，而網(wǎng)絡(luò)的特點使信息一旦發(fā)布就有相當(dāng)強的沖擊力和震撼力，具有很強的突發(fā)性。相關(guān)政府部門要及時進行有效引導(dǎo)或者控制，使輿論導(dǎo)向朝著健康、有序的方向發(fā)展。

四、正確發(fā)揮新媒體在曝光反腐倡廉事件中作用的對策

1盡快完善相關(guān)立法。一方面，應(yīng)盡快完善保護網(wǎng)絡(luò)反腐舉報人的相關(guān)法規(guī)。根據(jù)調(diào)查資料顯示，反腐舉報人大部分遭到過各種打擊和報復(fù)，部分舉報者甚至因涉嫌誹謗曾被警方拘捕。此外，很多公眾表示恐懼舉報信息泄露而遭到報復(fù)。因而要想推動反腐倡廉工作的持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建保護包括舉報人、發(fā)帖人、跟帖人等的法規(guī)相當(dāng)必要。若是沒有相關(guān)的保護法規(guī)，會影響公眾通過新媒體進行反腐斗爭的積極性，從而使這種新興的反腐模式駐足不前。另一方面，針對被舉報者的個人隱私部分，應(yīng)盡快制定《個人信息保護法》來保護其正當(dāng)權(quán)益。官員的私生活應(yīng)當(dāng)受到法律的保護，其隱私權(quán)應(yīng)該受到充分的尊重和保護。

2加強網(wǎng)絡(luò)反腐制度化建設(shè)。首先，應(yīng)構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)反腐受理機制。從最初信息的收集，到分析判斷，最后到相關(guān)信息處置，需要一套完整的體系來保障。紀檢部門可以籌建專門的網(wǎng)絡(luò)反腐工作小組，收集并處理反腐相關(guān)信息，便于監(jiān)督部門及時掌握信息發(fā)展走向；同時，在對各類信息的處理上，要做到及時核實相關(guān)信息并上報監(jiān)督部門進行調(diào)查，針對不同信息采取不同的處理方式。比如確定官員存在違紀行為，就要如實公布調(diào)查結(jié)果；對不實的消息或是謠言，則必須協(xié)同相關(guān)部門進行刪除封鎖，并在第一時間做出官方辟謠。其次，完善政府信息公開制度。政府信息透明公開能讓廣大公眾盡快了解腐敗事件的真相，有助于樹立黨和政府在人民群眾的威信。政府公開信息不僅可以保障公民的知情權(quán)，而且增強了網(wǎng)絡(luò)反腐的可靠性。例如，官員財產(chǎn)申報制度已成為預(yù)防和懲治腐敗的重要反腐制度。