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      歐洲如何救助破產(chǎn)銀行?

      2017-07-12 07:50:03
      中國經(jīng)濟(jì)周刊 2017年27期
      關(guān)鍵詞:稅制默克爾納稅人

      在歐洲,自2007—2008年金融危機(jī)以來,金融改革的目標(biāo)之一便是避免用納稅人的錢為銀行紓困埋單。監(jiān)管者引入壓力測試以了解銀行應(yīng)對風(fēng)險的能力,并要求銀行增加自身資產(chǎn)投入維持運營,發(fā)行不同等級的債券彌補(bǔ)經(jīng)營損失,還要在面臨破產(chǎn)時制定解體方案。

      今年6月初,西班牙寶培拉銀行瀕臨破產(chǎn),桑坦德銀行將其收購,并尋求70億歐元的增資擴(kuò)股,雖然前者的股東和次級債券持有者損失慘重,但儲戶的存款卻得到了保護(hù),同時也未動用納稅人的錢。

      而在6月23日,歐洲央行認(rèn)定意大利威尼托銀行和維琴察人民銀行瀕臨破產(chǎn),之后單一決議委員會批準(zhǔn)意大利政府介入救助:上述兩家銀行的“健康”債務(wù)將被轉(zhuǎn)移至聯(lián)合圣保羅銀行,其他壞賬則由意政府進(jìn)行擔(dān)保,救助動用納稅人公款約170億歐元。但是,該救助行為還反映出歐洲保護(hù)優(yōu)先債權(quán)人免受損失的傾向,原則上有失公允。不僅如此,有反對者對此方案表示譴責(zé),指出其與歐盟避免政府在救助金融機(jī)構(gòu)時損害納稅人總體利益的政策方向背道而馳,并且只要存在不同的銀行破產(chǎn)制度,單一決議機(jī)制就無法實現(xiàn)真正的“單一”。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2017年7月1日

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