陳艷玲

哈爾濱市兒童福利院

檔案開放利用中隱私權(quán)的保護

陳艷玲

哈爾濱市兒童福利院

社會中的各個公司或是機關(guān)單位都會涉及檔案上的管理內(nèi)容，因為檔案的主要職能是利用文字或是圖片等一些載體，對相關(guān)機關(guān)單位中的日常事物或是發(fā)展運行進行記錄的一項工作。隨著時代進步檔案在日常的運行管理過程中也得到了發(fā)展。但是許多的單位在對檔案管理的過程中經(jīng)常會涉及到一些關(guān)于隱私上的問題得不到妥善的處理。文章通過對檔案開放利用對隱私權(quán)上的保護進行了相關(guān)的探討，并得出一些建議，僅供參考。

檔案；開放利用；保護；隱私權(quán)

檔案在人們的生活中可以說是隨處可見，不僅僅對人們的工作生活會產(chǎn)生很大的影響也會在一定程度上涉及人們的隱私問題，因為檔案是一種數(shù)據(jù)上的記載，為了讓記載的內(nèi)容更加的豐富，所以檔案上的信息會記載的比較全面，在檔案進行封存的過程中總是會有一些原因需要將檔案上的內(nèi)容進行查看，在查看的過程中一旦沒有得到較為全面且系統(tǒng)的保護，就會使得檔案上的信息遭到泄漏。

1.檔案開放利用中的隱私

1.1 檔案隱私權(quán)的含義。隱私權(quán)是指民眾對個人的信息，私生活等合法的隱私，自己控制不受別人支配的一種權(quán)利，隱私權(quán)是一種人格權(quán)利，最早由美國的一個學者提出，經(jīng)過一百多年的發(fā)展，逐漸完善，在各個國家隱私權(quán)都是受到法律保護的，檔案隱私權(quán)是指在檔案開放利用中涉及隱私權(quán)的一種權(quán)利，不是新的人格權(quán)。在我國，檔案隱私權(quán)是隱私權(quán)的一個重要組成部分，具體或者是在檔案開放的過程中，對于涉及個人信息以及私人領(lǐng)域等事項，不公布于眾，不受他人干擾。

1.2 涉及隱私的檔案。在當今社會，人們更加注重保護隱私，隱私權(quán)所涉及的范圍也越來越廣，不僅包括個人信息，包括身高，年齡，三圍等，也包括私生活中感情，身體狀況等方面，還包括通訊錄，個人經(jīng)歷等等，內(nèi)容廣泛，在檔案開放利用中，涉及到隱私的檔案主要是檔案中的私人檔案和部分專門檔案，私人檔案就是公民的私人信息，身高，體重，姓名，性別，照片，電話，日記等個人信息，這些都是直接關(guān)系公民的信息。專門檔案，一般是專門的部門或者特殊機構(gòu)保存的檔案，包括工作人員工資，工作單位，工作性質(zhì)，個人房產(chǎn)，單位發(fā)展進程等具有隱私性質(zhì)的信息。

1.3 隱私權(quán)的特征。檔案隱私權(quán)屬于隱私權(quán)，因此，檔案隱私權(quán)具有隱私權(quán)的部分特征，如：固有性、專屬性、對世性、支配性等一般特征，此外，檔案隱私權(quán)還具有獨立性特征，檔案隱私包括的范圍廣，是檔案在收集整理的過程中涉及到民眾的隱私，獨立于其他領(lǐng)域的隱私，檔案隱私只是自然人在檔案中涉及的隱私，具有獨立人格權(quán)；檔案隱私還有歷史性，檔案是社會發(fā)展的載體，記錄歷史的發(fā)展，同時也記載著部分機關(guān)單位，社會團體。

2.檔案開放利用中的隱私權(quán)保護

檔案在開放利用的過程中會讓人們的隱私產(chǎn)生泄露的危險，所以管理上的工作人員應積極的對隱私保護問題進行及時的關(guān)注，并在工作中盡量避免此類情況發(fā)生。最好在工作過程中制定出一套完整的規(guī)范制度，對檔案上的隱私進行防泄漏處理，檔案上的管理人員也制定出相應的行為規(guī)范，加強對檔案上的隱私工作力度。

2.1 尊重個人意愿原則。檔案部門需要將檔案進行公開或是公布活動時，首先應向當事人進行詢問，得到擋案信息當事人的同意后才可以進行公布，如果此時當事人沒有意愿公開自己的隱私內(nèi)容的話，那么此時檔案部門就應該尊重個人的意愿，做到隱私信息不外泄。

2.2 國家利益和公眾利益優(yōu)先原則。檔案上的信息進行公布的過程中，個人利益與國家利益產(chǎn)生了相應的沖突，此時應以國家利益為重，并在此過程中遵守國家利益集體利益優(yōu)先的原則，因為只有國家利益得到保障，國家才會有能力對個人利益進行維護。所以檔案信息公開的過程中如果涉及國家利益或是集體利益，那么此時個人利益或者個人隱私應退居第二。也可以直接理解為個人隱私的保護需要遵守國家利益集體利益為重的原則。

2.3 合理利用原則。檔案上的管理部門在工作運行過程中，保護公民的隱私不受侵犯的同時，也要維護檔案在社會中能夠得到有效利用。在維護檔案隱私信息的過程中還要注重檔案部門對于成本與收益上的協(xié)調(diào)，保障檔案可以得到合理的利用的同時并避免隱私信息被泄露。

3.檔案開放利用中隱私權(quán)保護的措施

檔案上的過度開放并且較高頻率與人們的生活進行接觸，是時代的一種發(fā)展趨勢，但是在檔案的開放的過程中怎樣對民眾的隱私權(quán)進行保護是每個檔案工作者應進行重視的問題，想讓民眾的檔案信息隱私得到有效的保障，檔案管理部門就要加強監(jiān)控并完善相關(guān)的政策與制度。

3.1 強化保護意識。對于民眾的檔案隱私權(quán)上的保護，我國相關(guān)政策制度一直處于較為混亂的狀態(tài)，并且主要依靠其他的權(quán)利來起到保障的作用，所以在實際生活中，公民的個人隱私經(jīng)常會出現(xiàn)泄漏的情況，為了讓這種狀況得到改變，應該加強對隱私上的保護意識，盡量完善隱私權(quán)的保護體系。

3.2 完善法律體系。運用法律武器來維護自己的基本權(quán)益是公民維護權(quán)益的最有效方法之一。為了讓公民的隱私權(quán)得到有效的保障，檔案管理部門應將隱私權(quán)上的法律體系進行完善，盡量處理好細節(jié)上的問題，只有人們的隱私權(quán)可以得到有效的保障才能證明社會的發(fā)展與時代的進步。與此同時，我國是一個法制國家，我國法律的宗旨就是有法可依，執(zhí)法必嚴。面對公民隱私權(quán)被侵犯的情況應做到零容忍，運用法律武器對其進行懲戒，保障人民的基本權(quán)益。

3.3 規(guī)范具體規(guī)則。檔案管理工作中必不可免會涉及到檔案信息的開放與利用，所以在這個過程中一定要對公民的隱私權(quán)進行保護，并不斷的開發(fā)與完善手段方法，除了強化檔案管理人員的管理意識以外，還要對隱私權(quán)進行法律條例上的保障，在檔案管理的實際工作中也要制定一些保護上的規(guī)則。對于檔案開放范圍要進行劃定，因為檔案信息開放的范圍會與公民的隱私權(quán)產(chǎn)生直接的利害關(guān)系，一旦范圍上沒有做好控制就就很可能會泄露一些公民信息中的隱私。但是如果檔案開放范圍過于狹窄的話。對于社會工作上的開展又會造成很大的阻礙，所以在實際的工作過程中檔案上的管理人員需要依據(jù)實際情況而定,盡量根據(jù)社會各界對檔案的需求程度來對檔案信息的公開范圍進行劃定。

4.結(jié)語

隨著社會與時代的發(fā)展，當今社會是一個網(wǎng)絡信息控制下的時代。信息大爆炸是社會最突出的表現(xiàn)之一，這也就意味著在社會中發(fā)展過程中人們的隱私很難得到有效的保障，所以檔案管理中的隱私保護在現(xiàn)階段社會上的發(fā)展中也是一項重要的工作。檔案中的隱私信息進行保護是一項較為繁瑣的操作過程，因為隱私權(quán)上的保護涉及的相關(guān)信息比較多，涉及的法律法規(guī)也較為復雜，公民隱私的保護過程中一定要遵循相關(guān)的原則，并劃分好信息公開的范圍，依法對隱私上的信息進行處理，在法律保護的基礎(chǔ)上對公民的隱私進行運用。

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