周娜
摘要:隨著市場經(jīng)濟體制的不斷轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作發(fā)生了變化,為了促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的科學實施,為事業(yè)單位帶來巨大活力。從目前的發(fā)展形勢上看,行政事業(yè)單位的經(jīng)濟管理應探索出一條適合自己的經(jīng)濟管理路線,這對于未來更好地發(fā)展市場經(jīng)濟,體現(xiàn)公益服務具有重要意義。本文根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢,針對事業(yè)單位經(jīng)濟管理目前存在問題展開深入的探究,并提出相應的解決措施。
關鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;措施
1導言
隨著改革的進一步深入,我國的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作在市場形勢的變化下也進行了相應的調(diào)整,甚至部分的事業(yè)單位直接參與到市場經(jīng)濟活動中,并且有了自己的附屬產(chǎn)業(yè)。在行政事業(yè)單位的服務過程中,其涉及的范圍非常廣,尤其是在社會服務方面,為激烈市場競爭中更好地服務發(fā)揮著重要作用。
2事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的重要性
在對某項課題進行分析過程中,研究事業(yè)單位的經(jīng)濟管理內(nèi)涵成為目前發(fā)展的基本條件。事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作是各個事業(yè)單位在我國財務管理制度的約束情況下,對使用的資金科學、合理的利用,這樣才能促進工作的積極進步和發(fā)展,才能實現(xiàn)資源的有效配置和合理利用。隨著我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的進一步發(fā)展,透明化與公平化成為目前工作中的主要特點。并且,預算管理工作的科學化實施以及執(zhí)行力度成為社會普遍關注的話題,所以,我國制定了相關的管理制度,以保證工作的順利發(fā)展。在這種發(fā)展背景下,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作成為必然的發(fā)展趨勢。因此,我們要積極面對工作中存在的一些問題,并利用相關措施對其積極解決,這樣,不僅能降低事業(yè)單位實際的運營成本,還需要對使用的資金進行監(jiān)督與管理,從而抑制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,還能保證事業(yè)單位資金使用的規(guī)范性,從而在社會發(fā)展中發(fā)揮其較為重要的作用。
3我國行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理存在的問題
3.1財政補助效益差
當下我國行政事業(yè)單位的活動經(jīng)費是按照相關的人數(shù)來供給的,這樣的撥款形式不利于約束行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展;面對目前社會就業(yè)情況的嚴峻化,行政事業(yè)單位作為安置就業(yè)問題的主要渠道,無視社會的服務需求,將大量的人員安置于行政事業(yè)單位內(nèi),因而造成活動經(jīng)費的不科學增長,由此加重了國家財政的負擔;然而實際上,真正的財政補助卻未能運用到行政事業(yè)單位的發(fā)展方面,再加上人員的不斷增加,甚至超過實際的服務需求,從而造成了行政事業(yè)單位效率低下且資源被嚴重浪費的后果。
3.2經(jīng)濟管理體制不健全
(1)很多事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制建設不完善,還存在很多缺陷及漏洞。一方面,事業(yè)單位很多經(jīng)濟管理問題的處理方法并沒有在制度中作出明確的規(guī)定,導致實際操作依舊采用過去傳統(tǒng)的管理辦法;另一方面,雖然事業(yè)單位制定了經(jīng)濟管理問題的處理辦法,但并沒有完全按照處理辦法來執(zhí)行,這樣就不僅導致處理辦法的規(guī)定流于形式,還降低了事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的成效。(2)缺乏有效的監(jiān)督機制。一方面,對經(jīng)濟管理決策方面的監(jiān)督不夠,還存在某些領導“一言堂”的現(xiàn)象,這些領導在進行經(jīng)濟管理決策時,往往會憑借自身的主觀判斷來分析決策的正確性,加大了決策風險發(fā)生的幾率;另一方面,對經(jīng)濟管理執(zhí)行方面缺乏監(jiān)督,執(zhí)行過程中時常容易出現(xiàn)消積執(zhí)行或不執(zhí)行的現(xiàn)象,使經(jīng)濟管理的作用難以發(fā)揮,并阻礙事業(yè)單位的發(fā)展,甚至會帶來一定的經(jīng)濟風險。
3.3資金利用效率低下
我國的行政事業(yè)單位一直都是由各級地方政府來管理、操作,由于其中涉及到人力、物力以及財力方面的管理,因而行政事業(yè)單位通常都被行政管理部門認定為附屬機構;另外,對于各行政事業(yè)單位之間不存在效益的擴大目的和相互間的合并與轉(zhuǎn)移問題,因此造成規(guī)模上不夠強大,從而成為阻礙行政事業(yè)單位發(fā)展的主要因素。具體表現(xiàn)為:第一,在財政布局上較為分散,使人力、物力、財力得不到有效的統(tǒng)一,使得資源的利用不夠充分;第二,各行政事業(yè)單位之間總是在教育的建設、專業(yè)的設置等方面上做重復的投資,均以各自的財政分割為主,忽略了彼此間的協(xié)調(diào)合作;第三,對于本單位的發(fā)展方向及目標不確定,具有盲目性,以至于造成國家財政上的沉重負擔。
4事業(yè)單位經(jīng)濟管理的強化措施
4.1預算管理制度體系的建立
完善的預算管理制度體系是工作中的主要基礎以及基本條件,在市場經(jīng)濟體制發(fā)展下,為了促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的有效進行,就需要促進管理制度的完善性。如果沒有科學、完善的管理制度,將影響工作的積極進行。所以,在對制度進行制定過程中,首先,要根據(jù)企業(yè)的實際情況以及當前的形式發(fā)展進行積極調(diào)整,保證制定的管理制度能夠符合市場上的變化需要,從而發(fā)揮自身價值。然后,要促進管理工作程序的規(guī)范運行,并保證能夠從根源上制定管理制度。
4.2投資經(jīng)濟管理
從整體角度分析,我國行政事業(yè)單位投資活動主要是指單位對資金的投放以及使用,包括固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的購進、長期股權投資等。當前在社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與變化下,行政事業(yè)單位內(nèi)部建設規(guī)模得到擴大,且對外投資的項目也越來越多,尤其是諸多科研單位,對外投資呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。與此同時,投資風險也變得越來越重要,在新時期積極降低投資風險,提高投資成本成為了當前行政事業(yè)單位發(fā)展的關鍵所在。
4.3實現(xiàn)工作的信息化管理
促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的信息化建設,因為信息化工作是事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的主要途徑,具有管理工作透明化的發(fā)展優(yōu)勢,能夠在較大程度上促進事業(yè)單位的經(jīng)濟管理效率的穩(wěn)步提升。所以,各級事業(yè)單位應積極籌集資金,保證在積極發(fā)展基礎上,對信息設備進行更新,以降低資源浪費現(xiàn)象,在對硬件設備進行更新的同時,還需要對經(jīng)濟管理軟件進行積極開發(fā),并促進事業(yè)單位管理工作的信息化發(fā)展。對于省級事業(yè)單位,需要根據(jù)自身的實際發(fā)展情況,對軟件進行積極開發(fā),針對其中存在的問題積極解決,在該發(fā)展趨勢下,不僅能使事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作充分發(fā)揮其作用,還能促進信息化工作的積極進行。
4.4提高管理人員的素質(zhì)
事業(yè)單位中經(jīng)濟管理人員素質(zhì)與整體的工作表現(xiàn)存在較大關系,能夠促進單位經(jīng)濟管理工作的積極發(fā)展。所以,事業(yè)單位中的管理人員要經(jīng)常學習,提高自身的綜合素質(zhì),保證在信息化發(fā)展時代下,隨著知識容量的不斷增長,使其符合現(xiàn)代需求。并且,管理人員還要提高自身能力,并提升自身素養(yǎng),在學習本職工作基礎上,還需要學習其他學科。如:學習計算機技術、法律知識等。同時,事業(yè)單位還需要對內(nèi)部的管理人員職業(yè)素養(yǎng)進行積極培訓,不僅要掌握事業(yè)單位管理工作中的相關理論,還需要在工作中按照一定標準執(zhí)行?;谝陨系姆治龊完U述,提高事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的質(zhì)量不僅能提高自身地位,還能根據(jù)我國的法律法規(guī)嚴格執(zhí)行。
結束語
綜上所述,事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作適應了現(xiàn)代社會的經(jīng)濟發(fā)展,并轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的管理工作。只有在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟下才能更好地對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟管理進行革新,只有這樣才能讓行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟環(huán)境中得到進步和發(fā)展,才能為構建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展奠定更加良好的基礎。
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