農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展芻議

陳銀鳳

摘 要：電子商務(wù)飛速發(fā)展，其在城市市場(chǎng)逐漸飽和，導(dǎo)致越來(lái)越多的電商企業(yè)開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，農(nóng)村電子商務(wù)越來(lái)越受到重視。但各個(gè)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)民意識(shí)淡薄、人才匱乏等問(wèn)題突出。文章主要研究目前我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給出一些合理化建議和對(duì)策，希望對(duì)今后農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F713.365.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： With the rapid development of E-commerce， the city market gradually saturated， resulting in more and more enterprises which began to pay attention to the rural areas and rural electronic commerce has attracted more and more attention. But rural E-commerce's development is uneven and has outstanding problems of inadequate infrastructure， farmer consciousness， lack of talent etc. This paper mainly studies the problems of our country rural E-commerce current development， and tries to find problems and give some suggestions and countermeasures， hoping to have some reference for the future development of E-commerce in rural areas.

Key words： rural E-commerce； the development of the problems； countermeasures

2015年是中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵年，隨著政府推動(dòng)和社會(huì)資本的引入，農(nóng)村電商發(fā)展迅猛。一方面，多項(xiàng)政策出臺(tái)支持農(nóng)村電商發(fā)展。中央一號(hào)文件從農(nóng)產(chǎn)品電商、涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)部署；另外，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)村電商與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。另一方面，電商下鄉(xiāng)加速。以阿里巴巴為例，截至2015年底已在全國(guó)20個(gè)縣建設(shè)了1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站，加快農(nóng)村地區(qū)電商基礎(chǔ)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。目前我國(guó)農(nóng)村人口依舊占很大的比重，農(nóng)村居民既是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體，又是一個(gè)巨大的生產(chǎn)者群體。促進(jìn)農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，可以有效地拉動(dòng)內(nèi)需，充分地發(fā)揮農(nóng)村的消費(fèi)潛力，解決農(nóng)村居民的購(gòu)物及銷售農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。

1 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模為9 239萬(wàn)，相比2014年增加了1 525萬(wàn)，年增長(zhǎng)率達(dá)19.8%，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)依然保持著穩(wěn)健的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，城鎮(zhèn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模為3.21億，增幅12.9%，增幅低于農(nóng)村網(wǎng)民。農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率為47.3%，使用率較2014年增加了4.1個(gè)百分點(diǎn)[1]。

中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）指出，目前中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)村實(shí)物型行業(yè)發(fā)展特色鮮明，全國(guó)農(nóng)村實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售排名前三的行業(yè)分別是服裝鞋帽、家裝家飾、3C數(shù)碼，上半年網(wǎng)絡(luò)零售額合計(jì)占比44.29%。二是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品類分化明顯，上半年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)排名依次是水果、茶飲、草藥養(yǎng)生、糧油、堅(jiān)果、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、花卉植物等，其中，前三大行業(yè)合計(jì)占比56.11%。三是電商扶貧成為國(guó)家扶貧的新模式，全國(guó)各地探索出了多種方式，有的立足山區(qū)，有的扎根邊疆，有的探索農(nóng)旅結(jié)合，有的嘗試消費(fèi)引領(lǐng)，為更多貧困地區(qū)的脫貧致富提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。四是農(nóng)村電商生態(tài)圈日趨完善。產(chǎn)業(yè)園的聚集，快遞公司、電子商務(wù)公司、攝影攝像、網(wǎng)店裝修代運(yùn)營(yíng)、策劃運(yùn)營(yíng)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府支持機(jī)構(gòu)等各種組織的出現(xiàn)，形成了完整的生態(tài)圈[2]。

2016年政府工作報(bào)告中繼續(xù)提到將推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。此外，在披露的未來(lái)五年計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)重大工程及項(xiàng)目中，提到了“實(shí)現(xiàn)村村直接通郵”。國(guó)家政策的大力支持，讓農(nóng)村電子商務(wù)的前景變得更為廣闊。

2 農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)意識(shí)薄弱，農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念制約嚴(yán)重

一些較為落后的農(nóng)村當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化的意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容理解不很清楚，未能意識(shí)到農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性。同時(shí)當(dāng)?shù)卣畬?duì)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)也不夠充分，導(dǎo)致政府未能結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)具體情況進(jìn)行建設(shè)。除此之外，農(nóng)民思想之間的差距和傳統(tǒng)觀念的制約也阻礙了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。很多農(nóng)民文化程度不高，思想觀念相對(duì)保守，對(duì)新鮮事物的接收能力太慢，而且長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民已形成一手交錢一手交貨的交易習(xí)慣，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)存在不信任，農(nóng)民擔(dān)心商品的質(zhì)量以及交易的安全問(wèn)題，所以即使網(wǎng)購(gòu)具有諸多優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于大部分農(nóng)民來(lái)講，對(duì)網(wǎng)購(gòu)仍不能接受。

2.2 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，區(qū)域物流體系不健全

目前很多農(nóng)村仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有的甚至沒(méi)有購(gòu)置電腦或智能手機(jī)，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通電話。有些農(nóng)村雖然接上寬帶，但存在網(wǎng)速慢，上網(wǎng)費(fèi)用高等問(wèn)題，而電子商務(wù)的發(fā)展確要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是基礎(chǔ)。還有農(nóng)村的銀行、儲(chǔ)蓄所相當(dāng)有限，這給農(nóng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付造成極大的不便。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量與質(zhì)量上都與城市有太大的差距。

目前我國(guó)物流體系在城鎮(zhèn)方面的布局已基本形成，但農(nóng)村一般地廣人稀，電子商務(wù)交易相對(duì)數(shù)量少、運(yùn)送成本高，所以除郵政速遞外其他物流公司的配送范圍很少涉及農(nóng)村地區(qū)。導(dǎo)致電子商務(wù)與農(nóng)民接通“最后一公里”的配送工作出現(xiàn)瓶頸，由于專用搬運(yùn)設(shè)備缺乏、車輛配置落后、農(nóng)村路況不佳，導(dǎo)致遠(yuǎn)距離農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)送達(dá)；庫(kù)存?zhèn)}儲(chǔ)條件有限難以保證生鮮質(zhì)量，由此可見(jiàn)物流體系有待完善。

2.3 農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏

目前我國(guó)農(nóng)村缺乏大量電子商務(wù)專業(yè)人才，這成為阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸之一。原因主要有：國(guó)家或地方政府提供在農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的政策傾斜或是鼓勵(lì)相對(duì)不足，農(nóng)村的工作環(huán)境與待遇不能吸引電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生。其次，現(xiàn)在農(nóng)村人口不斷涌向城市，本來(lái)人才儲(chǔ)備不足的農(nóng)村，喪失了更多的青壯年人力資源，不利于就地培養(yǎng)電子商務(wù)專業(yè)人才。外來(lái)引進(jìn)與就地培養(yǎng)均面臨較大的困難，致使農(nóng)村的電子商務(wù)人才供給嚴(yán)重匱乏。這也反映出電子商務(wù)人才的培養(yǎng)機(jī)制需要國(guó)家、地方、企業(yè)和高校等各方面的共同努力。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品需求大于供給，標(biāo)準(zhǔn)化程度低

我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工面臨著大量農(nóng)產(chǎn)品加工價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)總成本不斷上升的雙重壓力。目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工主要局限于個(gè)體生產(chǎn)或者是小部分的承包制，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工效率較低。由于生產(chǎn)技術(shù)落后，效率低下，品種類別單一，交通不便，使農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村存在一定難度。再加上電子商務(wù)本身交易屬性要求產(chǎn)品在生產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原材料上具有可鑒別性，是符合品牌標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而大部分農(nóng)產(chǎn)品離這一目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。農(nóng)產(chǎn)品粗放型的經(jīng)營(yíng)模式制約了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展。

3 促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)

政府部門要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的宣傳，組織技術(shù)人員普及電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，給農(nóng)民講解發(fā)展電子商務(wù)的重要性和可行性，使農(nóng)民熟練掌握電子商務(wù)的交易要領(lǐng)，從認(rèn)識(shí)電子商務(wù)到逐漸接受電子商務(wù)。還要建立信用機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式、消費(fèi)模式、生活生產(chǎn)觀念，提高農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)結(jié)合地方特色，精確發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)核心目標(biāo)，要讓當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走出去，農(nóng)民收入高了，才會(huì)消費(fèi)，才能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善農(nóng)村物流體系

2015年國(guó)家提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)逐漸融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)生活也在依靠互聯(lián)網(wǎng)信息化手段加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋到位。政府部門應(yīng)設(shè)置農(nóng)村信息建設(shè)補(bǔ)貼資金，并明確扶持政策；同時(shí)應(yīng)設(shè)立農(nóng)村信息化專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入到農(nóng)村信息化建設(shè)中來(lái)，加大農(nóng)村銀行、儲(chǔ)蓄所的建設(shè)，提高貸款支持，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和條件，還可以與當(dāng)?shù)劂y行溝通，主動(dòng)到農(nóng)村為農(nóng)民免費(fèi)開(kāi)通網(wǎng)銀，教授使用網(wǎng)銀、支付寶服務(wù)。

促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，必須加快建立和完善農(nóng)村的物流體系。一是政府要重點(diǎn)支持貧困地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)，提高流通效率，建立有組織有秩序的物流配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展“最后一公里”目標(biāo)；二是根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配和冷鏈等設(shè)施建設(shè)并建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)體系，例如農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、冷藏、終端低溫配送等，整個(gè)過(guò)程要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是農(nóng)村物流配送需要大量工作人員，應(yīng)采取措施吸引一些青壯年愿意在農(nóng)村從事運(yùn)輸或是配送服務(wù)，如提供不低于當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員工資等報(bào)酬。

3.3 建立健全電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制

大部分農(nóng)民缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及電子商務(wù)知識(shí)，政府應(yīng)加大教育力度，提高村民的整體認(rèn)識(shí)水平，對(duì)政府人員、農(nóng)民等進(jìn)行電子商務(wù)技能培訓(xùn)，如與一些電商企業(yè)、高校聯(lián)合辦學(xué)，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)課程。同時(shí)在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，地方政府最好出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)熟悉電子商務(wù)的青年、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或者對(duì)城市中電子商務(wù)的專業(yè)人才提供優(yōu)越條件，吸引他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.4 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足電子商務(wù)品質(zhì)需求

在提高自身生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)好的農(nóng)產(chǎn)品需要從源頭保護(hù)好生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，提高生產(chǎn)技術(shù)，滿足市場(chǎng)需求。農(nóng)村各個(gè)地方氣候、地勢(shì)不同，相應(yīng)的特色農(nóng)業(yè)不同，每個(gè)地方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。包裝上綠色環(huán)保，安全衛(wèi)生，迎合消費(fèi)者審美觀。保質(zhì)期上，使用真空包裝袋延長(zhǎng)保鮮期。質(zhì)量上，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行等級(jí)篩選并合理定價(jià)。物流上，積極與各大物流商合作。市場(chǎng)上，通過(guò)宣傳擴(kuò)大市場(chǎng)份額，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)供給與需求的對(duì)接。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入信息化時(shí)代，電子商務(wù)作為21世紀(jì)的主要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式之一，將為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)巨大的變革，電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入都具有積極的作用。根據(jù)分析得出，我國(guó)目前農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，要想更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，就應(yīng)該從根本上認(rèn)識(shí)電子商務(wù)的重要性。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)落后、思想落后等問(wèn)題，只有不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且解決問(wèn)題，才會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的高效發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予更多的保障。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的道路任重而道遠(yuǎn)，還需要社會(huì)多方的共同努力。人們需繼續(xù)改革創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，從而改變農(nóng)村地區(qū)的落后面貌、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取早日奔向小康。

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