市政設施管養(yǎng)貫徹智慧城市理念實現(xiàn)信息化管理分析探討

宗娜

摘要：隨著科學技術的不斷發(fā)展，信息化管理模式逐漸應用于各個行業(yè)，就連市政行業(yè)的管理發(fā)展也逐漸實現(xiàn)了信息化管理，智慧城市理念的貫徹就是一個很好的證明。那么在市政設施管養(yǎng)過程之中怎樣將智慧城市理念應用到信息化管理模式之中呢？本文就以此為研究課題，從智慧城市的概念以及該種理念在市政設施管養(yǎng)信息化管理建設之中的應用入手展開討論研究。

關鍵詞：市政設施管養(yǎng)；智慧城市；信息化管理

中圖分類號：U445.7文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2017）08-0015-02

引言

城市市政設施是每個城市重要的基礎設施，保障其功能的正常運行直接影響到城市社會經濟發(fā)展和公共安全，能夠優(yōu)化城市系統(tǒng)整體功能，提高城市綜合效益，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象。然而，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市市政設施量增長迅速，市政設施的管理養(yǎng)護工作量也隨之增加，但以目前所具備的養(yǎng)護手段和能力，已無法滿足城市不斷發(fā)展的需要，科學合理的規(guī)劃市政設施管養(yǎng)體系，已到了刻不容緩的地步，否則，將嚴重影響和制約市政設施管養(yǎng)工作的可持續(xù)發(fā)展。社會在發(fā)展，時代在進步，市政行業(yè)也逐漸實現(xiàn)了信息化管理，智慧城市理念的運用可以說加速了信息化管理系統(tǒng)建設的進程。那么什么是智慧城市呢？智慧城市理念對于市政設施管養(yǎng)而言又存在怎樣的優(yōu)勢呢？下面我們來討論一下吧。

1.市政設施管養(yǎng)基地的含義和職能

市政設施管養(yǎng)基地是為保障城市的道路、橋涵、排水及照明設施等市政設施正常使用而提供服務和支撐的相關機構的工作場所，是管養(yǎng)工作的后勤保障和“根據(jù)地”，主要負責其服務范圍內的城市道路、橋涵、排水設施、照明設施及附屬設施的巡查、維修、養(yǎng)護、管理等工作，確保市政設施的正常運行，為城市的經濟和社會發(fā)展提供后勤保障。市政設施養(yǎng)護基地包括后勤用地、機械設備及車輛停放場地、日常維修材料的儲存和堆放場地。應該突出體現(xiàn)對突發(fā)事故的應急處理能力，加大市政設施管養(yǎng)的科技含量，積極進行“數(shù)字市政”的規(guī)劃建設，創(chuàng)建管養(yǎng)手段，施市政管養(yǎng)信息行。

2.現(xiàn)狀及存在問題

目前，全國各個城市市政設施管養(yǎng)模式不盡相同，但大多數(shù)城市都存在市政管養(yǎng)基地嚴重不足問題，以南通為例，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1養(yǎng)護基地規(guī)模偏小?，F(xiàn)在的市政管養(yǎng)基地用地規(guī)模普遍較小，有的僅有幾百平方米，機械設備的停放、維修保養(yǎng)材料及工具的存放均存在較大困難，有的片區(qū)沒有養(yǎng)護基地，機械設備隨處停放或臨時找場地停放，既存在安全隱患，又影響市容市貌；由于現(xiàn)有的基地規(guī)模的限制，無法添置新設備，對現(xiàn)有市政設施的養(yǎng)護已出現(xiàn)超負荷工作狀態(tài)，更無法滿足南通市的市政基礎設施的養(yǎng)護和管理需要。

2.2布局分布不合理，建設標準低。由于現(xiàn)有養(yǎng)護基地分布不合理，服務半徑過大而加大養(yǎng)護維修成本，降低市政設施巡查、監(jiān)管的工作效率，影響?zhàn)B護維修的及時性，不利于應急處置。由于基地規(guī)模偏小，大多是簡易平房和廠棚，無法保證辦公后勤及材料、工具堆放，嚴重影響管養(yǎng)工作水平的提升。

2.3規(guī)劃滯后。長期以來各個城市都非常重視城市的總體規(guī)劃，與城市運轉密切相關的各個專項規(guī)劃易被忽視。據(jù)初步了解，全國各個城市還沒有編制市政設施管養(yǎng)基地專項規(guī)劃，還沒有為城市的發(fā)展，保障城市市政設施的完好和運行預留管養(yǎng)后勤發(fā)展空間，重視市政設施建設、規(guī)劃，忽視市政設施管養(yǎng)和管養(yǎng)規(guī)劃。

3.智慧城市概念

當今社會是一個高效率的社會，無論是在什么行業(yè)都會講究辦事效率以及行動力。隨著科學技術的不斷發(fā)展，信息技術的廣泛運用不僅為人們的生活以及工作帶來了便利，而且對于企業(yè)以及社會相關組織機構的管理也帶來便利，更重要的是它是管理模式的一次改革創(chuàng)新，信息技術的使用改變了傳統(tǒng)的人化式管理模式以及工作模式，通過計算機技術、云計算等技術的運用實現(xiàn)了管理模式上的創(chuàng)新與改進。而在市政設施管養(yǎng)的管理運行之中，信息技術的運用相得益彰，智慧城市理念可以說就是市政設施管養(yǎng)與信息化管理模式相結合的最好成功。那么智慧城市具體指的是什么呢？它在市政設施管養(yǎng)之中又有怎樣的優(yōu)勢呢？下面就讓我們簡要的來了解一下吧。

智慧城市是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎設施、資源環(huán)境、社會民生、經濟產業(yè)、市政治理領域中，充分利用物聯(lián)網、互聯(lián)網、云計算、IT、智能分析等技術手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關活動，進行智慧地感知、分析、集成和應對，為市民提供一個更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構建一個更高效的城市運營管理環(huán)境。

智慧城市理念的實施可以說是市政設施管養(yǎng)與信息化管理系統(tǒng)相結合的最好例子。那么智慧城市理念對于市政設施管養(yǎng)而言存在怎樣的優(yōu)勢呢？具體表現(xiàn)為以下幾點：

第一、資源的合理規(guī)劃、利用，在傳統(tǒng)的市政設施管養(yǎng)過程之中，主要依靠的是人力資源的統(tǒng)計、采集數(shù)據(jù)等，而在數(shù)據(jù)的規(guī)整、收集過程之中是存在一定的誤差的，而智慧城市的建設主要依靠的就是信息化，通過計算機等技術的運用，尤其是紅外遙感技術的運用，對于城市規(guī)劃、布局等信息的采集可以說是高效、精準，并及時對數(shù)據(jù)進行分析，最大限度的保證了分析數(shù)據(jù)的準確性以及實時性，而這在很大程度之上對于市政規(guī)劃以及基礎設施等資源的利用分配都有很大的幫助，有利于做到科學決策。

第二、提高效率、節(jié)約成本，我們都了解，計算機技術、云計算等技術之所以能夠被廣泛的運用，其主要原因還在于它通過程序的編寫設計出一套完整的運行模式，通過自動化的操作模式解放人們的雙手，不僅提高了工作效率，更是為企業(yè)節(jié)約了一大部分的運營成本，尤其是在市政設施管養(yǎng)等方面的管理上。我們都知道市政設施管理相關工作是非常繁瑣的，它需要進行大量的數(shù)據(jù)采集以及匯總分析，簡單的依靠人力資源去實現(xiàn)是有一定的難度的，同時也是人力資源、時間資源以及資本的浪費。因此智慧城市理念在市政設施管養(yǎng)之中的運用不僅可以實現(xiàn)管理的信息化，而且還可以提高效率、節(jié)約成本，可謂是一舉多得的好處。

4.智慧城市的市政設施管養(yǎng)信息化建設總體架構層次

在之前的討論之中，我們了解到了智慧城市的概念以及智慧城市理念運用于市政設施管養(yǎng)之中的優(yōu)勢。在智慧城市理念運用到市政建設之中無非是為了做到信息化的管理養(yǎng)護，那么智慧城市的信息化建設具體包含怎樣的層次內容呢？通過研究調查顯示，智慧城市的信息化建設主要包含感應層、網絡層、平臺層以及應用層這四個層次，具體表現(xiàn)如下：

感應層：由各種終端、攝像頭、傳感器和輸入的信息等組成，感知收集各種基礎信息。而這一層次的運用可以說是市政設施管養(yǎng)信息化建設的信息來源，也就是基礎，因為我們都了解市政工程的規(guī)劃以及建設是需要依托大量數(shù)據(jù)的。

網絡層：通過有線和無線網絡的互補及融合，實現(xiàn)無所不在的網絡傳輸條件。這一層次實現(xiàn)了信息之間交流，在一定程度上可以降低市政工程項目的成本，同時完成搜集數(shù)據(jù)的傳輸。但是這一層次是存在一定不穩(wěn)定性的，具體來說就是信息的傳輸依靠的是無線網絡，但是無線網絡是存在不穩(wěn)定性以及風險性的，因此在這一層次應該做好信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性以及安全性。

平臺層：基于云服務和鑒權、管理技術，對信息進行數(shù)據(jù)化處理，并將數(shù)據(jù)和人員權限以及事件發(fā)展相關聯(lián)，為第三方系統(tǒng)提供開放的應用開發(fā)接口，滿足智慧城市的應用需求。這一層次通過系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)整合、分析，在保證數(shù)據(jù)處理效率的基礎之上也保證了數(shù)據(jù)的時效性以及科學性，可以說是比較重要的一個環(huán)節(jié)。

應用層：這一層次的運用可以說是智慧城市在市政設施管養(yǎng)信息化建設中最核心的一個部分，因為該部分的主要工作流程規(guī)劃是智慧城市的應用系統(tǒng)負責向城市管理機構、經濟體和市民提供多層面的應用服務和內在管控。并能在智慧城市的長期運行中，為決策者提供可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，促進城市的經濟和產業(yè)帶動效應，提升城市的創(chuàng)造創(chuàng)新能力，建設適宜長期居住的智慧城市。而這在一定程度上對于市政工程項目的規(guī)劃以及建設等方面有著重要的作用。

5.智慧城市建設

5.1加強智慧城市頂層設計。為規(guī)范當前智慧城市建設所出現(xiàn)的混亂局面，亟待加強智慧城市的頂層設計，科學合理地規(guī)劃智慧城市建設。從國家經濟社會發(fā)展來看，應該根據(jù)黨的十八大有關促進新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的大戰(zhàn)略出發(fā)，全面系統(tǒng)地規(guī)劃智慧城市建設。智慧城市建設應該成為中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相互融合的一條有效路徑，不僅要服務于城市居民，也應該能夠服務于城鎮(zhèn)和農村居民。

5.2基于新一代信息技術構建智慧城市總體框架。與以往的城市信息化相比，智慧城市建設應該具有兩個顯著的特征：一是充分應用以物聯(lián)網、云計算、無線寬帶、三網融合等為主要內容的新一代信息技術，二是與民生相關的公共管理與服務為業(yè)務系統(tǒng)發(fā)展重點。智慧城市建設應該刷新當前城市信息化發(fā)展現(xiàn)狀，整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，為人們呈現(xiàn)建成小康社會的美好愿景。

5.3加強相關的法律法規(guī)建設。物聯(lián)網與云計算時代，法律法規(guī)問題要比傳統(tǒng)的互聯(lián)網時代更加復雜。就我國而言，互聯(lián)網法律法規(guī)建設存在大量“欠賬”，許多的信息網絡安全問題處于無法可依狀態(tài)。在物聯(lián)網時代，這種局面必須得到改善。

5.4建立綜合協(xié)調機制。智慧城市建設涉及面非常廣泛，包括信息通信產業(yè)管理、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)管理服務等諸多領域，因而必須建立一個綜合統(tǒng)籌機制去協(xié)調推進。但是，目前我國尚未建立一個綜合、統(tǒng)一有效的機制去統(tǒng)籌智慧城市建設。所以這就要求我國建立綜合協(xié)調機制，尤其是市政設施管養(yǎng)工作。

6.市政設施管養(yǎng)貫徹智慧城市理念實現(xiàn)信息化管理發(fā)展

在之前的討論過程之中，我們提到了智慧城市在市政設施管養(yǎng)信息化建設之中的層次以及智慧城市的建設規(guī)劃，我們對于這一信息化建設也有了一個初步了解，但是在分析研究的過程之中，我們發(fā)現(xiàn)市政設施管養(yǎng)信息化建設在進行智慧城市理念實行的時候也是存在一定的不足的，所以要想實現(xiàn)更好的發(fā)展建設，我們必須對以下問題弊端進行改善，以追尋更好、更穩(wěn)的發(fā)展。

6.1傳統(tǒng)觀念的改變。信息化管理建設可以說早已不是什么陌生的概念了，但是在市政設施管養(yǎng)過程之中實行信息化建設實行智慧城市這一理念對于大多數(shù)市政建設而言應該還是一個比較陌生的概念。一般在市政設施管養(yǎng)過程之中大多采用的是人力，而非使用遙感等高新技術，所以這就要求市政企業(yè)更正思想觀念，尤其是智慧城市建設的觀念。

6.2人力資源的支持。智慧城市理念在市政管養(yǎng)中的應用不僅是為了實現(xiàn)信息化的管理模式，更重要的是為了追求行業(yè)的進步發(fā)展。但是在進行信息化管理模式建設的時候是需要人才的支持的，因此這就要求相關部門單位加強這方面人才的培育與后期的教育，這樣才可以為后期的發(fā)展提供人才保障。

6.3無線網絡的穩(wěn)定性以及安全性保障。在之前的討論過程之中我們了解到智慧城市運用的應用層、感應層等都是依托于無線網絡的，但是無線網絡在運用的過程之中是存在一定的干擾性和不安全性的。所以這就要求市政單位加強無線網絡的維護，保障數(shù)據(jù)的連續(xù)性以及安全性。

6.市政設施管養(yǎng)基地的規(guī)劃目標

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理選址布局的原則。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以建設現(xiàn)代化江海城市為統(tǒng)攬，按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求，在總體規(guī)劃的指導下，本著以人為本、集約發(fā)展、集中布局、分工明確、適度超前的原則，對市政設施管養(yǎng)基地進行統(tǒng)一規(guī)劃，落實空間，逐步建立與我市經濟發(fā)展水平相適應，與城市建設協(xié)調發(fā)展的市政設施養(yǎng)護體系。

7.總結

綜上所述，我們了解了智慧城市理念以及智慧城市理念應用于市政設施管養(yǎng)過程之中的優(yōu)勢、以及具體應用等，對于市政設施管養(yǎng)信息化建設也有了一個簡單的了解，尤其是智慧城市理念的運用。我相信，如果在市政設施管養(yǎng)過程之中能夠很好的貫徹智慧城市理念的話，就一定可以加速城市信息化管理模式的建立，我們生活的城市也會越來越好。