吉林省省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析

李旸

【摘 要】針對(duì)吉林省畢業(yè)生就業(yè)工作，面向吉林省各地市（州）進(jìn)行就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，匯總地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、生活消費(fèi)水平、知名企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策推送給畢業(yè)生，幫助學(xué)生更好地就業(yè)、擇業(yè)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，成長(zhǎng)成才。

【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)性；就業(yè)環(huán)境；供求關(guān)系

【中圖分類號(hào)】G717.38；F590-4【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2017）10-0025-03

為了更好地讓吉林省高校畢業(yè)生服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，減少吉林省人才外流，全面掌握吉林省各地區(qū)人才需求情況及各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體情況，了解地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需求，引導(dǎo)畢業(yè)生到地方就業(yè)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高本科生培養(yǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，現(xiàn)對(duì)吉林省范圍內(nèi)9個(gè)市（州）及長(zhǎng)白山管委會(huì)開(kāi)展了就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，具體情況如下。

1 調(diào)研目的

了解吉林省各地區(qū)產(chǎn)業(yè)要素情況，人才需求、人才引進(jìn)政策，掌握各地區(qū)用人用工、薪資待遇水平等基本信息，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、輸送、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面對(duì)接，掌握各地區(qū)知名優(yōu)質(zhì)企業(yè)人才需求情況，明確企業(yè)用人需求，有針對(duì)性地反饋教育教學(xué)，促進(jìn)教育教學(xué)改革及專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高校培養(yǎng)符合社會(huì)需求人才的目標(biāo)。

2 調(diào)研基本情況

（1）調(diào)研地區(qū)為長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延邊朝鮮族自治州、長(zhǎng)白山管理委員會(huì)。

（2）對(duì)接單位為各地市（州）人社局、人才交流中心、就業(yè)局。

3 吉林省基本概況及就業(yè)市場(chǎng)狀況

3.1 吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

吉林省加工制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工為三大支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、光電子信息、醫(yī)藥、冶金建材、輕工紡織具有自身優(yōu)勢(shì)特色。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場(chǎng)有效需求不足等多種因素的疊加影響，出現(xiàn)增速放緩態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度持續(xù)回落。2015年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)觸底回升，全省經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.2 吉林省就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體狀況

吉林省推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施落實(shí)和完善，統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“三支一扶”等，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，同時(shí)創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)形式，積極開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，搭建供需信息平臺(tái)，完善和發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作用，不斷提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)基層實(shí)用性人才。

3.3 吉林省消費(fèi)形勢(shì)狀況

吉林省消費(fèi)形式日趨向好，居民消費(fèi)已經(jīng)邁入從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)、基本消費(fèi)再向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)階段，大眾化服務(wù)消費(fèi)需求增加。新業(yè)態(tài)和升級(jí)類產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)較快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。

3.4 吉林省就業(yè)市場(chǎng)狀況

受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素影響，整體狀況和環(huán)境不是很好，主要表現(xiàn)在就業(yè)市場(chǎng)容量低，崗位層次水平較低，薪資待遇較低，活躍程度較差，人才引進(jìn)、安置資金投入低，導(dǎo)致人才外流，畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境差，就業(yè)意愿不強(qiáng)烈。

4 吉林省各市（州）就業(yè)市場(chǎng)基本情況

4.1 長(zhǎng)春市

（1）畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。長(zhǎng)春市作為省會(huì)城市，在畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面在省內(nèi)起著指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，主要的政策如下：《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍的優(yōu)惠政策》《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)政策》等。

長(zhǎng)春市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策方面主要有企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)崗位補(bǔ)貼、企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼等。創(chuàng)業(yè)政策方面主要是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、稅費(fèi)減免政策和自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等。人才引進(jìn)方面，主要建立有“人才特區(qū)”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才高地推進(jìn)政策，完善創(chuàng)業(yè)保障和創(chuàng)新激勵(lì)政策，構(gòu)建人才服務(wù)政策體系等。

（2）長(zhǎng)春市的知名企業(yè)介紹。中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司：中央直屬國(guó)有特大型汽車生產(chǎn)企業(yè)。亞泰集團(tuán)：綜合類績(jī)優(yōu)上市公司，以地產(chǎn)、水泥、證券為主業(yè)，醫(yī)藥、商貿(mào)為輔業(yè)。歐亞集團(tuán)：國(guó)內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)，行業(yè)知名企業(yè)。修正藥業(yè)集團(tuán)：集中成藥、化學(xué)制藥、生物制藥的科研生產(chǎn)營(yíng)銷、藥品連鎖經(jīng)營(yíng)、中藥材標(biāo)準(zhǔn)栽培于一體的大型現(xiàn)代化民營(yíng)制藥企業(yè)。集團(tuán)下轄66個(gè)全資子公司，資產(chǎn)總額達(dá)75億元。中國(guó)北車股份有限公司：從事鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、鐵路起重機(jī)械、各類機(jī)電設(shè)備及部件、電子設(shè)備、環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、修理等。

（3）人才需求分析。作為吉林省的省會(huì)城市，長(zhǎng)春市的人才需求量和容量較其他城市有著明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)、財(cái)經(jīng)類、管理類人才需求較高，高層次人才需求量較大。月薪在3 500～4 000元，較為符合吉林省高校畢業(yè)生需求。

4.2 吉林市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上，按照省人社廳統(tǒng)一制定政策執(zhí)行。

（2）吉林市的知名企業(yè)有吉林化纖集團(tuán)有限公司，它是以化學(xué)纖維生產(chǎn)銷售為主，吉林金賽科技開(kāi)發(fā)有限公司是國(guó)內(nèi)唯一一家生產(chǎn)高性能中空納濾膜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（3）人才需求分析。一是需求層次比重，對(duì)高級(jí)人才及專業(yè)技術(shù)人才需求較少，對(duì)技能人才需求較大。二是需求專業(yè)門(mén)類，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)、碳化工藝、電化學(xué)、復(fù)合材料應(yīng)用、技術(shù)管理兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才需求量較大。三是需求技能特點(diǎn)，對(duì)成熟的車橋技術(shù)、化工生產(chǎn)等技能人才特種車輛駕駛、司爐等特殊工種需求較大。四是薪酬待遇，整體水平不高，月薪在2 500～3 500元，在社保方面，大多數(shù)企業(yè)提供“三險(xiǎn)”、“五險(xiǎn)”、食宿補(bǔ)貼、通勤補(bǔ)助等福利待遇。

4.3 四平市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。四平市引才政策是按照《2017年吉林省四平市引進(jìn)人才公告》執(zhí)行，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策上，按照省人社廳統(tǒng)一制定政策執(zhí)行。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，搭建服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)扶持政策，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，營(yíng)造“政府主導(dǎo)、部門(mén)幫扶、百姓積極創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

（2）四平市的知名企業(yè)有四平金士百啤酒股份有限公司、四平宏寶萊飲品股份有限公司。

（3）人才需求分析。四平市對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)需求最大，其次對(duì)于機(jī)電相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員有著較大容量，但對(duì)崗位層次要求不高，對(duì)于本科生就業(yè)吸引力不大。

4.4 遼源市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。嚴(yán)格按照吉林省統(tǒng)一政策執(zhí)行。

（2）遼源市的知名企業(yè)有歐蒂愛(ài)襪業(yè)、遼源龍泉酒業(yè)股份有限公司、東北襪業(yè)紡織工業(yè)園。

（3）人才需求分析。遼源對(duì)于機(jī)械設(shè)備加工制造、高分子材料學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才的需求量較大，突出問(wèn)題在于薪資水平較低，企業(yè)留不住人才的現(xiàn)象普遍存在。

4.5 通化市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。通化市全面實(shí)施人才強(qiáng)市、人才興市戰(zhàn)略，暢通人才引進(jìn)渠道，拓寬人才引進(jìn)領(lǐng)域，加大人才引進(jìn)力度。制定出臺(tái)了《通化市人才引進(jìn)暫行辦法》，設(shè)立向南開(kāi)放人才開(kāi)發(fā)基金會(huì)。在重大人才項(xiàng)目支持、企業(yè)家培養(yǎng)、科學(xué)家人才培養(yǎng)、通化工匠培養(yǎng)方面出臺(tái)配套辦法。

通化市為規(guī)范就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，出臺(tái)了《通化市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。最大限度地增加見(jiàn)習(xí)人數(shù)，開(kāi)發(fā)匹配度高、技術(shù)含量高的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，提高見(jiàn)習(xí)生留用率，加強(qiáng)見(jiàn)習(xí)基地管理。

（2）通化知名企業(yè)有吉林萬(wàn)通藥業(yè)集團(tuán)、吉林修正藥業(yè)集團(tuán)通化廠區(qū)、通化東寶藥業(yè)股份有限公司。

（3）人才需求分析。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)于醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、需求較大，同時(shí)在會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、機(jī)械工程、財(cái)務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域有一定的崗位，存在較大的就業(yè)容量。

4.6 白山市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)政策。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，嚴(yán)格按照吉林省相關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行。人才引進(jìn)方面，下發(fā)了《白山市人才引進(jìn)和扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，提供了稅收減免返還、創(chuàng)業(yè)貼息補(bǔ)助、研發(fā)扶持基金，資助研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行增量獎(jiǎng)勵(lì)、品牌塑造獎(jiǎng)勵(lì)、上市融資獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)于引進(jìn)人才提供保障性住房、給予生活補(bǔ)貼及安排子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。

（2）白山市的知名企業(yè)有吉林森工集團(tuán)泉陽(yáng)泉飲品有限公司、恒大飲品集團(tuán)有限公司、農(nóng)夫山泉股份有限公司。

（3）人才需求分析。白山市對(duì)于企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、食品工程、化學(xué)專業(yè)的人才需求較大，對(duì)于機(jī)械設(shè)備維修、檢測(cè)，材料及電氣自動(dòng)化相關(guān)專業(yè)的人才有一定的需求，薪資平均為2 000元。

4.7 松原市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。依據(jù)吉林省相關(guān)政策統(tǒng)一執(zhí)行。

（2）松原市的知名企業(yè)有吉林石油集團(tuán)有限責(zé)任公司、前郭石化分公司、大唐長(zhǎng)山熱電廠。

（3）人才需求分析。松原市對(duì)于化工、材料、食品工程、旅游、電氣自動(dòng)化、電子信息工程相關(guān)專業(yè)的人才需求旺盛，平均薪資在2 500元。

4.8 白城市

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。根據(jù)吉林省政策統(tǒng)一執(zhí)行。

（2）白城市的知名企業(yè)有吉林省洮兒河酒業(yè)有限公司、吉林風(fēng)雷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司。

（3）人才需求分析。白城市對(duì)于計(jì)算機(jī)、軟件相關(guān)專業(yè)，以及通信工程、電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)學(xué)、食品科學(xué)等專業(yè)的人才需求較大，薪資平均為2 300元。

4.9 延邊朝鮮族自治州

（1）就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。為了有效推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，州政府出臺(tái)了《延邊州創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作若干政策》，例如明確規(guī)定了創(chuàng)業(yè)者載體搭建、資金支持、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持、降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。

（2）延邊朝鮮族自治州的知名企業(yè)有吉林敖東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、通鋼集團(tuán)敦化塔東礦業(yè)有限責(zé)任公司。

（3）人才需求分析。該地區(qū)為吉林省相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游、國(guó)際貿(mào)易、外語(yǔ)專業(yè)的人才需求量大，薪資平均為3 000元。

5 結(jié)論

經(jīng)過(guò)此次省內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吉林省整體就業(yè)市場(chǎng)狀況和環(huán)境不容樂(lè)觀，本省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，發(fā)展緩慢，直接影響畢業(yè)生整體就業(yè)水平，崗位層次、薪資水平較低，達(dá)不到畢業(yè)生預(yù)期，出現(xiàn)畢業(yè)生有業(yè)不就等現(xiàn)象。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)位置，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展活力不足，人才需求量不高，可提供就業(yè)崗位數(shù)量下降，造成全省范圍內(nèi)吸納人才容量小的局面，同時(shí)由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，選擇留在本省就業(yè)的絕大多數(shù)畢業(yè)生集中在省會(huì)長(zhǎng)春市就業(yè)，造成部分崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力大，而其他地區(qū)就業(yè)崗位無(wú)人問(wèn)津的尷尬局面，這種情況的出現(xiàn)降低了畢業(yè)生求職的成功率，也造成了地區(qū)用人崗位真空的不利局面。此外，通過(guò)調(diào)研可以看出，吉林省畢業(yè)生平均薪資水平較低，不足以滿足當(dāng)下畢業(yè)生的需求，達(dá)不到畢業(yè)生的期望值，同時(shí)吉林省在人才引進(jìn)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的投入較發(fā)達(dá)地區(qū)存在極大的差距，導(dǎo)致吉林省就業(yè)市場(chǎng)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力不足，致使大量人才外流，嚴(yán)重影響和制約吉林省經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]魯建彪.建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制研究[J].思想戰(zhàn)線，2002（3）.

[2]李思靜.對(duì)拓寬高職畢業(yè)生境外就業(yè)渠道的思考[J].教育與職業(yè)，2016（7）.

[3]周志強(qiáng).當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].河南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010（1）.

[4]徐揚(yáng).以市場(chǎng)為導(dǎo)向 做好學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)工作——赴廣東珠三角地區(qū)進(jìn)行就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研工作的啟示[J].中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2007（14）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]