摩洛哥，發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型樣本

呂忠

到2020年，摩洛哥電力可再生能源裝機(jī)比例將達(dá)到42%，多年來靠進(jìn)口能源滿足國內(nèi)需求的摩洛哥已在計(jì)劃向歐盟出口電力。

對于很多國人來說，摩洛哥是個(gè)陌生的國家，近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展才慢慢進(jìn)入人們的視野。而且，很多人知道摩洛哥更多是因?yàn)樗牡谝淮蟪鞘小ㄋ_布蘭卡和那部好萊塢同名電影（有趣的是《卡薩布蘭卡》這部電影不是在摩洛哥，而是在美國好萊塢拍攝完成的）。但就是這么一個(gè)北非小國，近年來卻吸引了全球能源人的眼光。

應(yīng)對氣候變化的“先進(jìn)生”

在應(yīng)對氣候變化問題上，摩洛哥走在了非洲甚至全球的前列。雖然摩洛哥還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國家，人均GDP只有3000多美元，年人均碳排放量只有3噸，不到工業(yè)化國家的四分之一。

但摩洛哥依然制定了雄心勃勃的“國家自主貢獻(xiàn)”溫室氣體減排計(jì)劃。按照該計(jì)劃，到2030年摩洛哥將無條件實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放較“常規(guī)模式”（Business As Usual）下降17%;在發(fā)達(dá)國家根據(jù)《巴黎協(xié)定》提供的援助到位的情況下，可進(jìn)一步將目標(biāo)提高到32%。

在“德國觀察”組織公布的《氣候變化表現(xiàn)指數(shù)》（The Climate Change Performance Index Result）系列報(bào)告中，摩洛哥一直表現(xiàn)優(yōu)異，排名逐年上升，2017年位列第五位，是唯一表現(xiàn)等級為“好”的非歐盟國家。該組織從2013年起，每年對全球主要碳排放經(jīng)濟(jì)體在控制氣候變化方面所做努力進(jìn)行評估和排名，并將評估結(jié)果分為很好、好、中等、差、很差五個(gè)檔次，目前沒有國家達(dá)到“很好”標(biāo)準(zhǔn)。

“逼出來”的能源轉(zhuǎn)型

摩洛哥是北非地區(qū)少數(shù)沒有豐富的化石燃料資源的國家，但多年來摩洛哥的能源消費(fèi)卻一直以化石燃料為主，能源對外依賴度高達(dá)90%。2008年摩洛哥的能源消費(fèi)中，石油占了65.2%，煤炭占18.2%，天然氣占2.9%，而這些幾乎全部來自進(jìn)口;此外，從西班牙進(jìn)口的電力也占全國能源消費(fèi)的2.26%;在可再生能源方面，主要是分散利用的生物質(zhì)能，以及極少數(shù)的水電和地?zé)崮艿?，占比總共不?2%。

從2004年到2013年，摩洛哥的能源消費(fèi)增長了將近60%。隨之而來的則是不斷攀升的能源進(jìn)口費(fèi)用和碳排放。2013年，摩洛哥的能源進(jìn)口花費(fèi)達(dá)1025億迪拉姆（摩洛哥貨幣），約占全國進(jìn)口總額的27%，較2002年（191億迪拉姆）增加了約440%。高比例的化石能源消費(fèi)導(dǎo)致碳排放不斷增加，居高不下的對外依賴度引發(fā)了對能源安全的擔(dān)憂，而巨大的能源進(jìn)口成本則成了貿(mào)易平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，也給國家財(cái)政帶來了巨大的負(fù)擔(dān)（摩洛哥一直對國內(nèi)能源價(jià)格進(jìn)行大量的補(bǔ)貼，目前仍未完全取消）。

為扭轉(zhuǎn)這一局面，摩洛哥在2009年發(fā)布（2015/2016年更新）了一項(xiàng)能源轉(zhuǎn)型政策—— 《國家能源戰(zhàn)略》（National Energy Strategy），旨在加快綠色能源的發(fā)展步伐和提高能效，打破對進(jìn)口能源的依賴。根據(jù)這項(xiàng)政策，到2020年摩洛哥電力可再生能源裝機(jī)比例將達(dá)到42%，其中太陽能、風(fēng)能和水能的裝機(jī)均將達(dá)到2000MW;到2030年，電力可再生能源裝機(jī)比例將進(jìn)一步達(dá)到52%。

若成功實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，不但可使摩洛哥在可再生能源利用方面處于世界的先進(jìn)水平，也將有效降低對進(jìn)口化石燃料的依賴。目前，摩洛哥的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃已經(jīng)取得了一定的成績。2015年，摩洛哥可再生能源裝機(jī)占比已達(dá)34%（總裝機(jī)8160MW），其中水電占22%（1770MW），風(fēng)電占10%（798MW），太陽能占2%（180MW）。特別是近年來摩洛哥太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展和廣闊前景，讓世界對這個(gè)北非小國充滿了期待。

沙漠上“種太陽”

都說上帝在關(guān)閉一扇門的同時(shí)會(huì)為你打開一扇窗。對摩洛哥來說，雖然沒有化石燃料資源這扇門，但卻有一扇上帝留下的窗：異常豐富的可再生資源。在太陽能方面，地處撒哈拉沙漠邊緣的摩洛哥，每年的日照時(shí)間高達(dá)3000小時(shí)-3600小時(shí)，發(fā)電潛力高達(dá)2600千瓦時(shí)/平方米·年，是歐洲國家的兩倍;在風(fēng)能方面，摩洛哥擁有長達(dá)1700公里的海岸線，另外還有廣闊的沙漠地帶，據(jù)估計(jì)風(fēng)電可開發(fā)潛力達(dá)2.5萬MW。對于一個(gè)只有3000多萬人口的國家來說，這不能不說是大自然的饋贈(zèng)，這也成了摩洛哥向可再生能源轉(zhuǎn)型的“資本”。

2009年，摩洛哥發(fā)布了“摩洛哥太陽能計(jì)劃”（Moroccan Solar Plan），正式開啟了開發(fā)太陽能寶藏的步伐。摩洛哥專門設(shè)立了一家由摩洛哥政府、國家水利電力局、哈桑二世經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基金和能源投資公司（各占25%股份）組成的公私合營機(jī)構(gòu)——摩洛哥太陽能管理署（Moroccan Agency for Solar Energy），專門負(fù)責(zé)國內(nèi)太陽能資源的開發(fā)和利用，并具體通過一個(gè)名為“Noor”（在阿拉伯語中的意思為“光”）的系列項(xiàng)目實(shí)施。

在克服了資金、技術(shù)、施工等層層障礙后，摩洛哥第一個(gè)太陽能電站Noor Ouarzazat一期項(xiàng)目于2016年2月在擁有“沙漠之門”之稱的南部城市Ouarzazate并網(wǎng)發(fā)電，默罕默德國王親自參加了并網(wǎng)儀式。Ouarzazate地區(qū)每年約有330天的日子都是晴空萬里，是建設(shè)太陽能發(fā)電站的理想選擇。

Noor Ouarzazate項(xiàng)目共有四期，總?cè)萘?80MW，采用了光熱和光伏等不同太陽能發(fā)電技術(shù)，其中一期（160MW）、二期（200MW）采用槽式太陽能熱發(fā)電技術(shù)，三期（150MW）采用塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)，四（80MW）則采用光伏發(fā)電技術(shù)。目前，一期至三期工程已經(jīng)投產(chǎn)，四期也已于2017年4月正式動(dòng)工。四期工程全部投產(chǎn)后，可以為130萬人提供電力，每年減少CO2排放80萬噸。

迄今為止，Noor Ouarzazat項(xiàng)目已創(chuàng)造了多項(xiàng)世界紀(jì)錄和成功經(jīng)驗(yàn)：是世界上最大的太陽能光熱發(fā)電綜合體項(xiàng)目;一期至三期項(xiàng)目采用了西班牙SENER公司先進(jìn)的光熱發(fā)電技術(shù)，分別配備3小時(shí)、7小時(shí)和8小時(shí)的熔鹽儲(chǔ)能裝置，可以在夜間日落后發(fā)電，彌補(bǔ)常規(guī)太陽能發(fā)電沒有光照就無法進(jìn)行的缺陷;與德國復(fù)興開發(fā)銀行（KfW）、歐盟以及法國開發(fā)署（AFD）等機(jī)構(gòu)合作，獲取資金支持;通過公開招標(biāo)選擇投資方合作開發(fā)，既引進(jìn)利用了最為先進(jìn)的技術(shù)，還實(shí)現(xiàn)了發(fā)電成本的不斷降低。這些不僅體現(xiàn)了摩洛哥優(yōu)異的太陽能資源，也說明摩洛哥為開發(fā)太陽能資源創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，為后續(xù)開發(fā)積累了有益經(jīng)驗(yàn)，也為其他北非國家起了示范作用。

除此Noor Ouarzazate項(xiàng)目之外，摩洛哥還有Noor Tafilalet（75MW）、Noor Atlas（200MW）、Noor Argana（200MW）等多個(gè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目在推進(jìn)中。在風(fēng)電方面，摩洛哥發(fā)布了為期十年、總投資315億迪拉姆的“摩洛哥風(fēng)電項(xiàng)目”（Moroccan Integrated Wind Program），統(tǒng)籌推進(jìn)1720MW的風(fēng)力發(fā)電工程。2014年底投產(chǎn)的Tarfaya風(fēng)電場（300MW）是非洲最大的風(fēng)電場。

多年來為緩解國內(nèi)的電力缺口，摩洛哥大量從西班牙和阿爾及利亞進(jìn)口電力，2014年凈進(jìn)口量達(dá)75.99億千瓦時(shí)（其中從西班牙進(jìn)口58.34億千瓦時(shí)，阿爾及利亞進(jìn)口17.65億千瓦時(shí)）?，F(xiàn)在通過開發(fā)可再生能源，摩洛哥不但有望在未來滿足國內(nèi)的電力需求，甚至在計(jì)劃向歐盟出口電力。人們可以開始期待，將來歐洲有可能用上來自非洲的綠色電力。

結(jié)語

摩洛哥的能源轉(zhuǎn)型雖然成績斐然，但現(xiàn)在說成功還為時(shí)尚早，而且在這一過程中暴露出的一系列問題也有待解決：比如說政府部門職責(zé)不清、能效改革進(jìn)展緩慢、大量新能源并網(wǎng)難題、在爭議領(lǐng)土地區(qū)（主要指西撒哈拉地區(qū)）建設(shè)電站帶來的國際影響、沙漠地區(qū)建設(shè)電站“與民爭水”現(xiàn)象，以及如何更好惠及當(dāng)?shù)匕傩盏葐栴}。但是，作為一個(gè)相對落后的非洲地區(qū)發(fā)展中國家，能有如此勇氣和魄力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和清潔能源發(fā)展，在應(yīng)對氣候變化有可能“開倒車”的今天，難能可貴，也顯得格外耀眼。