高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新研究

宋永瑾

摘要：對(duì)于高校來說，開展日?；顒?dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)很重要的工作。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行有效管理，可以使教育資金得到有效利用，緩解高校教育經(jīng)費(fèi)的壓力。為此，要通過對(duì)高校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以促進(jìn)高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校管理；財(cái)務(wù)管理；機(jī)制創(chuàng)新

對(duì)于高校來說，財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)很重要的工作。隨著現(xiàn)代教育的不斷發(fā)展以及高校內(nèi)外部管理環(huán)境的不斷變化，對(duì)高校財(cái)務(wù)制度及時(shí)做出調(diào)整與創(chuàng)新，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力薄弱

高校財(cái)務(wù)預(yù)算能在很大程度上對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行掌控，做到每筆費(fèi)用的合理范圍與適當(dāng)運(yùn)用。而目前高校并沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層和管理層預(yù)算意識(shí)淡薄，致使財(cái)務(wù)預(yù)算工作缺乏針對(duì)性，執(zhí)行力較弱，從而導(dǎo)致超預(yù)算開支現(xiàn)象的發(fā)生，財(cái)務(wù)預(yù)算的嚴(yán)肅性與約束性不強(qiáng)。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)做出創(chuàng)新與調(diào)整。但當(dāng)前高校的業(yè)務(wù)活動(dòng)變得多種多樣，再加上高校的大批人才、科研團(tuán)隊(duì)等的不斷增加，使得高校的預(yù)算外收入資金增多。而高校的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度及預(yù)算外收入資金管理制度并沒有依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀做出相應(yīng)的對(duì)策創(chuàng)新，導(dǎo)致制度不能滿足當(dāng)前的管理要求，出現(xiàn)預(yù)算外收入資金的濫用、亂用等現(xiàn)象，造成資金的不合理利用。

（三）教育經(jīng)費(fèi)的缺乏

近年來，隨著高校不斷的擴(kuò)大招生，學(xué)生與教師的增多，宿舍、餐廳等學(xué)校硬件設(shè)施的不斷增多，再加上國家的專項(xiàng)扶持資金沒有相應(yīng)提高，導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)難以滿足高校維持與發(fā)展的需要。

（四）設(shè)施維修費(fèi)監(jiān)管不到位

目前，高校中的圖書館、辦公樓、教學(xué)儀器等硬件設(shè)施繁多，再加上項(xiàng)目巨大且復(fù)雜，所以修繕費(fèi)很難做到準(zhǔn)確預(yù)算。再加上，高校對(duì)于設(shè)施的修繕缺乏明確的規(guī)定，在設(shè)施維修數(shù)量和維修資金利用方面也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)壞了就修的現(xiàn)象，修繕費(fèi)的報(bào)銷單據(jù)、發(fā)票等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行審核維修費(fèi)用的支出情況，造成高校資金浪費(fèi)，且容易發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

（五）物資管理制度不完善

教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備等是高校用于開展教學(xué)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果不充分利用，會(huì)影響高校資金的使用效益，影響資金的正常周轉(zhuǎn)。而目前高校沒有建立明確的物資管理制度來合理利用此項(xiàng)資金，進(jìn)而出現(xiàn)各部門物資分配不均的現(xiàn)象，有的部門物資積壓，有的部門卻不夠用，導(dǎo)致物資沒能得到合理有效利用，但物資管理費(fèi)用卻有所增加，從而影響了高校的資金使用效率。

（六）高校外部資產(chǎn)缺乏管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，現(xiàn)代高校不再單一進(jìn)行辦校教學(xué)，紛紛成立自己的產(chǎn)業(yè)，但是高校財(cái)務(wù)部門卻缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理經(jīng)驗(yàn)，再加上校辦產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員沒有接受過正規(guī)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，資金管理不到位，造成高校外部資金的流向不明確，利用不合理。

二、高校創(chuàng)新財(cái)務(wù)機(jī)制的具體措施

（一）財(cái)務(wù)管理制度的建立

首先，使用合理分?jǐn)?、折舊處理的方式對(duì)學(xué)校的各種消耗品進(jìn)行有效管理，從而對(duì)高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的成本進(jìn)行客觀核算。其次，高校財(cái)務(wù)管理工作中，要確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作按照既定流程開展就必須建立與完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。最后，要確保高校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，就不斷完善的財(cái)務(wù)預(yù)算制度。借助預(yù)算對(duì)高校的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效管理，有計(jì)劃地使用每一筆財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)，提高資金的利用效率，從而推動(dòng)高校的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)預(yù)算外收入資金的管理

首先，高校在收入方面，政府撥款與學(xué)生學(xué)費(fèi)是高校資金收入的主要來源。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府撥款與學(xué)費(fèi)已經(jīng)不足以支撐高校的財(cái)務(wù)收支狀況，而校辦產(chǎn)業(yè)所獲取的教育資金更應(yīng)該加強(qiáng)管理，使其充分發(fā)揮作用。其次，高校對(duì)人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新所獲得的預(yù)算外收入資金也占不小比重，如能加強(qiáng)管理，有效利用，可緩解高校的資金壓力。最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，不僅要對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行有效管理，還要嚴(yán)格管理各項(xiàng)活動(dòng)資金。

（三）促進(jìn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的人性化、先進(jìn)化

首先，高校的財(cái)務(wù)管理不只是財(cái)務(wù)部門的工作，也是全校師生的共同工作，要做好財(cái)務(wù)管理，就要積極聽取各部門人員的意見。其次，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高校的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)積極引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐漸實(shí)行會(huì)計(jì)信息化。最后，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，高校的財(cái)務(wù)管理制度要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)部管理的要求，結(jié)合自身內(nèi)部管理實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新與調(diào)整，不斷建立健全完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)推動(dòng)高校的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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（作者單位：西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院）