南陽宛城：強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行 提升監(jiān)督質(zhì)效

王遠(yuǎn)+姚娟

清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰案件怎樣才能見實(shí)效？河南省南陽市宛城區(qū)檢察院以實(shí)際行動作出了有力回答。2016年5月以來，該院充分發(fā)揮刑事執(zhí)行檢察職能，開展了集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)監(jiān)督活動，提升了監(jiān)督質(zhì)效。

理清底數(shù)，打牢監(jiān)督基礎(chǔ)。該院認(rèn)真落實(shí)上級院精神，對2016年5月底以前提起公訴的人數(shù)進(jìn)行了全面篩查，對法院判處實(shí)刑人數(shù)、緩刑人數(shù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)比對，并調(diào)取裁定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯名單，與提起公訴人數(shù)進(jìn)行比對。同時(shí)，到看守所對在押人員及交付執(zhí)行人員情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，查清留所服刑、送監(jiān)獄服刑的具體情況，搞準(zhǔn)本地判實(shí)刑罪犯執(zhí)行刑罰的底數(shù)，確保了清理排查不漏一人，收監(jiān)執(zhí)行不留死角。

區(qū)分不同情形及時(shí)予以清理糾正。該院對于不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的審前未羈押被判處實(shí)刑又未執(zhí)行刑罰的罪犯，以及被撤銷假釋、撤銷緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失尚未收監(jiān)執(zhí)行和不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的6名罪犯，督促公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上追逃；對因患病申請保外就醫(yī)的罪犯，認(rèn)真審查暫予監(jiān)外執(zhí)行刑事醫(yī)學(xué)鑒定報(bào)告，對不符合條件的5人都已收監(jiān)執(zhí)行；對因懷孕或者正在哺乳期的3人暫予監(jiān)外執(zhí)行，有力解決了審前未羈押被判處實(shí)刑又未依法交付執(zhí)行刑罰罪犯“收押難”、“送監(jiān)難”等問題，維護(hù)了司法公正、司法權(quán)威。

注重促進(jìn)刑罰交付執(zhí)行長效機(jī)制建設(shè)。該院為有效避免出現(xiàn)邊清理、邊積累的惡性循環(huán)，主動向區(qū)委政法委匯報(bào)，協(xié)調(diào)其他政法機(jī)關(guān)共同制定審前未羈押罪犯判處實(shí)刑交付執(zhí)行文件，同時(shí)，針對未交付執(zhí)行的原因及機(jī)制漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)放糾正違法通知和檢察建議書，從根本上解決審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未交付執(zhí)行刑罰的問題。