茹貴鋒+范曉麗
近年來,河南省澠池縣檢察院立足檢察職能,堅持執(zhí)法辦案與化解社會矛盾并重,嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策,積極探索刑事和解工作,采取多項措施保證刑事和解的法律效果和社會效果。
一是健全和解制度,明確適用范圍。該院出臺了《澠池縣人民檢察院刑事和解工作暫行規(guī)定》,對于符合刑訴法中刑事和解規(guī)定,由當事人提出和解意愿的輕微刑事案件,尤其是鄰里、同事、家庭糾紛造成的輕傷害,未成年人犯罪,在校生犯罪,老年人犯罪,過失犯罪,初犯和偶犯等案件,同時對犯罪嫌疑人的社會危險性、日常表現(xiàn)、悔罪程度、賠償能力等方面進行綜合評估,在雙方當事人自愿且意思表示真實的前提下,才適用刑事和解。
二是啟動權與審查處理權分離。該院對于未在偵查階段達成刑事和解的案件,由承辦人審查后認為符合刑事和解條件的,審查批捕階段在受理案件一日內(nèi),審查起訴階段在受理案件三日內(nèi),填寫《刑事和解告知書》,經(jīng)科長、主管檢察長批準,告知犯罪嫌疑人、被害人及其近親屬,征求雙方意見。當事人雙方達成刑事和解后,承辦人對和解情況予以核實并提出處理意見,經(jīng)科室集體討論,由檢察長或者檢察委員會作出處理決定。
三是創(chuàng)新和解模式,明確主持者和參與者。該院采取由檢察機關主持參與為主,犯罪人與被害人自行和解、親屬參與和解或雙方共同認識的人以及律師參與和解為輔的多元化和解模式,得到了被害人和犯罪人的信任和廣泛認可,大大提高了和解的成功率。
四是細化調(diào)解方式,促進當事人達成刑事和解。該院采取面對面調(diào)處與背對背調(diào)處相結(jié)合的方式,采取先分開做雙方工作,講情釋法析理,心平氣和地商談和解條件的方法,促使多起案件順利達成刑事和解。積極發(fā)揮監(jiān)督職能,對已經(jīng)達成的和解協(xié)議,從和解協(xié)議是否為當事人的真實意思表示、有無脅迫和其他違背真實意愿的行為,賠償數(shù)額是否符合法律規(guī)定等方面進行全面審查,同時對和解協(xié)議是否履行進行監(jiān)督。
五是案后回訪幫教,鞏固和解成果。該院在辦理刑事和解案件中,切實加強幫教回訪,采取定期回訪社區(qū)群眾、學校等方式,及時了解被不批捕、不起訴人的思想及表現(xiàn),以鞏固辦案效果。