加強(qiáng)高校安全隱患排查，創(chuàng)建平安和諧校園

陳春水

摘 要 加強(qiáng)高校安全隱患排查，創(chuàng)建平安和諧校園。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)守安全底線，高校全面排查校園安全隱患，及時(shí)消除安全隱患，提高處置高校安全隱患的能力，掌控隱患的發(fā)生。認(rèn)真研究解決存在安全隱患的突出問(wèn)題，確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定！

關(guān)鍵詞 高校 安全隱患 平安校園

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

加強(qiáng)高校安全隱患排查，創(chuàng)建平安和諧校園，建立安全隱患排查臺(tái)賬管理平臺(tái)，確保正常發(fā)布排查公告。按照省教育廳的要求，高校都要建立安全隱患排查臺(tái)賬管理平臺(tái)。江西省學(xué)校安全隱患臺(tái)帳管理系統(tǒng)是由省教育廳研發(fā)的，一套利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全隱患排查整改信息化管理的辦公軟件系統(tǒng)。保障系統(tǒng)規(guī)范有序運(yùn)行。安全隱患排查規(guī)范如下：

1安全隱患排查系統(tǒng)管理

學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)運(yùn)行在省教育廳統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。廳學(xué)校安全穩(wěn)定工作處負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理，省電教館負(fù)責(zé)系統(tǒng)的技術(shù)保障和維護(hù)。各級(jí)教育行政部門(mén)做好本單位和屬地用戶(hù)的日常使用和管理工作。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好本校的系統(tǒng)管理和使用工作。

2安全隱患排查角色分工

系統(tǒng)管理設(shè)兩個(gè)角色，即具體負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人。具體負(fù)責(zé)人是系統(tǒng)的具體管理人員，負(fù)責(zé)制定排查計(jì)劃、組織安全隱患排查整改等工作。該角色一般由學(xué)校安全穩(wěn)定工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可授權(quán)本部門(mén)具體工作人員進(jìn)行日常管理。分管責(zé)任人是系統(tǒng)的管理決策者，負(fù)責(zé)監(jiān)督審核具體負(fù)責(zé)人的工作。該角色由分管學(xué)校安全穩(wěn)定工作的局領(lǐng)導(dǎo)或校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，一般不宜授權(quán)下級(jí)管理。

3安全隱患排查職責(zé)任務(wù)

各地各校按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)要求和本地本校實(shí)際，制定學(xué)校安全隱患排查公告或計(jì)劃，組織安全隱患排查整改，確保本地本校持續(xù)安全穩(wěn)定。

3.1各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)安全隱患排查公告或?qū)W校實(shí)際制定本校排查計(jì)劃；按照排查計(jì)劃組織安全隱患排查；對(duì)本校排查出的安全隱患和上級(jí)教育行政部門(mén)要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

3.2教育行政部門(mén)

（1）縣（市、區(qū)）教育局：根據(jù)設(shè)區(qū)市教育局安全隱患排查公告或本地實(shí)際制定發(fā)布本縣（市、區(qū)）排查公告；對(duì)縣（市、區(qū)）直屬學(xué)校上報(bào)的安全隱患和設(shè)區(qū)市教育局要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

（2）設(shè)區(qū)市教育局：根據(jù)省教育廳安全隱患排查公告或本地實(shí)際制定發(fā)布本設(shè)區(qū)市排查公告；對(duì)設(shè)區(qū)市直屬學(xué)校上報(bào)的安全隱患、縣（市、區(qū)）教育局上報(bào)的安全隱患和省教育廳要求整改的安全隱患進(jìn)行處理。

（3）省教育廳：制定發(fā)布全省學(xué)校安全隱患排查公告；對(duì)設(shè)區(qū)市教育局上報(bào)的安全隱患和直屬學(xué)校上報(bào)的安全隱患進(jìn)行處理。

3.3學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

根據(jù)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門(mén)）發(fā)送的學(xué)校安全隱患整改抄告單或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口成員單位下發(fā)的整改通知單，依據(jù)本部門(mén)職責(zé)進(jìn)行學(xué)校安全隱患整改。

4安全隱患排查工作流程

運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)校安全隱患處理主要包括制定安全隱患排查公告或計(jì)劃、組織安全隱患排查、進(jìn)行安全隱患整改和核銷(xiāo)安全隱患等四個(gè)流程。

4.1制定安全隱患排查公告、計(jì)劃

各級(jí)教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)人按照上級(jí)教育行政部門(mén)排查公告或本地實(shí)際制定排查公告，提交分管責(zé)任人審核；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校具體負(fù)責(zé)人根據(jù)上級(jí)教育行政部門(mén)排查公告或本校實(shí)際制定本校排查計(jì)劃，提交分管責(zé)任人審核。

4.2組織安全隱患排查

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校排查計(jì)劃經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，由具體負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全隱患排查，并對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行逐個(gè)登記（一事一登記），提交分管責(zé)任人審核。

4.3進(jìn)行安全隱患處理

（1）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校：本校能自行整改的安全隱患，經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，具體負(fù)責(zé)人打印出安全隱患整改抄告單，交由本校相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行整改；本校無(wú)法自行整改的安全隱患，經(jīng)分管責(zé)任人審核同意后，上報(bào)至上級(jí)教育行政部門(mén)（上級(jí)教育行政部門(mén)下發(fā)的整改通知書(shū)要求整改的隱患不能再上報(bào)）。

（2）教育行政部門(mén)：經(jīng)本級(jí)教育行政部門(mén)分管責(zé)任人審核同意后，本級(jí)能整改的安全隱患（含上級(jí)教育行政部門(mén)下發(fā)的整改通知書(shū)要求整改的安全隱患、下級(jí)教育行政部門(mén)和直屬學(xué)校上報(bào)的安全隱患），具體負(fù)責(zé)人打印出安全隱患整改抄告單，交由本單位相關(guān)部門(mén)或本級(jí)學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組）相關(guān)成員單位人員進(jìn)行整改；認(rèn)為下級(jí)教育行政部門(mén)和直屬學(xué)校上報(bào)的安全隱患能自行整改時(shí)，向下級(jí)教育行政部門(mén)和直屬學(xué)校下發(fā)整改通知單，要求其整改；本級(jí)教育行政部門(mén)無(wú)法整改的安全隱患可上報(bào)至上級(jí)教育行政部門(mén)（上級(jí)教育行政部門(mén)下發(fā)整改通知書(shū)要求整改的隱患不能再上報(bào)）。

（3）學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，根據(jù)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門(mén)）發(fā)送的學(xué)校安全隱患整改抄告單或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口成員單位下發(fā)的整改通知單進(jìn)行學(xué)校安全隱患整改。

（4）核銷(xiāo)安全隱患：

①各級(jí)各類(lèi)學(xué)校：學(xué)校排查出的安全隱患自行整改到位后，具體負(fù)責(zé)人可向本校分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)；上級(jí)教育行政部門(mén)要求學(xué)校處理的安全隱患整改到位后，經(jīng)本校分管責(zé)任人審核同意后，可向上級(jí)教育行政部門(mén)分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)。

②教育行政部門(mén)：直屬學(xué)校、下級(jí)教育行政部門(mén)上報(bào)的安全隱患自行整改到位后，具體負(fù)責(zé)人可向本級(jí)分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)；上級(jí)教育行政部門(mén)要求本級(jí)處理的安全隱患整改到位后，經(jīng)本級(jí)分管責(zé)任人審核同意，可向上級(jí)教育行政部門(mén)分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)。

③學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門(mén)）要求處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，成員單位具體負(fù)責(zé)人可向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（教育行政部門(mén)）分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口成員單位要求處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，成員單位具體負(fù)責(zé)人可向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)口成員單位分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)。

5安全隱患排查工作保障

健全完善學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)，是當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全省所有教育行政部門(mén)和高校務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，確保人員設(shè)備到位、工作制度健全、工作責(zé)任落實(shí)。

（1）配備能正常上網(wǎng)的專(zhuān)用電腦使用本系統(tǒng)軟件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要設(shè)備保障。將設(shè)備保障及系統(tǒng)使用年費(fèi)列入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（2）確立安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人，有針對(duì)性的開(kāi)展系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要人員保障。

（3）健全落實(shí)工作責(zé)任制，明確安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人在系統(tǒng)運(yùn)行管理中的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和操作使用權(quán)限，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要制度保障。

（4）系統(tǒng)使用情況將納入設(shè)區(qū)市學(xué)校幼兒園安全工作考評(píng)和高校安全穩(wěn)定工作評(píng)估范圍。

（5）根據(jù)本工作規(guī)程，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全必要的工作制度和規(guī)章。省教育廳通過(guò)管理平臺(tái)發(fā)布安全隱患排查公告，高校具體負(fù)責(zé)人根據(jù)教育廳排查公告內(nèi)容，結(jié)合本校實(shí)際制定排查計(jì)劃，提交分管責(zé)任人審核。高校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)處理的安全隱患整改后，經(jīng)本單位分管責(zé)任人審核同意后，具體負(fù)責(zé)人可向本校分管責(zé)任人申請(qǐng)核銷(xiāo)。健全完善學(xué)校安全隱患臺(tái)賬管理系統(tǒng)，是當(dāng)前高校安全穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署，確保人員設(shè)備到位、工作制度健全、工作責(zé)任落實(shí)。配備能正常上網(wǎng)的專(zhuān)用電腦使用本系統(tǒng)軟件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要設(shè)備保障。將設(shè)備保障及系統(tǒng)使用年費(fèi)列入高校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。確立安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人，有針對(duì)性的開(kāi)展系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要人員保障。健全落實(shí)工作責(zé)任制，明確安全工作具體責(zé)任人和分管責(zé)任人在系統(tǒng)運(yùn)行管理中的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和操作使用權(quán)限，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供必要制度保障。

6精心組織 ，全面排查

高校安全隱患排查是在校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接指揮下，由校保衛(wèi)處（綜治辦）牽頭，各相關(guān)部門(mén)參與。安全隱患排查內(nèi)容及責(zé)任部門(mén)：校車(chē)（辦公室），教學(xué)樓、教室（教務(wù)處），電子閱覽室、教學(xué)設(shè)備（現(xiàn)代教育技術(shù)中心），實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)危險(xiǎn)品（自然科學(xué)系），體育場(chǎng)所及器材（體育系），學(xué)生宿舍防火安全、心理健康（學(xué)工處），基建工地、校舍安全（基建處），食堂、超市、煤氣、鍋爐、醫(yī)務(wù)室、蓋板等（后勤處），消防、交通、防溺水與校園周邊環(huán)境等（保衛(wèi)處）。

（1）校辦對(duì)校車(chē)安全性能進(jìn)行排查，司機(jī)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，對(duì)司機(jī)嚴(yán)格管理，確保校車(chē)安全運(yùn)行。

（2）教務(wù)處、相關(guān)院系對(duì)教學(xué)設(shè)備及實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)危險(xiǎn)品室進(jìn)行安全隱患排查。尤其是化學(xué)危險(xiǎn)品室要按照管理規(guī)范存放，用保險(xiǎn)柜規(guī)范存放化學(xué)危險(xiǎn)品，雙保險(xiǎn)門(mén)，2人管理門(mén)及保險(xiǎn)柜的鑰匙，責(zé)任到人。

（3）圖書(shū)館及圖文信息中心對(duì)管理的設(shè)備進(jìn)行安全運(yùn)行排查，嚴(yán)防設(shè)備運(yùn)行發(fā)熱引起火災(zāi)，嚴(yán)防管網(wǎng)破損漏電。

（4）體育院系對(duì)體育場(chǎng)所及器材安全性能及運(yùn)行進(jìn)行排查，嚴(yán)禁體育場(chǎng)所及器材老化、破損等導(dǎo)致師生運(yùn)動(dòng)時(shí)受傷。

（5）學(xué)工處、院系對(duì)學(xué)生宿舍安全隱患排查，學(xué)生宿舍是學(xué)生生活的場(chǎng)所，有少數(shù)學(xué)生安全意識(shí)淡薄，違規(guī)使用高功率的用電器，甚至造成重大的安全事故。學(xué)工處、院系要經(jīng)常帶領(lǐng)輔導(dǎo)員、班主任對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行防火防盜等安全隱患排查，加強(qiáng)心理咨詢(xún)，解惑心理障礙，消除安全隱患。

（6）基建處對(duì)基建工地、校園校舍、路面及蓋板進(jìn)行建筑等安全隱患排查，消除安全隱患。

（7）后勤管理處對(duì)食堂、超市、煤氣、醫(yī)務(wù)室等進(jìn)行食品藥品等安全隱患排查，消除安全隱患。

（8）保衛(wèi)處對(duì)校園消防、交通、校園周邊環(huán)境等進(jìn)行安全隱患排查，消除安全隱患。

7排查的主要方式和方法

保衛(wèi)處牽頭，各相關(guān)部門(mén)到實(shí)地去查有關(guān)實(shí)物及實(shí)地，主要是調(diào)查研究方法和演繹歸納方法相結(jié)合，通過(guò)直接或者間接的實(shí)地觀察、交流訪談、互動(dòng)座談、安全知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查等手段獲得資料，并對(duì)采集的資料（信息）進(jìn)行整理數(shù)據(jù)分析，對(duì)整理好的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，最終得出排查結(jié)論。對(duì)排查的安全隱患，要查出原因、可能發(fā)生的不良后果等因素。及時(shí)整改，及時(shí)消除安全隱患。

總之，對(duì)校園安全隱患排查，是教育行政管理部門(mén)及高校建設(shè)平安校園的一項(xiàng)重大課題，是關(guān)系到校園平安和諧的一項(xiàng)重大工作，是消除高校安全隱患的必要措施。作為高校負(fù)責(zé)安保工作人員，不忘初心，繼續(xù)前行，認(rèn)真做好校園安全隱患排查工作，為建設(shè)平安校園而努力工作！

參考文獻(xiàn)

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