印度憑什么超越巴西？

謝奕秋

還記得巴西超過英國，歷史性地成為全球第六大經(jīng)濟體的“舊聞”嗎？那是2011年的事了，之后巴西經(jīng)濟就衰落了：2012年增速為1.9%，2015年為-3.8%，2016年為-3.6%。如今巴西GDP落后于印度、意大利，排名世界第九。

再看印度，2011年時經(jīng)濟總量僅相當于巴西3/4，列世界第十，但在2015年就猛超巴西，進入世界七強；2016年雖遭遇盧比匯率跳水，仍維持在2萬多億美元，比巴西多出近兩成。照這個勢頭，巴西只會被甩得越來越遠。

除了在經(jīng)濟上超越巴西，印度的政治穩(wěn)定性也好過巴西。莫迪擔任印度總理已滿3年，6月26日他將在華盛頓與特朗普談判。預計他2019年任滿后，很可能連任一屆；他的前任曼莫漢·辛格，就是干了兩屆10年后，全身而退的。

反觀巴西，最近三任總統(tǒng)均“灰頭土臉”。羅塞夫第二個總統(tǒng)任期還未過半，就被以財政違法之名彈劾；繼任的特梅爾，因涉嫌行賄前議長的“錄音門”，眼看也要被檢察官正式指控。羅塞夫的恩師盧拉，則因涉嫌貪腐和洗錢等罪名，不久前首次接受聯(lián)邦法官的質(zhì)詢。

當然，印度還談不上全面超越巴西。印度人口是巴西6.4倍，但巴西面積是印度2.9倍，人均GDP是印度5.5倍。巴西接連舉辦了足球世界杯和里約奧運會，而印度卻逐漸淪為一個體育弱國。

同為前殖民地國家和當代發(fā)展中大國，印度和巴西的可比較之處還有很多。像政體演化、經(jīng)濟改革、人口紅利、英語能力、地理狀況等，有助于解釋印度何以超越巴西。而像宗教、人種和交往對象的差異，與一國國運的關(guān)聯(lián)性弱，但可加深對這兩國的了解。

大國異同

巴西和印度都是金磚國家和G20成員，都熱衷于成為聯(lián)合國安理會常任理事國，都有大部分國土位于熱帶且深入大洋，都在1960年代初開始擁有航母，都在2015年全球清廉指數(shù)榜上排名第76位；兩國藝人都以“善舞”著稱（桑巴與寶萊塢），只不過巴西人熱情奔放，而印度人相對壓抑。

兩國的差異也很明顯。從大歷史來看，巴西屬于新大陸，白種人占53.7%，黑白混血種人占38.5%，黑種人占6.2%，土著印第安人所剩無幾；印度屬于舊大陸，人種更復雜，但由于種姓制度，不同種族間通婚受限，西方白人（如意大利裔的印度國大黨主席索尼婭·甘地）占比也極小。

巴西當了葡萄牙近300年殖民地，全國通用葡萄牙語。印度雖然不斷受到外族入侵，并被英國殖民190年，但各民族仍保留自己的母語（有文字的就達55種），在聯(lián)邦層面則使用英語和印地語。印度有十大民族，人口都在3000萬以上；說印地語或烏爾都語的印度斯坦族，只占印度人口的46.3%。

從宗教來看，巴西是世界上天主教徒最多的國家，83%的居民信奉天主教；少數(shù)居民信仰基督教新教和猶太教，也能與天主教徒和諧相處。而印度80%以上的人口信奉印度教，與約占印度人口15%的穆斯林（也就是近2億人，代表如《我的個神啊》主演阿米爾·汗）關(guān)系較為緊張；錫克教徒在印度西北部很多，充當著印度教徒和穆斯林之間的緩沖角色；信仰佛教、耆那教或天主教者，在印度占比很小。

從地理來看，巴西北部坐落著“世界上最大的平原”亞馬孫平原。該平原面積超過整個南亞次大陸，可惜全年高溫多雨，人煙稀少。此地的熱帶雨林號稱“地球之肺”，但土壤肥力被微生物侵蝕，即便改造為耕地，也是本大利小。巴西大部分人口，生活在南方巴西高原以東一個個相對孤立的沿海地區(qū)。

而印度的人口分布相對均勻。北印度人口集中的恒河-印度河流域，通過密集的河網(wǎng)調(diào)和著熱帶季風氣候。南印度人口則從東西兩條狹窄的海岸平原，延伸到遍布低矮山地和丘陵的德干高原?？傮w來說，印度的可耕地面積大于巴西，已耕地面積更是巴西的2.7倍。

從體育上看，巴西有“足球王國”美譽，曾5次獲得世界杯冠軍。巴西的男排女排也比較厲害。而印度男足只在1951年和1962年贏得了亞運會金牌。印度曾踢進第四屆世界杯的決賽圈，但因國際足聯(lián)禁止其球員赤腳參賽，印度在1950年放棄了赴巴西角逐。

印度的國球以前是曲棍球，現(xiàn)在是板球。這兩項運動都是英國殖民者傳授的。1980年以前，曲棍球為印度帶來了8枚奧運金牌，但之后印度似乎就與奧運金牌絕緣，只在2008年獲得一枚氣步槍金牌。板球不是奧運項目，大概因為投入成本高（1個板球場有3個足球場那么大），比賽耗時長，規(guī)則復雜。

從軍事上看，印度軍人數(shù)量是巴西約4倍，軍費已漲至巴西2倍左右。印度既是核武國家，也是航天大國，而巴西只是世界最大支線客機制造國。

政治穩(wěn)定性

2017年是巴西獨立195周年，也是印度獨立70周年。巴西自二戰(zhàn)后就沒有參加過戰(zhàn)爭，卻在1960年代爆發(fā)了軍事政變，實行軍事管制長達21年。而印度獨立后打了三場印巴戰(zhàn)爭和一次中印邊界戰(zhàn)爭，居然沒有出現(xiàn)過軍政府。這是為什么呢？

先說巴西。19世紀初拿破侖戰(zhàn)爭爆發(fā)后，葡萄牙王室在本土立足不穩(wěn)，刻意經(jīng)營巴西殖民地，更一度遷都里約熱內(nèi)盧。巴西獨立后，葡萄牙王子佩德羅做了巴西帝國皇帝，后又傳位給其子。1889年，由于不滿王室廢除奴隸制，豐塞卡將軍發(fā)動政變，推翻帝制，以總統(tǒng)制來加強巴西近代化，催生了“咖啡經(jīng)濟”模式。此后，政變的基因一直留在巴西的傳統(tǒng)里。

1930年代，巴西因世界經(jīng)濟危機而陷入政治混亂。資深政客瓦加斯在軍隊“尉官派”支持下發(fā)動政變，成為巴西任職最長的總統(tǒng)。他在二戰(zhàn)后期與美國合作，獲得美國對拉美軍事投資的3/4，從而讓巴西的工業(yè)一舉超越了阿根廷。1944年，巴西遠征軍在美軍指揮下，參加了意大利戰(zhàn)場的戰(zhàn)斗。這種戰(zhàn)時同盟關(guān)系，奠定了巴西軍隊的親美傾向。

二戰(zhàn)剛結(jié)束，親民主軍人就逼迫瓦加斯讓出了總統(tǒng)寶座。瓦加斯后來復出，并以絕對優(yōu)勢拿下大選，但任內(nèi)他又陷入一場政治謀殺案，最終自殺身亡。1961年上臺的夸德羅斯總統(tǒng)，在美蘇冷戰(zhàn)中保持中立不得，被迫下臺。繼任的古拉特充滿左翼思想，其施政惡化了經(jīng)濟形勢，他又公然鼓勵海軍下層官兵的激進集會活動，這樣各派軍人下決心政變。

1964年巴西政變，也成為冷戰(zhàn)期間拉美諸國一系列軍事政變的先聲。政變后，巴西軍官們決心按照自己的“安全與發(fā)展”理論來改造國家，壓制下層新興政治力量，從而演變?yōu)?0多年的官僚威權(quán)統(tǒng)治。1988年巴西新憲法確定后，隔年便直選出了新總統(tǒng)科洛爾（后因洗錢和受賄被彈劾，由副總統(tǒng)繼任），至今已誕生6位總統(tǒng)。

今年5月巴西媒體披露錄音證據(jù)，指77歲的總統(tǒng)特梅爾要求涉事企業(yè)每月繼續(xù)向已入獄的前眾議長庫尼亞支付“封口費”。庫尼亞與特梅爾同屬老牌政黨民主運動黨，是去年彈劾勞工黨籍總統(tǒng)羅塞夫的主要推手。法律博士出身、曾多次擔任眾議長的特梅爾總統(tǒng)，稱自己“太天真，落入對方圈套”，但拒不辭職。

在聯(lián)邦最高法院許可下，巴西總檢察院正在收集相關(guān)證據(jù)，以便正式指控特梅爾。后者雖然剛剛在“最高選舉法院”擺脫了一項與2014年大選有關(guān)的指控（敗選的政黨控告執(zhí)政黨以國營石油巨頭的合同作為籌碼，收取建筑公司的政治獻金），但民意支持率已不到10%，如果被彈劾下臺，將成為巴西推翻帝制后的128年里第12位無法撐完原定任期的總統(tǒng)。巴西總統(tǒng)法定任期為4年一屆，如此頻繁的更迭很不正常。

再說印度。印度獨立后實行議會民主制，雖然有圣雄甘地和母子兩位總理英迪拉·甘地、拉吉夫·甘地先后被印度教狂熱政客、錫克族保鏢和泰米爾猛虎組織兇徒殺害的黑歷史，也曾經(jīng)歷英迪拉·甘地時期不經(jīng)審訊逮捕11萬人的近兩年“緊急狀態(tài)”，但它的政權(quán)交替從來是通過選舉和平進行的，沒有發(fā)生過軍事政變。

這部分是因為，印度獨立是圣雄甘地“非暴力不合作運動”的結(jié)果；獨立前，印度就有民主選舉中央立法議會的傳統(tǒng)；國大黨作為百年老店，通過選舉長期牢牢控制著政府，且為底層民眾在受教育和就業(yè)方面大開綠燈；印度國防部長和國防秘書由文官擔任，軍隊首長不列席國家安全決策會議，只向國防秘書匯報，從而在政治與軍隊之間建立了“防火墻”。

近年來，印度選舉的安全和公正無虞，通過定期改選淘汰了一批腐敗官員，東北部鬧獨立的問題正趨于解決，東部的反政府武裝也有所消停。隨著“族群政治”開始讓位于“發(fā)展政治”，印度的議會制政體日漸成熟。

經(jīng)濟后勁

本世紀初，巴西用7年時間，GDP從十名開外殺進世界前六；如今，印度通過內(nèi)部挖潛，把過度依賴國際市場的巴西甩在身后。

巴西的制造業(yè)不發(fā)達，出口商品中鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品（大豆、咖啡豆、肉類等）和石油燃料占比最大，很容易受國際價格波動影響。2010年，中國的“4萬億”拉動巴西經(jīng)濟走出了7.5%的高增長；次年，巴西GDP站上2.61萬億美元高峰。但2014年年中之后，大宗商品步入漫長熊市，加上雷亞爾貶值，2016年巴西GDP僅剩1.77萬億美元。

收入減少了，支出卻不少。巴西的社會保障體系異常龐大：從小學到大學的公立教育免費，全民免費醫(yī)療覆蓋75%的居民，救濟金、養(yǎng)老金和退休金“三高”。特梅爾試圖推動減弱勞工法、改革養(yǎng)老金體系等“緊縮措施”立法，結(jié)果巴西爆發(fā)近20年來最大規(guī)模罷工，并在一些城市演變成打砸搶燒。

特梅爾政府已讓國會通過了“將社會開支增長凍結(jié)20年”的法案，從而顯著降低了通脹率。但民調(diào)顯示，90%的巴西人認為國家正朝著錯誤的方向發(fā)展?！颁浺糸T”曝光后，特梅爾一度下令軍隊進駐首都，防止示威者沖擊政府各部。外界擔心，特梅爾的經(jīng)濟改革或許到此為止，以后再難推進。

今年以來，中國成為收購巴西公司和資產(chǎn)最多的國家，巴西經(jīng)濟有望走出連續(xù)兩年的衰退。但由于缺少必要的改革，其長期前景并不被西方看好。

印度經(jīng)濟近幾年雖保持在6.5%～7.5%的快速增長區(qū)間，但也不是毫無波折。2013年8月印度遭遇盧比跳水，經(jīng)常賬戶赤字達到GDP的6%，大量即將到期的美元債務無力償還，財政瀕臨崩潰。2014年5月莫迪上臺之后，端出“印度制造”、“清潔印度”、“數(shù)字印度”等政策，盧比大幅升值，赤字快速下降，顯示了國際資本對于印度改革前景的看好。

不過，2015年印度改革緩慢，進出口雙雙縮水；2016年莫迪“統(tǒng)一消費稅”取代各地現(xiàn)存的十多種相關(guān)稅制，以及為打擊黑錢“突擊”廢除500和1000盧比的大額鈔票，都給經(jīng)濟帶來短期震蕩。

好在印度有“三大紅利”，可望保持G20國家中目前最快的經(jīng)濟增長。

其一是改革紅利。在英迪拉·甘地當政的1970年代，印度稅率高達99%，工業(yè)體系都被國有化。自1990年代起，印度國有經(jīng)濟才逐步向自由化市場邁進，這一紅利釋放期會足夠長。而像過時的勞工法所導致的“規(guī)模不經(jīng)濟”狀況（譬如，雇傭規(guī)模8個人以下的成衣作坊在印度占比達85%）一旦得到改觀，將整體提升印度低端制造業(yè)的生產(chǎn)效率。

即便是爭議很大的“廢鈔令”，也很快使政府稅收增加了15%，還推動了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在，印度是僅次于中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶第二多國家（約1/3的人口能夠使用互聯(lián)網(wǎng)）。有研究指出，印度移動支付規(guī)模將在6年內(nèi)，從8萬億盧比增加到2000萬億。

其二是人口紅利。印度有13.3億人口，一個北方邦的人口就超過2億，接近巴西總?cè)丝跀?shù)。而在印度總?cè)丝谥校薪霐?shù)在24歲以下，超過1/4都在15歲以下。這意味著不出10年，印度將成為全球最大的勞動力來源地，而中國早已步入老齡化社會。

其三是語言紅利。在2016年全球成人英語熟練度調(diào)查中，亞洲國家前四位為新加坡、馬來西亞、菲律賓和印度。印度人的英語屬于“中等熟練水平”，指標得分超過本地區(qū)的韓國、日本和中國香港，更超過在歐洲較為落后的意大利、法國和俄羅斯，遑論巴西。而10年前，印度在這一指標上曾落后于中國。

預計到2020年，印度GDP將達到3.4萬億美元，屆時“金磚”另4國GDP分別為：中國17.1萬億美元，巴西2.1萬億美元，俄羅斯1.8萬億美元，南非4000億美元。印度經(jīng)濟體量屆時雖僅及中國1/5，卻是巴西的1.6倍。

地緣重要性

印度不僅在經(jīng)濟總量、增速等方面超越了巴西，還在地緣影響力上蓋過了巴西。對于一個發(fā)展水平相對落后，還因與鄰國的核武對峙、反恐爭吵而抵消了很大部分輻射力的國家來說，做到這一點并不容易。

印度的“地利”在于，它處在北半球，而且位于經(jīng)濟份額最大的亞洲，環(huán)繞它的印度洋提供了最重要的國際貿(mào)易通道。印度的“人和”在于，它是英聯(lián)邦國家、東亞峰會成員國，并且在6月上旬阿斯塔納峰會上成為上合組織的正式成員國。

巴西在南美，印度在南亞，都是首屈一指的國家，但南亞有17億人口，南美只有4億。如果范圍擴至美國以南的拉丁美洲，則巴西稍得“地利”。拉美及加勒比地區(qū)人口達6.3億，巴西仍是其中“一哥”；其GDP相當于墨西哥的1.5倍，阿根廷的3倍。然而，拉美國家大多是前西班牙殖民地，主要使用西班牙語，令說葡萄牙語的巴西頗為孤獨。

巴西還是美洲峰會成員國，但南北美洲跨度太大，是兩個洲的規(guī)模（印度還是亞歐會議成員國呢）。按照“世界島”理論，南美洲處于世界的邊緣地帶。而巴西的經(jīng)濟重心在東南部，最接近的區(qū)外貿(mào)易對象其實是南非，不是美國。

幸運的是，巴西與鄰國的關(guān)系相對和睦。它在歷史上并不盛氣凌人，甚至因高混血率而自卑，老被白人占97%以上人口的阿根廷欺負，自嘲為“流浪狗”。

巴西獨立初期，領(lǐng)土最南端的烏拉圭分裂出去，令巴西失去了所有拉普拉塔河流域“河流通航終點”的控制權(quán)，只能靠種植園農(nóng)業(yè)替阿根廷商人“打工”。后來阿根廷、巴西和烏拉圭三國聯(lián)手，打敗“南美普魯士”巴拉圭，又是阿根廷人得利最多，巴西西南內(nèi)陸的經(jīng)濟幾乎都被整合進阿根廷的流域經(jīng)濟。

阿根廷當初靠地主寡頭體制整合經(jīng)濟資源，催生龐大中產(chǎn)階級，躋身世界最富國排行，但1940年代民粹主義庇隆政權(quán)建立后，阿根廷經(jīng)濟便停滯不前。后來，阿根廷又在對英國的馬島戰(zhàn)爭中自討苦吃，國勢日衰，更于新世紀初爆發(fā)了經(jīng)濟危機。

這樣，巴西經(jīng)過大半個世紀的觀望，才慢慢走出了“強鄰”阿根廷的陰影，并大膽向內(nèi)陸擴展經(jīng)濟腹地，將阿根廷與巴西間的緩沖國—玻利維亞、巴拉圭和烏拉圭，變成自己的經(jīng)濟附庸。盧拉當政時期，巴西才有了一點大國氣象，但仍小心翼翼地謀求與阿根廷的平衡。

相比巴西在南美“韜光養(yǎng)晦”，印度在南亞就算得上“咄咄逼人”了。印度在經(jīng)濟上拉開與巴基斯坦的總量差距（現(xiàn)已達9倍）后，慣于對伊斯蘭堡威逼恫嚇，試圖鞏固在克什米爾地區(qū)的競爭優(yōu)勢。對于八成居民信仰印度教的尼泊爾，以及七成居民信仰佛教的斯里蘭卡和不丹，新德里也是軟硬兼施，唯恐區(qū)外勢力后來居上。

由于有美日俄等大國支持，以及海外印度裔的認同，印度的大國外交明顯比巴西要“有聲有色”。莫迪執(zhí)政前兩年4次訪美，近期又訪德、俄、美，小出風頭。但印度的阿喀琉斯之踵，卻在于其國內(nèi)。莫迪及其出身的“國民志愿服務團”所代表的印度教至上主義，激化了當局與穆斯林和低種姓人口的矛盾，也孕育著排外主義。

莫迪認為，印度社會今天的問題，乃是因為“千多年來穆斯林和英國統(tǒng)治下的奴役”?！皣裰驹阜請F”反對穆斯林宰殺印度教圣物—母牛，莫迪在競選時就承諾，要在全國范圍內(nèi)禁止屠牛。他上臺后，人民黨控制的眾多地方議會，紛紛制訂了禁屠法律，結(jié)果在北方邦等地釀成血案。

得意且莫驕，日本在1995年經(jīng)濟高點之后“失去了15年”；上世紀七八十年代，印度與巴西的GDP亦曾交替領(lǐng)先。印度今后應該會逐漸甩開巴西，但要進到世界前三卻不那么容易；在地緣敏感的南亞，行差踏錯一步就可能后悔莫及。決策頗有專斷之風的莫迪，尤須朝乾夕惕。