以青島市“特色小鎮(zhèn)”為載體帶動(dòng)全域旅游發(fā)展的新思路研究

韓曉斐

【摘 要】全域旅游是當(dāng)前中國在旅游界以及其他多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域提出的新概念。國家在“十三五”規(guī)劃中明確提出，全域旅游是一個(gè)總的發(fā)展戰(zhàn)略。其中就是以區(qū)域、城市或者小城鎮(zhèn)為主的總體戰(zhàn)略。將旅游作為這個(gè)區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略。通過旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來基礎(chǔ)設(shè)施改善、投資環(huán)境提升、區(qū)域影響力增強(qiáng)。

【關(guān)鍵詞】特色小鎮(zhèn) 全域旅游

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.11.194

2016年12月，青島市正式下發(fā)了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見》，到2020年，在全市建成50個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的特色小鎮(zhèn)，還將成立規(guī)模50億元的特色小鎮(zhèn)發(fā)展基金，支持特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、圍繞青島市“特色小鎮(zhèn)”為載體帶動(dòng)全域旅游發(fā)展的新思路研究，可以有以下意義

1.青島旅游型特色小鎮(zhèn)將興起。在全域旅游背景下，景點(diǎn)旅游向區(qū)域、城市或小城鎮(zhèn)全域旅游轉(zhuǎn)變。一批有條件的地方率先啟動(dòng)全域旅游市縣的規(guī)劃建設(shè)，其中會(huì)的一批立足于旅游的特色小鎮(zhèn)將應(yīng)運(yùn)而生。

2.“旅游+”的千變?nèi)f化帶來萬千商機(jī)。旅游是個(gè)點(diǎn)石成金的東西，它與什么東西都可以相加，都可能帶來新型的業(yè)態(tài)。旅游加農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)一二三融合發(fā)展，出現(xiàn)了一批旅游、休閑型的農(nóng)旅業(yè)；旅游與工業(yè)可以相加，與青島市服務(wù)業(yè)門類里的各種業(yè)態(tài)都可以相加。新業(yè)態(tài)增多，商機(jī)就在其中。

3.全域旅游推動(dòng)了青島全區(qū)域發(fā)展硬環(huán)境改善。全域旅游是青島全區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升的重要契機(jī)，特色小鎮(zhèn)可以分享正的外部性，有些方面可以“不投而獲”，發(fā)展的成本因此可能降低。

4.全域旅游帶來區(qū)域品牌提升。特色小鎮(zhèn)可以利用兩張品牌，一是區(qū)域（全域）的品牌；二是自身（特色）的品牌。比如說一個(gè)特色小鎮(zhèn)可能因?yàn)樘幱谇鄭u嶗山風(fēng)景區(qū)上而獲得較高關(guān)注。

二、在青島特色小鎮(zhèn)開展全域旅游，本研究計(jì)劃從五個(gè)方面創(chuàng)新

（一）全域構(gòu)架旅游主導(dǎo)

這是對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制上的重要保障。所謂旅游主導(dǎo)，就是不僅要給予旅游產(chǎn)業(yè)較高定位，還要有確保產(chǎn)業(yè)定位落實(shí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制、各部門參與機(jī)制、多個(gè)規(guī)劃合一機(jī)制、資金捆綁使用機(jī)制、年終考評(píng)機(jī)制等，才能圍繞旅游核心產(chǎn)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各種優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置相關(guān)要素，形成以旅游業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展格局。同時(shí)，全域構(gòu)架旅游主導(dǎo)，必須打破較為狹隘的觀光經(jīng)濟(jì)思路，樹立大旅游觀念、旅游+觀念、專業(yè)旅游觀念。

（二）全域打造核心吸引力

特色小鎮(zhèn)的吸引力、影響力、傳播力，很重要的在于其整體形象是否鮮明，核心吸引物是否有魅力。打造旅游核心吸引力，就是為了突出特色小鎮(zhèn)特征，避免同一區(qū)域的特色小鎮(zhèn)形象相似，削弱外在吸引力。要認(rèn)真研究特色小鎮(zhèn)的整體形象，有意識(shí)地做足地域文化、個(gè)性業(yè)態(tài)、特色形象的文章，研究、發(fā)現(xiàn)、挖掘核心性差異，圍繞特色小鎮(zhèn)的文化個(gè)性，集中力量去培育、打造、提升和宣傳，通過反映歷史、展示文化、溝通古今、培育業(yè)態(tài)，讓特色小鎮(zhèn)以鶴立雞群的卓然之姿，廣泛吸引外地旅游者。

（三）全域突出個(gè)性特色

特色小鎮(zhèn)整體形象的體現(xiàn)，最終要通過各個(gè)具體方面，這也是特色小鎮(zhèn)的個(gè)性、特色和賣點(diǎn)。做出小鎮(zhèn)的特色，必須挖掘和體現(xiàn)小鎮(zhèn)的歷史底蘊(yùn)、文化氣質(zhì)、生產(chǎn)生活，不能東拼西湊，隨意加載。特色小鎮(zhèn)的特色可以從多方面去挖掘：一是建筑特色。要對(duì)整體建筑風(fēng)貌有明確要求，以當(dāng)?shù)刂髁鹘ㄖL(fēng)格為引領(lǐng)，做好盡量一體化的工作。二是文化特色。云南麗江、大理的一些特色小鎮(zhèn)，都較好地體現(xiàn)了民族文化、茶馬文化、邊疆文化。三是生活場(chǎng)景特色。四是地標(biāo)特色。無論是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，都有地標(biāo)性景觀或建筑，例如武夷山的玉女峰，避暑山莊的磬錘峰，北京天安門。五是物品特色。如各地博物館都有鎮(zhèn)館之寶，特色小鎮(zhèn)也是如此，如普洱茶集散地的易武小鎮(zhèn)，就有大片古茶園、“瑞貢天朝”皇匾；六是生產(chǎn)勞動(dòng)特色。炒茶葉，烘干檳榔，捕銀魚，木工雕花，燒制瓷器等。

（四）全域貫徹旅游標(biāo)準(zhǔn)

全域旅游的小鎮(zhèn)，不僅應(yīng)有濃烈的旅游氛圍，星羅棋布的旅游景觀，還必須在專業(yè)化上下功夫，成為旅游行業(yè)的正規(guī)軍，如旅游經(jīng)營、接待、管理和公共服務(wù)配套。特色小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，除了賓館飯店應(yīng)實(shí)施星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)實(shí)施A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，道路、車站、碼頭、餐館、茶樓、劇場(chǎng)、商家、攤位、公廁等，都應(yīng)貫徹實(shí)施旅游的技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，才能做到“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”。

（五）全域配齊旅游業(yè)態(tài)

特色小鎮(zhèn)在業(yè)態(tài)和功能上，應(yīng)與旅游大城市相媲美，各種旅游要素應(yīng)齊全，檔次要多樣，形式要多元，所不同的就是“小”，如小博物館，小劇場(chǎng)，小商店，小餐館，小客棧，即“麻雀雖小，五臟俱全”。這樣，才能保證游客消費(fèi)可以有足夠多的選擇?？梢源笞鳌奥糜?”的文章。如旅游+新型城鎮(zhèn)化，可促進(jìn)旅游城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)；旅游+新型工業(yè)化，可帶動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展旅游用品、旅游商品開發(fā)；旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)。

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