社區(qū)早教服務模式的建構(gòu)探析

程沿彤

（黑龍江幼兒師范高等?？茖W校學前教育系）

摘 要：社區(qū)早教服務模式的構(gòu)建是一個相互聯(lián)系、相互制約的動態(tài)應用過程。主要包括政府供給、教育服務、實施機構(gòu)等幾方面的內(nèi)容構(gòu)建。社區(qū)早教服務模式必須以政府政策為依托，堅持以需求為導向，通過建立社區(qū)化管理的模式才能讓早教服務實現(xiàn)有效的價值。

關(guān)鍵詞：社區(qū)早教；服務模式；政策；師資力量

早教是西方的現(xiàn)代文明產(chǎn)物。20世紀90年代傳入我國后，逐漸引起了人們的重視。隨著現(xiàn)代教育和工業(yè)文明的發(fā)展，我國開始越來越重視早教服務模式的構(gòu)建。作為學前教育的重要組成部分，社區(qū)早教服務對于提高我國人口綜合教育水平、提升社區(qū)與家庭的人際和諧關(guān)系、推進教育的現(xiàn)代化進程具有實際價值。

一、政府政策主導下的社區(qū)早教服務模式構(gòu)建

作為管理主體，政府應該在社區(qū)早教當中做好管理的角色，積極營造社區(qū)早教的政策環(huán)境。社區(qū)早教具有明顯的公共性質(zhì)，不同于商業(yè)性質(zhì)的早教服務。因此，政策的構(gòu)建應該圍繞公共性展開。主要包括服務目標的公共性、服務方式的公共性、服務管理的公共性。

《國家基本公共服務體系十二五規(guī)劃》中明確指出：“享有基本公共服務屬于公民的權(quán)利?！边@就要求社區(qū)早教的服務目標，必須是享受基礎的公共教育服務由于受到信息技術(shù)等方面的制約，社區(qū)早教注定要以政府與市場合作的形式展開。合作的對象應該為非盈利機構(gòu)，這樣才能體現(xiàn)服務管理的公共性和服務方式的公共性。政策主導下的服務模式可以分為政府搭線由社區(qū)承辦、非盈利機構(gòu)主辦，由政府購買服務等模式進行。在社區(qū)早教當中，政府要做好經(jīng)費的專項制度建立，公開透明化，對投入的過程進行第三方評估，爭取實現(xiàn)有效性投入。

二、打造優(yōu)秀的師資隊伍培訓體系

師資力量是社區(qū)早教的重要組成部分，是早教質(zhì)量的重要保障。目前來看，我國廣東地區(qū)社區(qū)早教的師資隊伍體系相對成熟，但是問題也很多。比如學歷低、經(jīng)驗不足、培訓時間短等等。這些問題都造成了社區(qū)早教的停滯不前。

師資隊伍的建立，主要應該圍繞師資的來源和師資的培訓體系構(gòu)建兩方面進行。師資的來源很大程度上決定了早教的質(zhì)量，目前的師資體系缺乏層次性和科學性。許多早教教師都沒有教師資格證，缺乏專業(yè)的早教知識，而且?guī)熧Y結(jié)構(gòu)也不合理，年齡大多為四十至六十歲。

本文認為首先從來源上入手，可以利用政策吸引高校的專業(yè)教師及學生、優(yōu)秀的志愿者來補充教師隊伍。其次，在師資的培訓內(nèi)容上面，加強專業(yè)知識的培訓，包括幼兒心理學、教育行為學、認知主義理論學等方面的內(nèi)容。

三、加快社區(qū)家庭教育指導的一站式服務

傳統(tǒng)的早教觀念認為幼兒才是早教的唯一主體，從而忽略了家庭教育以及父母教育這一內(nèi)容。這就導致了許多機構(gòu)為了經(jīng)濟利益，割裂了早教的整體性。

我們認為社區(qū)早教不同于傳統(tǒng)的早教模式，它屬于“一站式服務”模式，主要呈現(xiàn)三位一體的教育模式，即：教師—家庭—幼兒三位一體。從教師出發(fā)，對家庭進行指導，然后教師面對幼兒，最終再由家庭面對幼兒進行教育。這個過程中，家庭教育指導至關(guān)重要。它甚至超過了以往的直接對幼兒教育的力度。我們認為這種模式可以將服務內(nèi)容進行有機融合，同時對組織方式進行內(nèi)部優(yōu)化和細化。最終平衡了社區(qū)與家庭的公共教育服務結(jié)構(gòu)。

“一站式服務”的主要內(nèi)容如下：開設父母學堂、定期上門指導、組織專家咨詢或講座、幼兒臨時托管、建立家庭輔導站沙龍。

具體的“一站式流程”包括前期家庭教育觀念指導、中期社區(qū)教育指導、后期家庭意見反饋三部分。

四、健全社區(qū)早教服務的實施機構(gòu)

目前的早教服務實施機構(gòu)，大多為民辦幼兒園、社區(qū)內(nèi)部的早教中學等盈利性機構(gòu)。這類機構(gòu)不能很好地為社區(qū)早教服務提供全方位的服務內(nèi)容。社區(qū)早教首要是公共性。因此，注定了未來的社區(qū)早教服務是以政府牽線、社會共建的多元化服務模式。

首先，要建立社區(qū)早教示范中心。在管理層面，由政府出頭，對服務的標準和流程進行統(tǒng)一規(guī)范，制定相應的管理標準和辦法以及評價標準體系。確定責任，由衛(wèi)生機構(gòu)、婦聯(lián)機構(gòu)、民政機構(gòu)、教育機構(gòu)等為執(zhí)行主體，以社區(qū)街道辦為實際管理者，建立整個科學服務機構(gòu)。

其次，實施的硬件層面。配備專門的早教活動室和培訓室，由社區(qū)街道辦專人負責，監(jiān)督服務的內(nèi)容與質(zhì)量。服務的課程不受限制，主要以培養(yǎng)幼兒的健康心理為主。

再次，實施的過程當中，要整合社會資源，將社區(qū)早教開放化，辦成具有公共性質(zhì)的服務活動。

對于幼兒來講，社區(qū)服務模式可以建立保護幼兒發(fā)展的公共服務體系，這既是老百姓的個人需求，也是城市化進程和現(xiàn)代教育的公共需求。幼兒早教不完全屬于義務教育，因此它需要政府政策的依托、市場的帶動以及社區(qū)公共機構(gòu)的服務管理共同完成。如何能夠?qū)⑷哂行ЫY(jié)合，形成科學的體系，是我們當前重要的研究課題。

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編輯 任 壯