合義渠污染：環(huán)保高壓下的頂風(fēng)作案

高博

廣宗縣公安部門已經(jīng)立案，案件正在偵破中

“前些天村邊合義渠的河水不知什么原因一夜之間變成了藍綠色。”河北省邢臺市廣宗縣田家莊村村民老尹說，近日陸續(xù)有人對河道內(nèi)的污水進行投藥治理，河水顏色才逐漸恢復(fù)正常。

經(jīng)初步判定，河道內(nèi)河水變藍為企業(yè)偷排污水所致。環(huán)保高壓之下，為何仍有企業(yè)頂風(fēng)作案？

河水一夜變藍

“合義渠污染之前水比較清澈，河里還有魚。”55歲的老尹告訴本刊記者。

河北省邢臺市廣宗縣在對合義渠展開治理行動

本刊記者從廣宗縣委、縣政府了解到，合義渠是上世紀(jì)六七十年代興修水利時，廣宗縣合義村等周邊村莊開挖的一條水渠。前些年一直干涸，2016年當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門修復(fù)這條水渠，通過南水北調(diào)工程協(xié)調(diào)引水，合義渠才有水。

老尹所在的田家莊村距離合義渠僅50米遠。平時老尹經(jīng)常去水渠周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)?！?月20日前后，路過合義渠時發(fā)現(xiàn)，河水一夜之間竟變成了藍綠色?！?/p>

“當(dāng)時感覺或許是哪家企業(yè)偷排污水導(dǎo)致，希望有關(guān)部門趕緊處理，別污染地下水?！崩弦f。

廣宗縣副縣長徐軍嶺介紹，相關(guān)部門一邊安排對污染河水開展治理，一邊安排對污染原因開展調(diào)查，并采取措施對河道內(nèi)污染河水進行控制，防止污染蔓延。

“前幾天開始看見縣里來人，并用竹筏往河里面投東西，連續(xù)投了有四五天，現(xiàn)在水顏色逐漸恢復(fù)正常。”老尹說。

初步判定系偷排污水所致

邢臺市環(huán)境保護局廣宗縣分局局長劉玉曉表示，合義渠污染河段為廣宗縣田家莊村至路家屯村河段，全長約1200米?，F(xiàn)場排查并取樣檢測結(jié)果顯示，PH值、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總鋅、總磷全部超標(biāo)。初步判定，河道內(nèi)河水變藍為企業(yè)偷排污水所致。

本刊記者從當(dāng)?shù)卣块T了解到，污染河段有3家涉水企業(yè)，3家企業(yè)均裝有污水處理設(shè)備，有可能是相關(guān)企業(yè)沒有啟用污水處理設(shè)備污水直排所致，也不排除其他企業(yè)向河渠傾倒污染物的可能。

劉玉曉表示，已委托石家莊源生園環(huán)?？萍加邢薰緦铀廴厩闆r進行勘察，制訂治理方案。5月29日開始對河道內(nèi)污水進行治理工作，利用船只采取人工投藥的方式，分別對河水進行中和、絮凝以及污染物消除。目前，已經(jīng)投放各類藥劑20余噸，河水有明顯改善。但治理過后的區(qū)域因底泥返溶，還有返渾現(xiàn)象。針對污染原因，廣宗縣公安部門已經(jīng)立案，案件正在偵破中。

一些企業(yè)仍頂風(fēng)作案

2017年4月，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強化督查。從4月初督查組進駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)7909家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的67.75%。

督查中也暴露出企業(yè)治污設(shè)施運行不正常，污染物未經(jīng)處理直接排放的問題。在問題企業(yè)中，治污設(shè)施不正常運行的有724個。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發(fā)現(xiàn)，該縣友源新型墻體材料有限公司脫硫設(shè)施停運，企業(yè)產(chǎn)生的煙氣未經(jīng)脫硫設(shè)施處理，全部從窯頂旁路排放。

在環(huán)保高壓和中央環(huán)保督查之下，為何仍有企業(yè)頂風(fēng)作案？

中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)表示，企業(yè)環(huán)保治理成本較高，一些環(huán)保意識不到位的企業(yè)會想方設(shè)法降低成本。因此，企業(yè)治污設(shè)施不正常運行，不排除設(shè)備原因，但更多的是人為因素導(dǎo)致的。

基層干部表示，在中央和各地環(huán)保督查漸成常態(tài)背景下，政府和企業(yè)都有了壓力和危機，在環(huán)保理念上已有了大幅轉(zhuǎn)變，但確實仍有一些企業(yè)頂風(fēng)非法排污、暴力抗法。

4月17日，環(huán)境保護部第九督查組人員對邢臺市任縣雙工機械制造有限公司進行檢查時，出示執(zhí)法證件后卻被搶奪。一位被抽調(diào)參與本輪大氣污染防治強化督查的邢臺環(huán)境執(zhí)法人員表示，參與這輪督查，發(fā)現(xiàn)很多問題還是實際存在的，環(huán)保壓力仍須傳導(dǎo)，一些問題以往不受重視、被忽視的，需要進一步重視和解決。

該環(huán)境執(zhí)法人員表示，希望通過督查，盡快全面落實屬地政府和各部門責(zé)任，形成全社會關(guān)注環(huán)保的氛圍，讓違法排污無處遁行。

5月16日，邢臺市環(huán)保局和下轄21個縣（市、區(qū)）環(huán)保分局及環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法機構(gòu)同時掛牌，這標(biāo)志著邢臺市環(huán)保機構(gòu)垂直管理制度改革邁出實質(zhì)性一步，在全國率先實現(xiàn)了對縣一級環(huán)保機構(gòu)的垂直管理。

垂改后，打破以塊為主的地方環(huán)保管理體制，縣級環(huán)保局直接調(diào)整為市級環(huán)保局的派出分局，由市級環(huán)保局直接管理，市級統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨立行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)，強力推進大氣、水、土壤污染治理。