他山有“石”

□福建廈門市委組織部 陳志泉

他山有“石”

□福建廈門市委組織部 陳志泉

編者按：

這幾年，來(lái)自全國(guó)各地的兩新黨務(wù)工作者經(jīng)常互相串門，通過(guò)“取經(jīng)”帶動(dòng)思考，促進(jìn)工作，實(shí)踐證明這樣的方式很有效。聽(tīng)聽(tīng)他們的“真經(jīng)”，你會(huì)懂得，坐井觀天不可取，該出發(fā)時(shí)就出發(fā)！

當(dāng)前，非公領(lǐng)域黨建的形勢(shì)已經(jīng)從主抓非公企業(yè)黨建，轉(zhuǎn)變成為非公企業(yè)黨建和社會(huì)組織黨建并重。但是社會(huì)組織黨建的復(fù)雜程度比起非公黨建更甚，去年底今年初，帶著“取經(jīng)”的重任，我先后去過(guò)廣東、浙江、上海等地，看了不少“風(fēng)景”，回到原點(diǎn)，也有了自己的思考。在我看來(lái)，社會(huì)組織黨建的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，如何從意義上的并重提升到作用上的并進(jìn)，應(yīng)當(dāng)更多地“移植復(fù)制”非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法。

類型上，要分門別類、量體裁衣。類似于非公企業(yè)黨建可以按性質(zhì)分為民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外資企業(yè)，按規(guī)模分為規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)，按地點(diǎn)分為園區(qū)、商圈、樓宇等不同類型；社會(huì)組織作為新時(shí)期社會(huì)治理的重要參與者、實(shí)踐者，也可以按性質(zhì)分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)、中介組織，按作用分為參與公共管理、轉(zhuǎn)移政府職能、開(kāi)展公益事業(yè)，按活動(dòng)領(lǐng)域分為經(jīng)濟(jì)、科研、社會(huì)事業(yè)，慈善和綜合等不同類型，通過(guò)更為精準(zhǔn)、有效的分類指導(dǎo)，注重“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，找準(zhǔn)黨建工作和社會(huì)組織功能的結(jié)合點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展黨建工作。

保障上，要一視同仁、持續(xù)強(qiáng)化。非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)接近70%，社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用也是日趨凸顯。抓好非公領(lǐng)域黨建工作，很重要的一環(huán)就是按照財(cái)政反哺非公經(jīng)濟(jì)的理念，參照對(duì)農(nóng)村、社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作的保障力度，不斷加大人、財(cái)、物方面的投入。非公企業(yè)黨建各地都已探索出臺(tái)了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，社會(huì)組織黨建可以參照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，針對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織的不同，在落實(shí)黨員培訓(xùn)、加大黨務(wù)干部激勵(lì)保障、典型培育打造“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方面延伸拓展，真正營(yíng)造支持黨建、宣傳黨建、加強(qiáng)黨建的氛圍。

資源上，要有機(jī)整合、共通共享。非公企業(yè)黨建領(lǐng)域在黨組織班子、黨員隊(duì)伍、黨群活動(dòng)場(chǎng)所、黨建信息化以及黨建示范點(diǎn)建設(shè)方面都有著一整套較為成熟的做法，以及許多可以共用的平臺(tái)資源。比如，一些園區(qū)和企業(yè)的黨群中心可以無(wú)償提供給社會(huì)組織黨組織預(yù)約使用；一些“菜單式”選學(xué)的非公黨建培訓(xùn)課程可以向社會(huì)組織黨組織和黨員提供；一些總部型非公企業(yè)“縱橫交錯(cuò)”的黨組織架構(gòu)可以供社會(huì)組織黨組織借鑒。而社會(huì)組織黨建領(lǐng)域在黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧、參與社會(huì)調(diào)研、建議提案、政策研究等方面多有作為。