事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善措施分析

蘇奕非

摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的現(xiàn)階段社會(huì)中，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值逐漸得到體現(xiàn)。尤其事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要保障。本文在研究中，首先對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題及原因加以分析，同時(shí)重點(diǎn)研究事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理制度

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

前言

本文展開對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善措施分析，其主要目的在于了解當(dāng)前社會(huì)進(jìn)程中，事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀，及其固定資產(chǎn)管理制度的應(yīng)用情況。自對(duì)外開放深入實(shí)施后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入，各行業(yè)均在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下取得了顯著的發(fā)展。近年來，受諸多因素的影響，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度仍存在一系列問題，影響事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。本文在研究中主要從事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題、原因及制度完善對(duì)策等方面展開分析，能夠?yàn)樘嵘聵I(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有現(xiàn)實(shí)研究?jī)r(jià)值和意義。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題及原因分析

（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題剖析

資產(chǎn)管理問題一般可以分為三個(gè)方面。第一，固定資產(chǎn)的配置，缺乏科學(xué)性與合理性[1]。通過對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展現(xiàn)狀分析，能夠明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)尚未針對(duì)其實(shí)際發(fā)展水平，制定與之相匹配的資產(chǎn)配置制度。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間配置資產(chǎn)時(shí)，缺乏對(duì)購(gòu)置需求的細(xì)分與了解，導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置多存在重復(fù)或是不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。第二，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用率相對(duì)較低。通常情況下，事業(yè)單位設(shè)備的購(gòu)置，通常適用于短期的一次性任務(wù)，缺乏對(duì)資產(chǎn)管理設(shè)備的合理利用。此外，對(duì)于正在使用的資產(chǎn)管理設(shè)備缺乏定期的檢修與維護(hù)，在一定程度上降低了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的工作效率。第三，事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的及時(shí)利用和調(diào)配率較低。單位未對(duì)報(bào)廢的資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理規(guī)范性不強(qiáng)。

（二）事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的原因探討

根據(jù)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，可以明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，存在資產(chǎn)配置不合理以及固定資產(chǎn)使用率較低等問題。對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)一步分析后，發(fā)現(xiàn)上述相關(guān)問題產(chǎn)生的根本性原因，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度相對(duì)不夠完善。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，雖然事業(yè)單位在發(fā)展中，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施了有效的管理，并通過創(chuàng)新改善了事業(yè)單位內(nèi)部的發(fā)展模式。但仍有部分事業(yè)單位在發(fā)展中，尚未針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展情況和管理水平，制定與事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相符合的制度。包括預(yù)算管理制度、折舊管理制度以及固定資產(chǎn)處置制度等在內(nèi)的，各種固定資產(chǎn)管理制度，其制定均存在不合理的現(xiàn)象。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理者在其發(fā)展中，尚未重視到固定資產(chǎn)管理制度的重要性，忽視了固定資產(chǎn)管理制度中，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置和配置等相關(guān)問題的規(guī)定，在一定程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理的方案，與現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)管理不相匹配。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善措施研究

（一）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理制度的構(gòu)建

根據(jù)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)展的了解，明確進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)于促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展，具有重要意義。在完善資產(chǎn)管理制度時(shí)，應(yīng)通過對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的了解，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理制度的構(gòu)建。首先，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)預(yù)算的編制[2]。根據(jù)事業(yè)單位各部門的實(shí)際發(fā)展情況，明確各部門對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需求，并由部門經(jīng)理將部門內(nèi)部預(yù)算方案提交到單位總資產(chǎn)管理部門，該部門從整體的角度出發(fā)，分析事業(yè)單位的發(fā)展情況，結(jié)合各部門提交的預(yù)算方案，形成預(yù)算編制方案。其次，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算審批的管理。在單位總資產(chǎn)管理部門將預(yù)算方案提交到財(cái)政部門時(shí)，應(yīng)由兩個(gè)部門共同實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算方案的審核，明確方案的可行性，并將通過預(yù)算審核的方案發(fā)送到各個(gè)部門。

（二）提高固定資產(chǎn)處置管理制度構(gòu)建能力

在完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要充分提高固定資產(chǎn)處置管理制度的構(gòu)建能力。通常情況下，對(duì)固定資產(chǎn)處置管理制度的構(gòu)建，可以從兩個(gè)方面加以闡述和完善。一方面，在處置事業(yè)單位固定資產(chǎn)前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其資產(chǎn)的清查[3]。事業(yè)單位不僅要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，在明確財(cái)務(wù)部門現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建立單位固定資產(chǎn)的賬簿，對(duì)各資產(chǎn)管理部門進(jìn)行有效的盤點(diǎn)和登記等。同時(shí)，也要通過部門對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際檢查情況，對(duì)單位固定資產(chǎn)的使用情況加以明確，以此減少事業(yè)單位各部門資產(chǎn)的閑置現(xiàn)象。另一方面，事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門應(yīng)明確自身的職責(zé)，充分加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置結(jié)果的盤點(diǎn)。并通過對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的整體處置情況，為單位各部門管理者提供更為真實(shí)的固定資產(chǎn)相關(guān)信息。

（三）加強(qiáng)對(duì)日常管理制度的構(gòu)建

在完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，加強(qiáng)對(duì)日常管理者制度的構(gòu)建也是尤為必要的。首先，要加強(qiáng)對(duì)單位固定資產(chǎn)管理專員的設(shè)置。通過采用資產(chǎn)管理專員對(duì)固定資產(chǎn)加以管理，提升資產(chǎn)賬目的清晰性，并進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的手續(xù)管理，對(duì)各種資產(chǎn)流出要進(jìn)行及時(shí)的登記和分類，避免單位固定資產(chǎn)的自制和調(diào)入。此外，事業(yè)單位各部門在對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理時(shí)，應(yīng)通過對(duì)單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況的了解，在符合單位發(fā)展的前提下，批準(zhǔn)辦理外接手續(xù)。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備丟失或是損壞的現(xiàn)象，應(yīng)上報(bào)并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理。

三、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位取得了快速的發(fā)展，其固定資產(chǎn)總值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)十分重要的地位。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量與價(jià)值發(fā)生變化的基礎(chǔ)上，其對(duì)固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了不同程度的問題，究其問題產(chǎn)生的根本原因，能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，是引發(fā)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的重要原因。因此，本文在研究中，致力于從不同方面展開對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度完善措施的研究。主要從預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)處置管理制度、日常管理制度等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的完善。期望通過本文關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度相關(guān)內(nèi)容的研究，為日后提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，提供寶貴的建議。

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