對(duì)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的思考

靖玉利

【摘 要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鐵路運(yùn)輸行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的取得主要是通過高投入的方式實(shí)現(xiàn)。目前還處于高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)模式，在如今運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，顯然鐵路運(yùn)輸并不具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以要取得鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全面突破，必須要從加強(qiáng)全面深化改革、重視科技應(yīng)用和財(cái)務(wù)管理、提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量等途徑入手。

【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；改革；管理

近些年來，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了輝煌的成就，令世人矚目，其中鐵路運(yùn)輸行業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。然而鐵路行業(yè)多屬于國(guó)有企業(yè)，因而壟斷性較為突出，所以其運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的取得多通過粗放型模式實(shí)現(xiàn)。隨著公路、水運(yùn)、航空、快遞和物流等運(yùn)輸行業(yè)的普及與興起，對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)，因而鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益逐漸下滑。鐵路運(yùn)輸目前的困境已經(jīng)到達(dá)了迫在眉睫的地步，引起了相關(guān)部門的認(rèn)識(shí)和重視，因而鐵路運(yùn)輸行業(yè)的改革勢(shì)在必行?，F(xiàn)在只有認(rèn)清形勢(shì)并深化改革，才能確保鐵路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)。眾所周知，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的增長(zhǎng)方式是受多方面復(fù)雜因素共同影響的結(jié)果，是一項(xiàng)涉及范圍很廣的工程，所以在改革過程中，要確保“抓全面、重細(xì)節(jié)”戰(zhàn)略原則的實(shí)施，在實(shí)際操作過程中遇到具體問題還要具體分析，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)改進(jìn)并提高，逐步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。研究適合鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)狀的有效增長(zhǎng)途徑，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的宏觀調(diào)控和實(shí)際管理，逐步提升鐵路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益，確保鐵路運(yùn)輸行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的宏偉目標(biāo)，使鐵路運(yùn)輸行業(yè)能夠在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

一、轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的時(shí)代背景

1.國(guó)內(nèi)運(yùn)輸行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力

鐵路運(yùn)輸在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有不可替代的作用，但隨著改革開放政策的深化深人，國(guó)內(nèi)其他運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展十分迅速，傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸一家獨(dú)大的局面被打破，鐵路運(yùn)輸受到了來自方方面面的考驗(yàn)與壓力，在這種競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)使下，鐵路運(yùn)輸行業(yè)為了改變目前的不利局面，必須做出調(diào)整部署，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的保持和提高。改變以往粗放型的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)在新時(shí)期背景下適應(yīng)市場(chǎng)和客戶的需求，繼而實(shí)現(xiàn)集約型模式的增長(zhǎng)方式。

2.可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

隨著國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的確立，在這種歷史使命的促進(jìn)下，鐵路運(yùn)輸行業(yè)必須做出改革調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)使命的全面擔(dān)當(dāng)。鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如在運(yùn)輸過程中受自然環(huán)境和天氣的影響較小，而且可承擔(dān)大規(guī)模的運(yùn)輸任務(wù)，是建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的運(yùn)輸力量。隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹和實(shí)施，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的增長(zhǎng)方式也要走內(nèi)涵式發(fā)展道路，運(yùn)輸目標(biāo)要確保全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。并且要促進(jìn)資源的有效利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益雙重提高的目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要全面貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

二、轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸行業(yè)增長(zhǎng)方式的途徑

1.鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化

鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的基礎(chǔ)是準(zhǔn)入管理及退出管理的有效運(yùn)用，鐵路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變離不開市場(chǎng)的準(zhǔn)入及退出管理。鐵路運(yùn)輸行業(yè)更要建立、健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度。并且深化服務(wù)質(zhì)量、確保市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)過程管理、完善市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，從而保證鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范化，最終確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理化

科學(xué)轉(zhuǎn)變鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，可以增強(qiáng)高鐵路運(yùn)輸?shù)木C合實(shí)力，對(duì)提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，都會(huì)起到積極促進(jìn)作用。合理的鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)應(yīng)包含組織、能力、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等等。通過優(yōu)化鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，可以確保鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)供需平衡，進(jìn)而拓展運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍，從而有效提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.鐵路運(yùn)輸組織高效化

改革創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式是確保鐵路運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)方式的必要手段。鐵路運(yùn)輸在客運(yùn)方面的突出功能，是其他運(yùn)輸業(yè)無法比擬的。從每年的春運(yùn)就可以看出，鐵路客運(yùn)需要還是呈現(xiàn)需大于供的狀況。雖然每年都在新增鐵路，包括各種動(dòng)車、高鐵，但是高峰期熱門城市的客運(yùn)需求還是很難保證，相反一些地區(qū)和時(shí)間段還出現(xiàn)了一些空車空跑現(xiàn)象。這都需要鐵路部門做好運(yùn)輸組織的高效管理，例如，搭建主要城市之間的直達(dá)快速運(yùn)輸平臺(tái)，合理整合鐵路運(yùn)輸資源，確定統(tǒng)一高效的運(yùn)輸組織辦法。

4.積極發(fā)展鐵路物流運(yùn)輸

鐵路物流的建設(shè)要圍繞客戶需求而展開，實(shí)現(xiàn)鐵路物流網(wǎng)絡(luò)信息化和供應(yīng)鏈一體化發(fā)展目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸業(yè)要想轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，必須加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，即抓好鐵路物流工程的建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)物流市場(chǎng)。隨著網(wǎng)上購(gòu)物的普及，對(duì)物流行業(yè)是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，鐵路物流也要抓住時(shí)代機(jī)遇，積極加快鐵路物流運(yùn)輸建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸增長(zhǎng)方式的有效途徑。

5.鐵路運(yùn)輸管理科學(xué)化

鐵路運(yùn)輸管理要確保嚴(yán)格和科學(xué)，從而帶動(dòng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的效益。鐵路運(yùn)輸行業(yè)要靈活適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使鐵路運(yùn)輸管理理念和模式不斷順應(yīng)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)然運(yùn)輸管理涉及到的范圍很大，這就需要各部門協(xié)調(diào)配合，共同努力。在運(yùn)輸管理中還要確保聽從指揮，統(tǒng)一管理，從而提高運(yùn)輸效率，進(jìn)而促進(jìn)鐵路運(yùn)輸穩(wěn)定增長(zhǎng)。

總之，鐵路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，首先需要加快改革步伐，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平，依靠?jī)?nèi)涵式發(fā)展思想，確保運(yùn)輸質(zhì)量和效率。其次要充分激勵(lì)員工工作熱情，使員工能夠全身心投入到工作中。最后加強(qiáng)科技投入，達(dá)到科技管理運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)。

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