海城市耕地質(zhì)量提升項目實踐

李海龍

摘要：結(jié)合耕地保護與質(zhì)量提升項目積累的經(jīng)驗，介紹海城市在項目實施過程中采取的主要技術模式及管理措施，總結(jié)項目實施取得的主要成效，為全面提高耕地質(zhì)量提供理論參考。

關鍵詞：耕地保護；耕地質(zhì)量；有機肥；補貼

中圖分類號：S156 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）03-0078-02

為做好耕地保護與質(zhì)量提升項目，落實有機肥推廣工作，海城市對土肥新技術及種植大戶施肥情況進行調(diào)查了解。在確定耕地保護與質(zhì)量提升項目區(qū)的基礎上，探索專業(yè)化、規(guī)?；夹g服務模式，強化專家技術指導，以全面提升海城地區(qū)耕地綜合生產(chǎn)能力，達到耕地保護與質(zhì)量提升的雙重效果。

1 海城市耕地質(zhì)量概況

海城市位于遼寧省南部、遼河下游之左岸、遼東半島之北端；屬于大陸性季風型氣候，年平均降水量691.1 mm，年平均氣溫8.4 ℃；耕地面積9.24萬hm2，其中旱田面積5.37萬hm2，水田面積1.80萬hm2；主要農(nóng)作物有玉米、水稻、大豆、設施疏菜。

據(jù)測土配方施肥土壤檢測結(jié)果，全市土壤肥力中等，土壤有機質(zhì)含量17.2 g/kg，全氮含量1.1 g/kg，堿解氮含量92.8 mg/kg，有效磷含量38.6 mg/kg，速效鉀含量111.8 mg/kg，有機質(zhì)含量偏低。

2 海城市耕地質(zhì)量提升目標

2016年省級耕地質(zhì)量保護與提升補助的重點是在糧食作物上推廣增施有機肥技術，通過給予適當?shù)恼叻龀?，加上農(nóng)業(yè)技術部門的科學指導，使耕地質(zhì)量得到保護與提升，充分發(fā)揮土地的增產(chǎn)潛力。

結(jié)合海城氣候條件、種植制度、耕作模式、農(nóng)民生產(chǎn)習慣，重點推廣糧食作物增施有機肥技術。在糧食作物上推廣以畜禽糞便為原料的商品有機肥，消納畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，平均增產(chǎn)5%以上。

3 海城市耕地質(zhì)量提升措施

3.1 選擇適宜的商品有機肥產(chǎn)品

有機肥料需經(jīng)省級農(nóng)業(yè)部門登記，主要來源于植物和（或）動物經(jīng)過發(fā)酵腐熟的含碳有機物料，其有機質(zhì)、總養(yǎng)分、水分及酸堿度（pH）指標符合有機肥料農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（NY525-2012），重金屬、蛔蟲卵死亡率和糞大腸菌群數(shù)等必須達到無害化要求。

3.2 確定合理的商品有機肥施用量

應用測土配方施肥成果，在確定作物目標產(chǎn)量和需肥總量的基礎上，采用同效當量法確定商品有機肥與化肥施用量。在施用商品有機肥的基礎上，實現(xiàn)作物目標產(chǎn)量時需肥量不足部分通過施用化肥調(diào)節(jié)。原則上，推薦玉米、水稻基施商品有機肥2 250～3 000 kg/hm2。

3.3 采用科學的補貼形式

2016年省級耕地質(zhì)量保護與提升補助項目對海城縣的補助費用為75萬元，用于增施有機肥。補助資金優(yōu)先向種植大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。在糧食作物上施用以畜禽糞便為原料的商品有機肥，省級財政補助1 500元/hm2，補助面積0.05萬hm2。

3.4 建立嚴密的管理措施

3.4.1 加強組織領導 成立以主要領導為組長的項目實施領導小組，并建立技術小組，加強技術指導服務。

3.4.2 規(guī)范項目實施 海城市農(nóng)業(yè)部門會同財政部門編制耕地質(zhì)量保護與提升補助項目實施方案，確定具體實施區(qū)域、技術模式、實施面積、補助數(shù)量和補助物資發(fā)放程序、實施措施、進度安排等。市農(nóng)業(yè)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)對企業(yè)供應的商品有機肥進行核實、發(fā)放、登記造冊，建立項目檔案，將項目名稱、實施地點、實施面積、物資品種、發(fā)放對象、發(fā)放數(shù)量及市農(nóng)業(yè)部門舉報電話在村級公示7 d，并拍照存檔。同時，開展技術指導服務，指導農(nóng)民科學合理使用商品有機肥。

3.4.3 嚴格招標采購 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、產(chǎn)品價格、售后服務及商品有機肥在項目區(qū)的有效性和適宜性等，公開招標確定商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)。與供貨企業(yè)簽訂供貨及服務合同，報省農(nóng)委備案，并對招標采購的商品有機肥進行抽樣封存，送由省農(nóng)委統(tǒng)一檢測。

3.4.4 擴大示范推廣 結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設，選擇種植大戶建立耕地質(zhì)量保護與提升示范區(qū)，設立標識牌，擴大宣傳影響。

在關鍵農(nóng)時召開現(xiàn)場觀摩會，集中展示項目實施效果，充分發(fā)揮示范帶動作用。結(jié)合基地示范縣建設、陽光工程項目、配方施肥工作，在西四鎮(zhèn)、感王鎮(zhèn)、騰鰲鎮(zhèn)等地開展培訓11期，宣傳有機質(zhì)提升項目實施的重大意義，培訓技術人員和農(nóng)民達865人次。

3.4.5 強化監(jiān)督檢查 對項目執(zhí)行情況進行定期檢查和驗收考核，并將考核結(jié)果作為項目資金安排的重要依據(jù)。在接到商品有機肥供應企業(yè)提出的驗收申請后，按照績效評價規(guī)范標準對商品有機肥供應企業(yè)、領取戶進行檢查驗收。

4 海城市耕地質(zhì)量提升項目實施效果

海城市2016年耕地質(zhì)量保護與提升實施地點及規(guī)模見表1。

2016年全市實施玉米和水稻施用商品有機肥面積累計500.0 hm2，其中玉米260.0 hm2，水稻面積240.0 hm2；商品有機肥施用總量1 699.97 t。

該項目在海城市感王鎮(zhèn)以海城市科信種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為實施主體，涉及東上、下夾、東糧、范家、廟山、鄧家臺、西感王、樓峪、前祥、西上、于官、西糧、東感王、中糧、雙卜村等15個村，應用面積155.7 hm2，其中玉米面積135.7 hm2、水稻面積20.0 hm2，施用商品有機肥529.41 t。在騰鰲鎮(zhèn)接官、前甘、老墻、單家村、西開村應用面積240.8 hm2，其中玉米面積124.3 hm2、水稻面積116.5 hm2，施用商品有機肥818.82 t。在西四鎮(zhèn)水稻應用面積103.5 hm2，施用商品有機肥351.74 t。

抽查結(jié)果表明，商品有機肥為農(nóng)戶免費發(fā)放且數(shù)量準確。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果表明：通過耕地質(zhì)量提升項目實施，可以消納畜禽糞便等有機廢棄物，提升耕地綜合生產(chǎn)能力，改善土壤理化性狀，同時，項目區(qū)的土壤有機質(zhì)含量有所提高，耕地環(huán)境質(zhì)量也有一定程度改善，平均增產(chǎn)5%以上。

參考文獻

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